Конец аргентинской традиции?: несмотря на отмену валютных ограничений, за четыре года закрылось 65 % обменных пунктов

На аргентинском валютном рынке наблюдается парадокс: в то время как правительство движется в направлении большей свободы при покупке и продаже долларов, количество обменных пунктов и агентств, лицензированных Центральным банком (BCRA), становится всё меньше. За последние четыре года количество официальных операторов сократилось на 65 %, и, хотя в туристических и приграничных районах в обращении находится множество валют — таких как евро, реалы, гуарани, уругвайские и чилийские песо, — большая часть этого рынка сегодня перешла в неформальный сектор. Бизнес обменных пунктов резко сократился в последние годы, несмотря на то, что в апреле 2025 года правительство отменило большую часть валютных ограничений. «Если в 2022 году насчитывалось 115 операторов валютного обмена, то в следующем году их число сократилось до 77, в 2024 году осталось 61 компания, в прошлом году их было 49, а сегодня количество лицензий составляет всего 40, согласно открытым данным Центрального банка (BCRA)». Эта цифра ещё более контрастирует с 245 организациями, зарегистрированными в Центральном банке в декабре 2019 года, до того как Альберто Фернандес вступил в должность президента. Но с тех пор, в условиях валютного контроля, который на протяжении многих лет практически парализовал всю деятельность, и официальных нормативных требований, введённых в качестве условия для продолжения работы, обмен официальных долларов перестал быть выгодным бизнесом. «На самом деле, когда полтора года назад правительство отменило валютные ограничения, оно оставило одно ограничение, действующее и по сей день: при покупке долларов наличными (что является обычной практикой в обменных пунктах) установлен лимит в 100 долларов США в месяц. В то время эта мера привлекла внимание: в то время как через систему онлайн-банкинга можно покупать валюту без ограничений, для операций с наличными был установлен лимит, более жесткий, чем при предыдущем правительстве (где он составлял 200 долларов США, хотя при этом также необходимо было соблюдать ряд требований, которые лишали доступа к рынку большинство аргентинцев). «Был смягчен доступ к операциям обмена валюты на песо только в местных банках, но для физических лиц (а не для компаний и юридических лиц) не было никакого смягчения ограничений при оплате наличными. Максимальный лимит составляет 100 долларов США — ограничение, которого нет нигде в мире. К этому добавляется то, что регистрация новых операторов не проводится с момента вступления в должность, а переход организаций из одной категории в другую — из обменного пункта в агентство или наоборот — так и не был разрешен», — перечислил Марио Мочетти, президент Аргентинской палаты обменных пунктов и агентств (Cadecac).» Многие обменные пункты и агентства, получившие официальную лицензию, сделали это в 2017 году, во время президентства Маурисио Макри, в условиях большей свободы деятельности на официальном рынке. Однако с тех пор валютный орган ужесточил требования к ведению деятельности. Среди прочего Мочетти отмечает, что никогда не допускалась возможность ведения деятельности, дополняющей деятельность обменных пунктов, существуют ограничения на операции между организациями, а арбитражные операции с наличными в разных валютах никогда не разрешались. Хотя все эти запросы были официально направлены в Центральный банк, на данный момент они все еще находятся на рассмотрении. «Есть вещи, которые невозможно понять в контексте экономической и торговой свободы. Очевидно, произошло значительное сокращение числа операторов, но те, кто остался, нацелены на то, чтобы продолжать работу, трансформироваться и расти. Обновление нормативно-правовой базы, без сомнения, имеет решающее значение; будем надеяться, что оно состоится в ближайшее время», — добавил он. «Между тем произошли некоторые события, которые запятнали репутацию отрасли и объясняют ужесточение мер, принятых Центральным банком. Во время президентских выборов 2023 года в деловом центре Буэнос-Айреса разразился переполох, когда сотрудники таможни и бывшего AFIP (сегодня ARCA) появились, чтобы закрыть официальные обменные пункты, продававшие «синие» доллары. Со временем также вскрылись махинации с SIRA (Системой импорта Аргентинской Республики) — механизмом, который правительство использовало для предоставления импортерам доступа к официальным долларам. «Нужно признать свою вину». Действительно, во время правления Макри было выдано слишком много лицензий людям, которые даже не имели представления о том, чем они занимаются. Позже эти лицензии использовались для махинаций с предыдущим правительством. Проблема в том, что за грехи одних расплачиваются другие: те, кто работает честно, всегда расплачиваются за проступки других — именно это и произошло с нами в агентствах. «Уровень неформальности, который наблюдается сейчас, удивляет: на границе даже киоски предлагают обмен валюты, как будто это обычная деятельность, которую можно осуществлять, хотя она наказывается в соответствии с Уголовным законом о валютном регулировании», — рассказал Диего Фернандо Сапалья, который несколько месяцев назад аннулировал официальную лицензию и закрыл свой обменный пункт в Мисионес. В его случае решение о том, чтобы оставить этот бизнес, было принято после многих лет борьбы с неформальностью. В городе, переполненном туристами, конкуренция становилась неравной из-за затрат, требований и обязательств, которые ему приходилось выполнять. С ним даже происходили абсурдные ситуации, например, он не мог выкупать у иностранных туристов оставшиеся у них песо, потому что не было ни одного оптового банка, который продавал бы ему банкноты на рынке. «А тем временем ты идешь по улице, и люди кричат: „Обмен, обмен“. Все это незаконно», — заключил он. "