Что не смог сделать Макри, сможет ли сделать Милей?

Если Маурисио Макри не смог, почему сможет Хавьер Милей? Завтра начинается второй срок полномочий Милея. С момента его прихода к власти монета брошена в воздух. Ее лицевая и оборотная сторона: сможет он или нет? Вопрос в том, удастся ли в 2026 году реализовать проект страны, который Милей имеет в виду. В частности, основные сомнения касаются наиболее важной точки предлагаемых культурных изменений: трансформации макроэкономической концепции и ее устойчивости. «На прошлой неделе Pro продемонстрировала худший из возможных политических исходов: критическое размывание политической идентичности, которое в четверг достигло кульминации в законодательном собрании провинции Буэнос-Айрес. Макризм уже уступил свою макроэкономическую идентичность: он полностью передал ее представителям Майлея с момента вступления Майлея в должность президента. Он отказался бороться за власть и представительские полномочия на основе перестройки своего экономического предложения. «Общая цель макроэкономической рациональности не исчерпывает политическое видение и действия: в экономическом видении правительства на краткосрочную и среднесрочную перспективу есть пробелы. Например, логика накопления резервов, тип экономической открытости, роль государства в развитии инфраструктуры всех видов, перестройка образовательной модели и научной системы как ключевые переменные эффективной экономической матрицы. Однако Pro вышел из игры еще до ее начала. «Пришло время сопровождать» — это единственный ответ, доступный с тех пор, как Майлей пришел к власти. «Теперь из его рук ускользает и его нематериальная институциональная власть: провинция Буэнос-Айрес Кристиана Ритондо отдала голоса за соглашение законодательного собрания Акселя Кичиллофа, чтобы превратить поднятые руки в поддержку спорного долга Кичиллофа в места в совете директоров Банка Провинции. Голоса Pro поддержали изменение Устава Bapro: с восьми мест количество мест увеличилось до четырнадцати. Было восемь директоров, теперь их девять. Не было ассоциированных директоров, теперь их трое. Не было синдиков, теперь их двое. Был распределительный подход, но на этот раз в отношении должностей: худший вид клиентелизма, если есть что-то еще более приемлемое, самоуправляемый политической кастой и в ее интересах. «Это был случай порно-политики. Создание ненужных должностей и расходов для обеспечения государственных зарплат ключевым фигурам политических структур в провинции Буэнос-Айрес. А также для получения политического влияния на управление фондами в одном из самых богатых и непрозрачных учреждений в политике Буэнос-Айреса. Все это в обмен на поддержку спорного заимствования по крайней мере в двух его компонентах: финансирование дефицита Кисильова и фонд для мэров. Не то чтобы правление Bapro было образцом добродетели в сфере государственного управления до событий прошлой недели. Восемь директоров, предшествовавших новой Уставной хартии, всегда распределялись в зависимости от доли политической власти в законодательном органе. Например, в течение шести лет зять Серхио Массы, Себастьян Гальмарини, новый депутат национального парламента, является одним из бенефициаров этой системы власти: он был директором Bapro с 2019 года. Другой случай — Дельфина Росси, дочь Агустина Росси, которая является директором Banco Ciudad в Буэнос-Айресе. Бывшие руководители Bapro уверяют, что также оцениваются технические способности директоров. Похоже, что меритократия всегда остается в пределах политической семьи. «Радикализм в различных вариантах также сопровождал эту реформу: ему досталось два директора. Pro — еще два. «Мы не добавили новых директоров. У нас уже было два», — таким аргументом Мария Эухения Видаль пыталась выделить Pro, которая ничего не выиграла от реформы Устава. Ее проблема в том, что она одобрила сделку. Для институционализма Макри голос Bapro весит тонну: он подрывает его авторитет как гаранта прозрачности и другого подхода к политике. Его утопия нулевого дефицита потеряла импульс и не смогла продолжить процесс перемен в 2019 году. Этот лозунг подхватил Майлей и удвоил ставку. В Ла-Плате Про поднял флаг защиты институциональности и своей культурной борьбы за необходимое, но эффективное государство. «Путь макризма — это тревожное зеркало для милеизма: как политическая сила, выкованная на медленном огне двух десятилетий четкого политического проекта и убедительных успехов, упускает свою возможность и, на глазах у всех, движется к логике выживания. Остаться на плаву с помощью всего, что можно: прозаичность компромисса». Это проявилось не только в деле Banco Provincia. Но и в