Имея свой собственный «план Платиты», Милей рискует всем в 2025 году.

Хавьер Милей и администрация Милейста - те, кто больше всех рискует на аргентинском политическом рынке. Хотя может показаться иначе, ставка на 2025 год ставит правительство перед сценарием «все или ничего». В гораздо большей степени, чем киршнеризм и макризм, перед которыми стоит задача выживания. Им всем есть что терять, но Милей теряет гораздо больше. Находясь у власти, поражение на промежуточных выборах или даже вялая победа могут повлиять на ощущение управляемости и способность к глубоким переменам. Другими словами, они могут дать самый страшный сигнал: валюта власти снова в обращении, причем раньше времени. В этом смысле новый год для Милея сопряжен с уникальными проблемами. Правительство стремилось создать триумфальный дух для закрытия 2024 года: для этого у него было достаточно данных. Но главное, что оно стремится отныне создать такое же ощущение успеха для ближайшего будущего, 2025 года. Выборы в законодательные органы власти были сведены к процессу одобрения уже состоявшегося завоевания - структурных изменений в либертарианском смысле. Но будущее все еще далеко, даже в краткосрочной перспективе избирательного процесса. Ход времени таков: оно не посылает по требованию политики однозначных сигналов, подтверждающих 2025 год чистого успеха. Максимум, что оно делает, - это дает проблески ответов в фокус-группах и специально разработанных опросах. Правительство выпускает их с таким намерением: предупредить, что Аргентина вступила в эпоху Милей и что это уже необратимо. Это внешне. Внутри же, когда диалог происходит между самими людьми, послание звучит так: «Все только начинается». В настоящем, с горизонтом 2025 года, есть четыре центральных вопроса. Это четыре источника неопределенности. Их задают аргентинцы, а также иностранные инвесторы, заинтересованные в ключевых производственных секторах. Аналитики, политические и экономические деятели систематически консультируются по поводу Аргентины, которая с уверенностью смотрит на возможности добычи нефти, газа, лития, урана и т. д. Первое сомнение напрямую связано с результатами выборов: будут ли выборы 2025 года означать еще один шаг в подтверждении того, что киршнеризм и его экономическая концептуальная матрица движутся к выходу? Или, напротив, породит больше сомнений, чем уверенности в прочности процесса, инициированного Милеем? «Милею удалось завоевать доверие на рынках и в общественном мнении на основе двух элементов. Во-первых, эффективность его экономического плана по сдерживанию инфляции и курса доллара, несмотря на негативные мнения ведущих экономистов и аналитиков. Во-вторых, твердая политическая решимость. «Мужество в суровых формах": так Милей подвел итог своей правительственной формуле на прошлой неделе. У него также был бонус, который имеет свою собственную логику, но которым Милей воспользовался в полной мере: вытеснение оппозиции. Как сказал эксперт Хорхе Джакоббе: «Если два младших брата с пятью собаками добрались до Каса Росада, то на другой стороне ничего нет». Но в политике все, что поднимается вверх, опускается вниз. И путь к власти чреват неожиданными препятствиями и непреднамеренными ошибками. Поэтому инвесторы задаются другим вопросом: каковы отношения Милея с Конгрессом, политической территорией, где правящие партии должны закреплять свои решения в более структурном консенсусе с оппозицией? Вчера правительство продлило бюджет на 2023 год. Для правительства это признак силы: Милей и Луис Капуто настаивают на том, что центральные части их экономического плана не требуют одобрения Конгресса. Но возможно и другое прочтение: невозможность принятия бюджета в Конгрессе подчеркивает институциональную слабость милеизма. Когда дело идет к концу, эта политическая слабость может стать тревожной. Вот почему экономика, особенно в том измерении, где Конгресс не вмешивается, важна для правительства. «Второй вопрос указывает на этот экономический результат: будет ли фискальный шок с падающей инфляцией и контролируемым долларом устойчивым? Очевидно, что Милей не будет бросать свои макроэкономические достижения в костер эмиссии в предвыборных целях. Не будет никакого «плана Платиты» образца Массы 2023 года или Кристины 2015 года, чтобы задействовать кандидата Сциоли. Никакого политического использования макроэкономики в виде расходов в размере от 1 до 2% ВВП, чтобы завладеть карманом избирателя. «Но у миллеизма есть своя версия „плана Платита“. План «Платита» наоборот: он предполагает продолжение игры в антиинфляционный шок без раздумий, с перезагрузкой корректировки. На 2025 год Милей обещает «глубокую бензопилу». А также позаботиться о другой жемчужине в короне Милея - дешевом долларе, даже если побочные эффекты этого экономического решения уже начинают ощущаться. Новость о том, что Сантьяго Капуто, звездный стратег Милея, повлиял на макроэкономическую политику Луиса Капуто десять дней назад, когда речь шла о вмешательстве, чтобы удержать доллар на расстоянии, стала политическим сигналом. Политическое использование макроэкономической политики с целью, противоположной цели киршнеризма? «Чтобы