Коллективный иск: популярные библиотеки Conabip просят суд отклонить декрет 345

На этой неделе библиотеки, входящие в состав Национальной комиссии народных библиотек (Conabip), подали коллективный иск в суд с требованием признать неконституционным декрет 345 25, объявленный правительством в середине майской недели сначала пресс-секретарем Мануэлем Адорни, а затем министром по дерегуляции и преобразованию государства Федерико Штурценеггером. Если иск будет одобрен, Conabip, созданный в 1870 году президентом Доминго Ф. Сармьенто, перестанет быть децентрализованным органом без автономии, находящимся в орбите Национального секретариата по культуре, возглавляемого Леонардо Чифелли. "Согласно иску, декрет нарушает Конституцию страны, игнорирует коллективное право на участие в культурной жизни и разрушает федеральную модель управления, которая на протяжении десятилетий регулировала деятельность Conabip. В иске содержится просьба запретить действие статей 2, 8, 9, 10 и 20 декрета 345, опубликованного в Официальном вестнике 22 мая. Коллективный иск о неконституционности" был подан Марией Ньевес Дальпонте Аястуй, президентом популярной библиотеки в Гоннете (Тупак Амару, расположенной по адресу calle 9, casa 17 del Barrio 32), при поддержке доктора Андреса Гиля Домингеса, сопровождаемого библиотеками сети Conabip. «Декрет 345 25 ставится под сомнение, потому что он регрессивно меняет систему Conabip, нарушая коллективное право на всеобщий доступ к культуре и даже сам Закон об основах, в котором говорится, что организации, связанные с культурой, не могут быть распущены», - сказал Хиль Домингес в интервью LA NACION. Заменив федеральную модель управления с широким участием населения вертикальной, унитарной и концентрированной моделью управления, он ликвидирует культурный орган в его прежней структуре". Истцы связывают большие надежды с этим судебным процессом. «Этот декрет абсолютно недействителен, поскольку нарушает закон о базах, и неконституционен, поскольку нарушает фундаментальные и коллективные права в плане доступа к культуре», - сказал Хиль Домингес в интервью LA NACION, добавив: «Федеральный суд № 2 Ла-Платы должен проанализировать коллективную меру пресечения и решить, приостановить ли применение декрета на время решения основного вопроса». "В документе говорится, что указ не только превышает полномочия, делегированные Конгрессом в законе об основах (который в статье 3 защищает культурные организации), но и влечет за собой институциональный регресс, нарушая статьи Конституции страны и международные договоры. «Судебным иском мы коллективно осуждаем то, что они пытаются сделать - централизовать управление, лишив 150-летнее движение федерализма», - сказал Дальпонте. Нынешним президентом Conabip является библиотекарь и издатель Рауль Эскандар. Представители народных библиотек, с которыми консультировался LA NACION, отметили, что правительство, распустив федеральный совет организации (и заменив его консультативным советом из членов, назначаемых «вручную» министром культуры), может позволить управлять Специальным фондом народных библиотек по собственному усмотрению. Более того, информация, предоставляемая федеральными делегатами от провинций, была бы утрачена. С принятием указа федеральная, децентрализованная и партисипативная модель управления превратится в централизованную, вертикальную и бюрократическую, говорится в иске: "Сармьенто создал Conabip в 1870 году на основании закона 419. Закон 23.351 от 1986 года, принятый во время президентства Рауля Альфонсина, сформировал модель ассоциативного управления между государством и народными библиотеками как организациями гражданского общества. А в 2005 году президент Нестор Киршнер включил эту организацию в национальный бюджет. В стране насчитывается более 1500 народных библиотек в 1200 населенных пунктах, которые обслуживают более четырех миллионов человек при содействии 30 000 волонтеров. "На этой неделе руководители народных библиотек обратились через социальные сети и электронную почту к депутату-радикалу Пабло Хулиано с просьбой включить рассмотрение декрета 345 в специальное заседание 2 июля, где он может быть отклонен. В диалоге с этой газетой Хулиано, представляющий блок Democracia Para Siempre, не исключил возможности того, что оба декрета (отвергнутые культурной сферой) будут рассмотрены в этот день, а если нет, то они будут обсуждаться на другой специальной сессии в июле". В своем сообщении X Маргарита Столбизер заявила, что декретами 345 и 346 правительство «деградирует CONABIP, созданный Сармьенто», и «превращает национальные институты в бюро, послушные его правительству». Когда декрет был опубликован, Международная сеть народных библиотек выступила с заявлением, которое поддержали более пяти тысяч деятелей культуры, таких как Сантьяго Ковадлофф, Клаудия Пиньейро, Лейла Геррьеро, Леон Гиеко, Диана Беллесси, Гильермо Мартинес, Мария Роса Лохо и Алан Паулс. «Писатели и художники распространили это требование в социальных сетях, а Союз писателей выступил с заявлением: »Вышеупомянутый указ направлен на самостоятельное управление Специальным фондом, принадлежащим Conabip, и ликвидацию федерального представительства, о чем мы предупреждали, когда был представлен Ley Bases. В связи с этим в иске говорится, что эта произвольная норма является еще одним действием правительства, неуважительно относящегося к большинству и принимающего решения, которые только вредят ему".