тактическом союзе с радикалами в Палате депутатов за третье место в меньшинстве: это не дало даже намека на возвращение ослабленного Juntos por el Cambio, которое осталось в прошлом. На данный момент не осталось ни радикализма, ни Pro, чтобы вызвать такие ожидания. Это был всего лишь рефлекс в процессе потери идентичности, потери избирателей, потери лидерства и потери депутатов. На законодательном поле Палаты депутатов счет между Pro и либертарианцами составляет 95:12: побеждает Милеи. Союз с радикалами был отчаянной попыткой спастись. «Превзойдет ли Милей Макри? Удастся ли ему улучшить экономику и переизбраться в 2027 году? За первые два года своего президентства Макри не добился таких же макроэкономических успехов, как Милей. Разве что Милей считает себя продолжением политической воли Макри, но с лучшими результатами. В этом смысле есть один возможный аргумент: макризм вынес макроэкономическую рациональность на политическую арену. Утопия нулевого дефицита, которая была достигнута только в 2019 году, когда он уже уходил из власти, была частью его политической дифференциации. Он сыграл некоторую роль пионера на этом пути. «В кругу ближайших соратников бывшего президента эта интерпретация преувеличена. «Теперь, когда у нас есть мандат»: так звучало заключение, которое можно было услышать в этом окружении после победы Милея, достигнутой отчасти благодаря голосам сторонников Макри, и безоговорочной законодательной поддержки Pro в 2024 году. Для лидера Pro президентство Милея было возможностью вернуться к власти sui generis. Макри хотел видеть в победе Милея завершение своего дела, а не свой провал. Проблема в том, что Милей не был и не готов приписать ему это сомнительное авторство. «Еще рано говорить, будет ли Милей продолжением или перерывом. Победа 26 октября вызывает оптимизм среди либертарианцев, но победы — это единичные события, ограниченные настоящим моментом: они не гарантируют успеха в будущем и не обеспечивают обновление голосов. Макри и опыт Cambiemos у власти являются тому доказательством: в 2017 году была одержана победа на выборах, но он остался вне власти, вплоть до сегодняшнего дня, когда он находится в слабом положении. Может ли то же самое произойти с Майлеем? Чем отличается политическая возможность Майлея от возможности Макри? Самая оптимистичная гипотеза ставит либертарианское движение на уникальный перепутье. С одной стороны, на аргентинском фронте Майлей олицетворяет встречу лидерства со своей эпохой. В 2023 году все иссякло: киршнеризм, макризм, последние сорок лет демократии, ее консенсус и вера в сильную роль государства. Опыт пандемии также способствовал этой конвергенции концов. Опустошение политической сцены, которым не пользовался Макри, когда был президентом. Выход из кризиса после 2020 года подпитал экзистенциальную потребность в перезагрузке, особенно после чрезмерного присутствия киршнеристского государства, столь же неэффективного, сколь и произвольного. Милей — это стрела 2001 года, которая наконец попадает в цель. В политике всякая пустота стремится заполниться. Макри не повезло. В 2015 году киршнеризм шел к поражению, но без ощущения кризиса, которое установилось в 2023 году. Здравый смысл киршнеристских лет еще не был исчерпан ни в экономическом, ни в культурном плане: знаменитый самоощущаемый феминизм Альберто Фернандеса был приемлемым политическим ходом для определенной части электората. И еще один конкретный момент: политический лидер киршнеризма Кристина Киршнер сохраняла свою политическую власть. В декабре 2015 года она смогла создать политический факт даже после ухода от власти: решение не участвовать в передаче власти является историческим фактом вступления Макри в должность. Это пример того, что Кристина Киршнер все еще обладает определенной властью, по крайней мере, в плане препятствования. Сегодня, когда бывшая президент осуждена и изолирована в домашнем аресте, Милей сталкивается с полностью разрозненным киршнеризмом. На внешнем фронте Милей также сталкивается с необходимостью политико-экономических реформ в Аргентине и геополитическими потребностями Дональда Трампа и США. С ограничением мягкой силы Китая в Латинской Америке и решительным возвращением к доктрине Монро, предусматривающей вмешательство в Латинской Америке в случае того, что считается геополитическим риском, которое открыто продвигает администрация Трампа, геополитическая удача на стороне Майлея. «Гарантий, конечно, нет. Но слияние заканчивающихся циклов и начинающихся циклов предлагает Милею уникальный контекст, которого не было у Макри. Возможность с некоторым историческим значением. Сможет ли он? Надо дождаться будущего».