Идеология или обстоятельства как ориентир? Дела Пинедо (1962) и Родриго (1975)

В 1979 г. на заседании Аргентинской ассоциации политической экономии (AAEP) я представил монографию под названием "Пинедо и Родриго, единый коразон", основанную на сходстве мер, принятых Федерико Пинедо в 1962 г. (его третий раз в экономическом портфеле) и Селестино Родриго в середине 1975 г. Некоторые из присутствующих, возмущаясь, обратились ко мне и спросили, как я могу сравнивать "великого" Пинедо с "ничтожным" Родриго, сказав, что первый был консерватором, а второй - перонистом. Я ответил, что хотел показать относительную важность обстоятельств, а не идеологии, при практическом формировании экономической политики, особенно в ограничивающих обстоятельствах. Этот вопрос может стать чрезвычайно актуальным в Аргентине после 10 декабря 2023 г. "Я говорил об этом с испанцем Эрнестом Ллухом Мартином (1937-2000), который учился в университете своей родной Барселоны и в Сорбонне. В 1967 г. он был исключен из Барселонского университета, куда вернулся в 1986 г., чтобы преподавать историю экономической мысли. С 1989 по 1996 год он был ректором Международного университета Менендеса Пелайо в Сантандере. Избранный в 1977 г. в парламент, с 1982 г. он занимал пост министра здравоохранения в первом социалистическом правительстве, возглавляемом Фелипе Гонсалесом. "Он был убит боевиками ЭТА 21 ноября 2000 года. На следующий день миллион человек вышли на улицы Барселоны с призывом к диалогу и миру. На демонстрации было сказано, что Эрнест должен был сесть и вступить в диалог со своими убийцами, чтобы распространить свои идеи о мире. "Также были убиты колумбиец Энрике Лоу Муртра (FARC), полька Роза Люксембург (немецкими солдатами) и японец Корэкиё Такахаси (солдатами своей страны)". "- Анекдот, который свидетельствует о Вашей страсти к исследованиям, а также о том, какой оттенок Вы придавали некоторым своим поступкам". "- Что Вы имеете в виду?" - "Мануэль Фернандес Лопес, родившийся в Испании, но проживший почти всю жизнь в Аргентине". "- Теперь я вспомнил. В 2002 г. Мануэль сообщил, что в течение десяти лет он искал утерянный перевод Мануэля Бельграно книги Франсуа Кесне "Máximas generales del gobierno económico de un reino agricultor". По фрагментарным цитатам ему удалось установить, с какого французского издания был сделан перевод. Он предложил ААЭП сделать "предположительный перевод", основанный на лексике и стиле Бельграно. Незаметно для него в мои руки попал экземпляр "Летописи Ассоциации"."- И что дальше?"- Это был прямой толчок к поиску потерянной книги. Используя имеющиеся у священника средства мобильности, я пользовался выходными и праздниками, чтобы ездить в отдаленные деревни Испании. Когда тогдашний президент Рауль Рикардо Альфонсин посетил Испанию, он получил в подарок экземпляр номер три факсимиле оригинала этой работы, так как первый был предназначен для короля Испании, а второй - для Фелипе Гонсалеса. "Для Рохелио Фриджерио ключ к развитию лежал в стали, но из-за требований торгового баланса структурная политика Артуро Фрондизи началась с так называемой "битвы за нефть", в результате которой за три года добыча была увеличена втрое и почти достигнута самодостаточность. "Давайте сравним администрации Пинедо и Родриго, а затем сделаем выводы. Начнем с того, что оба вступили в должность в драматических политических и экономических условиях, Пинедо ушел в отставку после 19 дней пребывания на посту по политическим причинам, которые не были сугубо экономическими, а Родриго пробыл в министерстве 48 дней, но через месяц остался без власти. "Какие меры принимал один и другой?"- Пинедо либерализовал валютный курс, увеличил ставку налога с продаж с 10% до 13% и повысил тарифы на топливо на 30%, а Родриго увеличил коммерческий курс на 160%, удвоил финансовый курс, а также удвоил тарифы на коммунальные услуги."- Заметные совпадения." Известны ли Вам другие примеры Вы хотите сказать, что при определенных обстоятельствах можно рассчитывать только на определенную экономическую политику?"- Хорошо, что Вы задали мне этот вопрос, чтобы исправить впечатление, которое может сложиться в результате сравнения опыта Пинедо и Родриго. Подобное сходство возникало в экстремальных ситуациях и являлось очень краткосрочной реакцией. Но когда речь идет о решении более структурных задач, различия могут быть существенными. В любом случае, я хочу сказать, что точка отсчета всегда очень важна. "- Я думаю о 10 декабря 2023 года. - Полагаю, что все аргентинцы думают об этом же. Согласно результатам опроса PASO, проведенного в минувшее воскресенье, наиболее вероятными кандидатами на победу в президентских выборах являются Патрисия Буллрич или Хавьер Херардо Милей. Что будет означать победа каждого из них в октябре и ноябре с точки зрения практической экономической политики после смены правительства?"- Это вопрос на миллион долларов, хотя, поскольку песо здесь сильно девальвирован, позвольте мне сказать, что это вопрос на квадриллион долларов."- Шутя, я бы предположил, что различия будут не столь существенными, как предполагалось в ходе избирательной кампании и частью журналистики. С одной стороны, потому что мы не знаем, какой будет экономическая ситуация тогда, а стартап не может быть одинаковым, будет ли инфляция в ноябре 4% или 40%, а с другой стороны, мы не знаем, сколько голосов у того, кто победит, будет в Конгрессе, что необходимо для принятия законов, необходимых для реализации тех идей, которые у него есть. "Как семья, бизнесмен или профессионал могут принимать решения в условиях такой неопределенности? Я понимаю, но предпочтительнее иметь правительство, подходящее, но достаточно гибкое в плане проведения экономической политики, чем правительство, которое выглядит сильным и негибким, но действия которого сбиваются с курса реальностью". Экономическая политика уже давно перестала быть односторонним соревнованием между властью и населением. Ничего легкого, конечно, но в жизни ничего легкого не бывает". "- Дорогой Эрнест, большое спасибо".