Приостановка работы DEX: мечта, которая длилась всего три дня и оставила горькое послевкусие

Это прошло так быстро, что показалось сном. Впервые в XXI веке сельскохозяйственное производство не подвергается одному из самых искажающих и пагубных налогов, которые только существуют: экспортным пошлинам (DEX), неправильно называемым удержаниями. Это длилось всего три дня. «Чтобы произошло такое событие, экономика должна была оказаться на грани пропасти. В предыдущую пятницу курс доллара пробил потолок валютного диапазона, который правительство Хавьера Милеи разработало в качестве стратегии стабилизации экономики, а индекс странового риска, который используется в качестве ориентира для оценки вероятности дефолта, достиг тревожных уровней». И снова, как это уже неоднократно происходило за последние 23 года, те, кто управляет экономикой, впали в панику и вспомнили о сельском хозяйстве. «Неожиданно в понедельник утром было объявлено, что DEX на зерно будут обнулены до 31 октября или до тех пор, пока не будет зарегистрировано DJVE на сумму 7 миллиардов долларов, в зависимости от того, что произойдет раньше. Произошло второе, и иллюзии исчезли за три дня. «Этот удар по полю и решительная поддержка программы Майлея со стороны правительства США помогли переломить ситуацию: паника сменилась облегчением, конечно, в макроэкономическом плане». Трое членов экономической команды Луиса Капуто — Хуан Пазо, Пабло Лавинье и Мартин Вотье — специально отправились в Росарио, где в прошлый вторник проходил семинар Ассоциации соевой цепочки Аргентины (Acsoja), чтобы публично защитить эту меру. Организаторы встречи в спешном порядке включили в программу панельную дискуссию с участием чиновников, чтобы те объяснили декрет 682. Сначала они подтвердили, что преемственности не будет, а затем защитили эту меру. Главным выступающим был Пазо, который напомнил, что в подобных ситуациях другие правительства повышали налоги или вводили ограничения. Это был хороший аргумент. В 2002 году правительство Эдуардо Дуальде ввело повышение DEX без сопротивления со стороны сельского хозяйства, мотивируя это огромным социальным кризисом, который существовал в то время. В 2007 году Нестор Киршнер повысил DEX, чтобы его жена Кристина не испытывала потрясений в первые месяцы своего пребывания у власти. Со стороны сельского хозяйства также не было решительного неприятия. Ситуация начала меняться через несколько месяцев, когда сама Кристина Киршнер, опасаясь проблем с налоговыми поступлениями, выбрала вариант, предложенный ее тогдашним министром экономики Марином Лустеау, ныне сенатором от оппозиции, в виде постановления 125, которое фактически означало, что государство будет удерживать большую часть прибыли от роста цен на зерно, особенно на сою. На этот раз сопротивление было, и администрация Киршнер пошла на попятную. «Даже Маурисио Макри, который обещал снизить налоговое бремя на сельское хозяйство, не смог удержаться от того, чтобы искать в сельском хозяйстве спасительную лодку для экономической программы. Неохотно, в 2018 году он вновь ввел DEX на кукурузу и пшеницу, которые были сведены к нулю, и замедлил снижение ставок на сою. «Совсем недавно Серхио Масса, ненадолго возглавивший Министерство экономики, ввел дифференцированный курс доллара для сельского хозяйства, известный как «соевый доллар», в рамках «Плана Платита», разработанного для победы на президентских выборах 2023 года. Он оставил страну с инфляцией в 200% и дефицитом бюджета из-за огромной эмиссии денег, которую он применил для этой схемы». Администрация Милеи не устояла перед соблазном обратиться к сельскому хозяйству как к источнику ресурсов для стабилизации экономики. В конце января министр Капуто временно снизил DEX на 20% до 30 июня, мотивируя это тем, что сельское хозяйство нуждается в этой мере из-за кризисной ситуации, низких цен и начинающейся засухи. Однако настоящая причина была другой: чтобы производители не откладывали продажу урожая дольше 30 июня, потому что доллары были необходимы. Решение о том, что это снижение будет постоянным, в июле прошлого года было единственным, которое принял Майлей, чтобы дать сельскому хозяйству четкий сигнал о том, что курс на налоговое давление был взят. Теперь, хотя правительство достигло своей цели, было заявлено о DJVE на сумму 7 млрд долларов, и экспортеры выведут рекордную сумму валюты, которая послужит для стабилизации курса доллара, в производстве осталось горькое чувство из-за того, как быстро закончилось снижение. Это чувство недовольства, возможно, поможет правительству разработать серьезную стратегию, чтобы положить конец аду удержаний.