Экспортный бум не всегда приносит пользу всем: какие провинции сумели превратить экономический рост в рост заработной платы и создание рабочих мест

За последние три года внешняя торговля стала одной из главных движущих сил аргентинской экономики. Среди экспортных товаров, показавших наибольший рост, можно выделить нефть из Неукена, добыча которой стимулируется проектом «Вака Муэрта»; добычу металлоруд в Сан-Хуане, Сальте, Жужуе, Катамарке и Санта-Крузе; а также агропромышленный комплекс Пампы. Однако этот рост не всегда приводит к увеличению числа рабочих мест, повышению заработной платы и росту спроса на товары и услуги, производимые в самих провинциях. «В отчете Фонда «Медитерранеа» был проанализирован именно тот вопрос, какая доля этого роста экспорта удается перенести на экономику провинций. В исследовании анализ проводился на двух уровнях: с одной стороны, ставилась цель определить, приводит ли рост экспорта к улучшению ситуации с занятостью и заработной платой в самом экспортном секторе; с другой — распространяется ли этот импульс также на остальные сферы деятельности каждой провинции». Чтобы это измерить, исследователи проследили за динамикой в период с 2023 по 2025 год чистой от инфляции суммы заработной платы в частном секторе — показателя, который объединяет изменения в формальной занятости и реальных зарплатах. В каждой провинции проводилось разграничение между основным экспортным сектором, остальными товарами, подлежащими внешней торговле, и другими секторами экономики, в первую очередь сферой услуг. «Неукен представляется наиболее ярким примером экспортного бума, способного стимулировать развитие всей экономики провинции». Исследование показывает, что растет не только общий фонд заработной платы. Также стремительно растет объем остальных торгуемых товаров — то есть видов деятельности, связанных с производством товаров, которые могут продаваться за пределами провинции, за исключением нефти и газа, — причем темпы роста превышают даже показатели самого нефтяного сектора. «К этому добавляется заметное улучшение в остальных сферах экономики Неукена. Результат служит примером того, как мощный экспортный импульс может распространиться за пределы сектора, который его инициировал, и охватить поставщиков, работников и другие местные сферы деятельности». «В горнодобывающих провинциях результаты также отражают эффект «перелива», хотя и с некоторыми нюансами». «В обеих провинциях растёт общий фонд оплаты труда. В Сан-Хуане, в частности, примечательно, что рост в секторе прочих торгуемых товаров превышает рост горнодобывающей отрасли. В отчете эта тенденция связывается с значительной долей промышленности, поставляющей сырье и услуги для горнодобывающей деятельности. «Этот эффект, однако, ослабевает по мере удаления от производственной цепочки, непосредственно связанной с горнодобывающей промышленностью». Как в Сальте, так и в Сан-Хуане в остальных секторах — в том числе в торговле, сфере услуг и строительстве — наблюдается гораздо меньшее улучшение. Таким образом, экспортный импульс в большей степени сосредоточен вокруг горнодобывающей промышленности и её поставщиков. «В Буэнос-Айресе и Кордове ситуация иная. Секторы, связанные с экспортом сельскохозяйственной продукции из Пампы, демонстрируют хорошие результаты, но этот импульс оказывает более ограниченное влияние на остальную часть экономики провинции». «Согласно отчету, экспортно-ориентированная промышленность, не связанная с сельским хозяйством, переживает спад, как и часть других видов деятельности, хотя в Кордове этот спад менее выражен». Другими словами, сельское хозяйство экспортирует больше и повышает уровень доходов, но этих результатов недостаточно для общего роста фонда заработной платы в остальных секторах провинциальной экономики. «Санта-Крус представляет собой особый случай. Там хорошие показатели одного экспортного сектора недостаточны для компенсации спада в другой отрасли, имеющей большее значение для экономики провинции». «Согласно анализу Фонда «Медитерранеа», в то время как горнодобывающая промышленность переживает благоприятный период, нефтяная отрасль демонстрирует резкий спад». В силу своего относительного веса этот спад в конечном итоге сказывается на остальных товарах, предназначенных для внешней торговли, на других сферах деятельности и на общем фонде заработной платы. «Влияние горнодобывающей отрасли существует, но оно нивелируется негативной динамикой остальной части производственной структуры». Главный вывод исследования заключается в том, что экспортный бум может создавать возможности, но не всегда достаточен для активизации всей экономики провинции. «Эффект перелива более значителен, когда растущий сектор стимулирует занятость, заработную плату и местных поставщиков и не сосуществует с другой важной отраслью, переживающей спад. Неукен — наиболее яркий пример. В горнодобывающих провинциях этот эффект ярко проявляется вокруг самой производственной цепочки, но по-прежнему в меньшей степени затрагивает остальную часть экономики», — отмечают авторы отчета. «Контраст наиболее очевиден в Буэнос-Айресе, Кордове и Санта-Крусе, где негативные показатели важных секторов компенсируют часть — или даже всю — динамику, создаваемую экспортной деятельностью». «Поэтому для компании недостаточно просто смотреть, какой сектор экспортирует больше всего: важно также, какая часть этого роста передается поставщикам, работникам и местным предприятиям, и что одновременно происходит с остальной частью производственной структуры провинции», — заключили они.