ответить на эти макроэкономические „горячие точки“, правительство организует новую систему аргументов. Осью является представление рациональной макроэкономической политики как основы для социальной и перераспределительной политики. На проблему доллара и призывы к девальвации они отвечают той же дисквалификацией тех, кто не видел ее экономической логики: говоря языком правительства, те же «эконочанты», которые не видели ее раньше, теперь призывают к росту цены доллара, что приведет к обнищанию аргентинцев. Столкнувшись в последние дни с временными дефолтами сельскохозяйственных компаний, правительство перераспределяет ответственность: оно отрицает наличие отраслевого кризиса и списывает проблему на «плохие финансовые решения» отдельных компаний. Другими словами, оно избегает перекладывания бремени кризиса, который, по мнению экспертов сектора, может нарастать, на экономическую политику. Перед лицом бедности и вопросов о корректировке социальных расходов он также сохраняет свою экономическую политику: его главный аргумент заключается в том, что макроэкономическая политика с низкой инфляцией является лучшим инструментом для сокращения бедности. Это и еще один центральный элемент: «Другой способ продолжить сокращение бедности - это обеспечить рост», - отметил Милей. Стабилизированное макро-милленианство как ответ на все, чтобы отпугнуть всякую неопределенность. Будет ли этого достаточно?» Третий вопрос указывает на еще один источник неопределенности: приход к власти Дональда Трампа. У Милея есть две информации в его пользу, которые интерпретируются как гарантия обратного: большей уверенности, основанной на идеологическом союзе с Трампом, который может представлять собой конкретную поддержку для милеистской администрации. В центре ожиданий - переговоры с МВФ и соглашение о свободной торговле с США, мечта Милея: «Первая часть информации - это демонстрации симпатии между Милеем и Трампом на протяжении всего года. Во-вторых, Милей посетит церемонию инаугурации президента в США по личному приглашению Трампа: он станет первым аргентинским президентом, присутствующим при принятии присяги американцем. На самом деле, приглашение глав государств на инаугурацию Трампа становится еще более значимым: «По данным американских СМИ, архивы Госдепартамента, датируемые 1874 годом, показывают, что ни один глава иностранного государства не присутствовал на инаугурации президента по крайней мере в течение столетия». Как и Милей, Трамп хочет превратить свою инаугурацию в глобальную платформу, чтобы продемонстрировать свое международное влияние и способность устанавливать тесные отношения даже с самыми противоречивыми главами государств. Пресс-секретарь Трампа Каролин Ливитт прояснила смысл этих приглашений в заявлении для Fox: «Это пример того, как президент Трамп ведет открытый диалог с лидерами стран, которые являются не только нашими союзниками, но и нашими противниками и конкурентами». «В этот момент возникает неопределенность в отношении идеологической линии приглашений. Были приглашены не только Милей и другие идеологические союзники, такие как Джорджия Мелони, Букеле и Виктор Орбан из Венгрии. Также приглашен такой противник и конкурент, как председатель КНР Си Цзиньпин. Вместо того чтобы настойчиво объединяться с правыми в мире, включая Латинскую Америку, Трамп будет стремиться к националистическому прагматизму. Его политика повышения тарифов ясно дает это понять. Но есть и другая информация, полученная в последние несколько дней. Аналитик Economist Intelligence Unit Николас Салдиас предупредил об этом в посте на сайте X: «Эпизод с Панамским каналом - это красный флаг для его идеологических союзников в Латинской Америке: Букеля и Милея». Главный редактор журнала Americas Quarterly, американский журналист Брайан Уинтер, предупредил о том же: «Этот эпизод разрушает представление о том, что Трамп и Рубио будут смотреть на Латинскую Америку только через призму левых и правых». Оба ссылаются на угрозу Трампа попытаться вернуть себе Панамский канал. Тарифы, взимаемые панамским правительством, и вмешательство Китая беспокоят Трампа. Хотя президент Панамы Хосе Мулино, «консерватор», по словам Винтера, солидаризировался с Трампом в вопросе иммиграционного кризиса в Дарьене, он не получил преференций по вопросу Панамского канала. «Назначение Маурисио Клавер-Карона, критика Милея и Гильермо Франкоса, специальным посланником по Латинской Америке добавляет неопределенности. Показательно послание Трампа при его назначении: «Маурисио знает регион и знает, как поставить интересы США на первое место». Заглавные буквы были предупреждением о приоритетах Трампа. Остается вопрос: насколько личная и идеологическая симпатия между Милеем и Трампом обернется эффективными преимуществами для аргентинского макроэкономического сектора? «К 2025 году правительство Милея стремится сохранить себя в искомом противоречии. Оно ведет культурную битву и газовые войны, но знает, что поле битвы находится на конкретных квадратных метрах экономической жизни людей: макроэкономика является гарантом этого улучшения. Правительство играет на символическом, но оно играет на материальном».