Мясо и ящур: протекционизм имеет короткие ноги

Как и ложь, протекционизм имеет короткие ноги. Это можно отнести к фразе, произнесенной министром сельского хозяйства США Брук Роллинс после того, как президент ее страны Дональд Трамп заявил, что они рассматривают возможность увеличения импорта говядины из Аргентины с целью смягчить последствия роста цен на мясные продукты, от которого страдают потребители в его стране. Роллинс заявила, что в Аргентине есть проблемы с ящуром и что в случае увеличения импорта он не будет значительным. Очевидно, что чиновница из администрации Трампа пыталась успокоить недовольство американских животноводов возможным негативным воздействием этой меры на их производство. Заявление главы Белого дома в некоторой степени противоречило политике «Америка прежде всего», которую республиканец продвигал в своей предвыборной кампании. Сама Роллинс в апреле этого года, вскоре после вступления в должность, заявила о необходимости сократить импорт мяса из «таких стран, как Аргентина». Но 15-процентное повышение цен на мясо, что для США является значительным, похоже, заставило чиновников Трампа вернуться к реальности и отказаться от принципов протекционизма в пользу либерализма. То есть, внешняя конкуренция ставит потолок внутренним ценностям. Понятно, что Роллинс поддерживает своих скотоводов, но странно, что чиновник ее уровня не знает, что в Аргентине с 2006 года не было случаев ящура и что ни один рынок не закрыт из-за этой болезни. Более того: страна находится в процессе открытия такого требовательного и исторически закрытого для аргентинского мяса рынка, как японский. Возможно, министр сельского хозяйства США допустила эту ошибку из-за дискуссии о дерегулировании вакцины против ящура, которая велась в Аргентине в последние годы. Киршнеризм и его сторонники также пытались навязать такую интерпретацию. В разгар предвыборной кампании их спикеры распространили в социальных сетях сообщения, связывающие дерегулирование, продвигаемое министром Федерико Стурценеггером, с якобы нежеланием США покупать больше аргентинского мяса. «Кроме того, Роллинс наверняка знает, что банк вакцин, которым располагают Соединенные Штаты для борьбы с возможной вспышкой ящура, находится под контролем лаборатории аргентинского происхождения Biogénesis-Bagó, которая с этого года также управляет банком вакцин Канады. Любопытно, что именно эту компанию Стурценеггер обвинял в монопольном управлении ценами на вакцины. «Если путаница американского чиновника возникла из-за дискуссии о цене вакцины, то этот эпизод показывает, что дерегулирование в вопросах здоровья животных и ветеринарных продуктов должно проводиться с помощью скальпеля, а не бензопилы. Конкуренция и дерегулирование приветствуются, но если они осуществляются не на основе технических критериев, а исключительно на коммерческой основе, то в условиях торговой войны существует риск разрушить репутацию аргентинского скотоводства и мясной промышленности на других рынках». В любом случае, США сталкиваются со структурной проблемой в связи с сокращением поголовья крупного рогатого скота. Фактически, на этой неделе Роллинс объявил о программе по восстановлению производства. Но очевидно, что этот кризис отражает возможность для Аргентины, особенно если будет заключено соглашение с США, по которому квота с низкими тарифами увеличится с 20 000 до 80 000 тонн в год. Большее количество открытых рынков представляет собой вызов для всей цепочки. Если будут увеличены стимулы для производства большего количества тяжелых животных, цель по улучшению показателей репродуктивности в аргентинском животноводстве будет легче достичь. Это также возможность преодолеть все остальные препятствия, с которыми сталкивается эта отрасль, такие как инфраструктура, налоговое давление, двойные стандарты в области здравоохранения и неформальный сектор, среди прочего. Так же как Европейский Союз приводит сомнительные экологические аргументы, чтобы не принимать большее количество мяса из стран МЕРКОСУР, некоторые американские чиновники ссылаются на сомнительные санитарные причины. Это старый протекционизм в новой одежде, к которому следует относиться с большой осторожностью, чтобы не упустить возможности на международных рынках. Аргентинское агропромышленное производство конкурирует в мировой лиге, где правила игры не всегда являются полностью честными.