От бензопилы до лейки: что будет завтра

В понедельник для правительства начинается новый этап. Помимо изменений в кабинете министров, о которых будет объявлено после оглашения результатов выборов, кажется почти очевидным, что президентский советник Сантьяго Капуто может укрепить свои позиции в новой структуре власти. Все зависит от того, что произойдет на выборах. Но для инвесторов сегодня политика имеет такое же значение, как и экономика, которая, как они надеются, также даст признаки перемен после выборов. «Никто не осмеливается сесть за стол переговоров с правящей партией — ни губернаторы, ни Маурисио Макри — не разложив сначала карты на стол. Все остается в сфере предположений. Независимо от сценария, La Libertad Avanza (LLA) должна будет попробовать новый сценарий». Возможно, для этого ей будет удобнее работать с губернаторами, чем с макристами, с которыми ее разделяет глубокое недоверие. «Достаточно посмотреть на последние выступления Маурисио Макри в социальных сетях. Там бывший президент ясно дает понять, что, несмотря на альянс, который он заключил в провинции Буэнос-Айрес и в городе с LLA, его кандидаты — это кандидаты от PRO. В правительстве также больше представляют себе будущий чисто законодательный альянс с PRO, чем явное вмешательство в кабинет министров. Опять же, результат воскресенья будет окончательным. Возможно, ужины с миланезами в Оливосе будут ограничиваться случаями, когда нужно будет продвигать инициативы в Конгрессе. «Мы рассчитываем на Macri, на заключение соглашения с ним, но одного его недостаточно», — объясняют близкие к Сантьяго Капуто. В отчете, опубликованном в четверг и посвященном избирательным сценариям, банк JP Morgan, президент которого Джейми Даймон на этой неделе посетил Буэнос-Айрес, считает ключевым фактором расширение альянсов Майлея, прежде всего для продвижения реформ, необходимых для экономики, таких как налоговая и трудовая. «Обеспечение меньшинства для защиты от вето в Конгрессе не заменяет широких альянсов, необходимых для продвижения критически важных макроэкономических реформ», — заявляет самый влиятельный банк США, отмечая также улучшение показателей доверия к правительству в октябре, что позволит улучшить избирательные шансы правящей партии. Это не сильно отличается от мнения руководства Международного валютного фонда (МВФ) и Министерства финансов США, которое сегодня является всемогущим опекуном аргентинской экономики. На этот раз у правительства не так много возможностей для продвижения без бюджета на 2026 год. Это одно из требований Вашингтона. Переговоры по согласованию так называемого закона законов станут первым испытанием, которое позволит понять, насколько реальны изменения в либертарианской администрации. «До сих пор, похоже, были в основном риторические сигналы о умеренности. Фактически, на заседании бюджетного комитета Конгресса на этой неделе министр финансов Карлос Губерман остался непреклонен перед требованиями законодателей. «Нет никакой возможности, чтобы что-то было одобрено», – признал один из депутатов, участвующих в переговорах. Однако в среду в Кордове министр Луис Капуто, похоже, впервые признал, что придется что-то менять и, в конечном итоге, немного раскрыть кошелек. «Из Министерства экономики мы давали им две зубочистки, бедняги, и они должны были добиваться результатов с помощью этого», — сказал Капуто на бирже в Кордове. «Я считаю себя в значительной степени виновным [в плохих отношениях с губернаторами]», — признался он. Пока это только слова, но в правильном направлении. «В казне тоже не так много лишних денег. Ноябрь — гораздо более сложный месяц с финансовой точки зрения (есть больше сроков погашения перед МВФ), не говоря уже о декабре. Поэтому в Министерстве финансов в октябре начали переносить многие платежи, чтобы сбалансировать результат. Цель состоит в том, чтобы 2025 год завершился с профицитом бюджета в размере не менее 1,3 % ВВП. Предстоящий Конгресс, по крайней мере до декабря, не будет легким для LLA. Потеря политической власти оплачивается должностями, иронизируют они. «Оппозиция будет стремиться воспользоваться текущей конфигурацией, чтобы назначить защитника детей, омбудсмена, прокурора по делам тюрем, трех членов Генеральной аудиторской палаты от депутатов и трех от сенаторов, среди прочих должностей. Однако эти угрозы также будут зависеть от результатов воскресных выборов. В своем отчете JP Morgan говорит о необходимости для правительства построить «антикризисную финансовую архитектуру к 2027 году». «Бегство последних недель и скорость, с которой ухудшалась макроэкономическая ситуация, застали врасплох большую часть международного инвестиционного сообщества. Это даже стало предметом обсуждения в правлении МВФ, как сообщили источники, знакомые с неформальными переговорами, которые проходили в правлении организации в эти дни. «МВФ обеспокоен тем, что не сумел выявить уязвимости, которые могут так быстро возникнуть в экономике Аргентины», — признал один из дипломатических источников. Несмотря на настойчивость министра Луиса Капуто, который на этой неделе вновь выступил в защиту плавающих курсов, правление МВФ по-прежнему твердо убеждено, что Аргентина должна расширить диапазон колебаний курса или полностью отпустить песо. «Необходимо иметь более благоприятный валютный режим для накопления резервов», — пояснили они. «Сегодня, однако, первое и последнее слово остается за Министерством финансов США. «МВФ был зрителем американского пакета помощи, — признают источники. — Теперь США в одиночку играют роль МВФ. Но это хорошо для программы, потому что теперь есть больше уверенности в том, что она будет выполнена. Хотя трудно представить, что его рецепты будут сильно отличаться от рецептов организации», — говорят они. «Если после 26 числа и есть какая-то уверенность, то это то, что опека секретаря Скотта Бессента усилится. Спекуляции на рынке связаны со временем. Они считают, что Бессент может стремиться к плавному переходу к более свободному валютному рынку. Банки, которые на этой неделе вышли на рынок для покупки песо от имени Министерства финансов, на самом деле имели гораздо большие возможности для вмешательства, чем те, которые они использовали. Другими словами, они были уверены, что если бы дядя Скотт захотел стабилизировать курс песо в эти дни, он мог бы это сделать. Но он этого не сделал. Ожидается, что на следующей неделе правительство представит новый план действий, который выйдет за рамки денежно-кредитной и валютной политики. «В некоторых министерствах были направлены запросы различным государственным секретарям с просьбой подготовить предложения по планам для своих областей. Например, на встрече с предпринимателями в Жужуе глава налогового агентства Arca Хуан Пазо сообщил, что в ближайшие дни будет запущена программа мониторинга таможенных операций, чтобы сделать процедуры экспорта более эффективными. Кабинет министров должен вернуться к повестке дня и инициативам, как это было несколько месяцев назад, когда правящая партия ежедневно заполняла социальные сети большими и маленькими объявлениями. «Не исключено, что от Дональда Трампа можно ожидать еще больше новостей. На ужине, организованном в понедельник Business Council for International Understanding в Вашингтоне, в котором приняли участие посол Аргентины Алек Оксенфорд, его американский коллега Питер Ламелас, который должен прибыть в Паласио Бош в конце месяца, а также республиканские представители Мария Эльвира Салазар (из Флориды) и Бет Ван Дуйн (из Техаса), стало ясно, что намерение правительства Трампа продвигать торговое соглашение с Аргентиной остается неизменным. Это вопрос геополитики. «Фактически, Ван Дуйн призналась, что получала звонки от заинтересованных групп в Техасе, которые жаловались на решение Трампа увеличить квоты на мясо для Аргентины. Однако Ламелас воспользовался случаем, чтобы пояснить, что рынок не будет открыт без разбора, а будет только распределение квот. Друзьям — все, врагам — ничего. Это новая логика американской дипломатии. На ужине, который состоялся в недавно открывшемся ресторане Brasero Atlántico — ресторане аргентинского бармена Тато Джованнони — в уютном районе Джорджтаун, также присутствовали бизнесмены, работающие в стране, которые проявили оптимизм, несмотря на финансовую нестабильность, которая в течение нескольких недель подрывает деловой климат. Три спонсора поделились своим опытом: нефтяная компания Chevron, горнодобывающая компания Rio Tinto и Integra Capital — фонд Хосе Луиса Мансано, бывшего министра при Менеме, который сейчас активен как никогда. «Несмотря на оптимистичный настрой, который царил на приеме в Вашингтоне, местные предприниматели признают, что инвестиционный климат ухудшился одновременно с обесцениванием песо. «Основная проблема заключается в управлении, то есть в том, как организовать работу организации», — сказал президент одной из крупнейших бизнес-групп страны. «Больше всего пугает беспорядок в управлении. Правительство — это 7 или 8 парней, которые работают. Они не смогли даже предотвратить отставку министра иностранных дел [Герардо Вертхейна] за четыре дня до выборов, что свидетельствует о большой слабости менеджмента», — отметил он. На некоторых предпринимательских форумах, фактически, обсуждается возможность субсидирования правительства командами профессионалов. «Университеты получают финансирование, чтобы платить людям, которые будут работать в правительстве, так уже делалось при Макри», — отметили они. Вопрос в том, позволит ли правительство себе помочь. Кроме того, с зарплатами в государственном секторе, замороженными с декабря 2023 года, кажется сложным привлечь опытных специалистов. Возможно, придется перейти от бензопилы к лейке.