Изменения на карте

Политика меняет значение карт. Под влиянием мировых ветров периферия может стать центром. И наоборот. Второстепенные районы приобретают новую ценность. Одна из таких мутаций происходит на крайнем юге американского континента. Один из эпизодов привлек внимание в прошлый четверг, когда президент Аргентины Хавьер Милей отправился в Ушуайю, самый южный город мира, чтобы встретиться с главой Южного командования США Лорой Ричардсон и объявить о создании там объединенной военно-морской базы. Чтобы оценить масштаб этого заявления, необходимо расширить фокус и взглянуть на глобальную сцену. Растущий феномен заключается в том, что ужесточение американского дискурса по отношению к Китаю все чаще подкрепляется военными аргументами. Незадолго до поездки в Аргентину 14 марта генерал Ричардсон выступила с брифингом в комитете по вооруженным силам Сената США. Одной из главных тем ее выступления была необходимость нейтрализовать китайское и российское влияние в Латинской Америке. Говоря о Китае, Ричардсон отметила: "Китайская Народная Республика понимает важность экономики и взаимосвязанную роль Народно-освободительной армии в достижении своей китайской мечты - восстановлении центральной роли Китая в мировых делах. В Латинской Америке и Карибском бассейне Южное командование признает возможность работать с нашими партнерами, наращивать их потенциал и повышать их устойчивость к широкомасштабным вызовам и угрозам, с которыми они сталкиваются. В отличие от этого, Китайская Народная Республика использует хрупкую обстановку в сфере безопасности и пользуется потребностью региона в экономических инвестициях, чтобы добиться влияния и продвинуть свои зловещие планы. КНР знает, что экономическая мощь является предпосылкой для глобальной военной мощи, и нам крайне важно рассматривать экономическую деятельность КНР, особенно в Северной и Южной Америке, как связанную с ее глобальными политическими и военными желаниями. Это послание, в котором прилагательное "злой" для описания китайцев повторяется постоянно, можно было бы сформулировать более резко. США предвидят, на очень гипотетическом, туманном горизонте, военный конфликт с Китаем, и это предположение перекраивает карту мира. Наиболее наглядно эту мутацию можно увидеть, взглянув на роль, которую Панамский канал играл на протяжении многих лет. После его расширения в 2016 году через канал проходило 14 000 судов в год, что составляет 6 % мировой торговли. Первыми пользователями этого прохода являются Соединенные Штаты. А 13 % трафика идет в Китай. Что произойдет в случае военной конфронтации между США и Китаем? Канал, скорее всего, будет закрыт, чтобы затруднить поставки продовольствия и энергоносителей в китайские порты. Такой сценарий сделает военно-морские перевозки через южную часть стратегически важными. Именно поэтому американцы настаивают, во-первых, на том, чтобы китайцы не строили там логистическую базу для снабжения и ремонта кораблей, а во-вторых, о чем только что было объявлено: создать ее самостоятельно, воспользовавшись возможностями, которые предлагает правительство Милея, объявившего себя верным союзником Вашингтона. Похоже, что Южной Атлантике суждено иметь неизвестное значение в глобальной игре. Это также изменит роль Аргентины. До сих пор центральным геополитическим фактом в этом регионе было присутствие на Мальвинских островах одной из держав НАТО - Великобритании, связанной со своим историческим союзником Чили. Сочетание Соединенных Штатов и Аргентины меняет относительный вес этих акторов. Милей прямо заявил в своей речи Ричардсону: отступление Аргентины в этом районе было упущенной возможностью, которой воспользовались чилийцы, расширив единственную логистическую связь между американским континентом и Антарктидой. Эта проекция на Южный полюс - еще один аргумент в защиту строительства военно-морской базы. Милей не оправдывает партнерство с Соединенными Штатами прагматическими аргументами. Для него это идеологический мандат. В четверг вечером в этом далеком городе он объяснил, что у Соединенных Штатов и Аргентины была одна и та же матрица в идеях политического либерализма и экономического капитализма. Он сожалеет, что его страна отошла от них на 100 лет. Но он заверил, что теперь подхватит эту историческую нить, объединившись с теми, кто защищает западные ценности, и против тех, кто стремится поработить "нашу свободу". Если соединить эти слова, в которых вновь звучит эхо холодной войны, с некоторыми фактами, становится ясно, что политика Милея не только проамериканская, но и антикитайская. Первым жестом, продемонстрировавшим это, стал явный отказ от вступления в БРИКС, клуб стран, возглавляемый Си Цзиньпином. Там, после поражения перонистов, исключили членство Аргентины и ожидали, что ее представители перестанут посещать встречи. Поэтому они были удивлены, когда из Буэнос-Айреса министерство иностранных дел прямо заявило о своем отказе. У этой вражды была гораздо более близкая цель, чем Китай: Бразилия Лулы да Силвы, которая является одним из основателей лиги. Еще один источник напряженности между правительством Милея и Китаем связан с работой китайской базы в провинции Неукен, в Патагонии, в горах Анд. В своем выступлении в Сенате Ричардсон говорил об этой базе как о части китайского военного аппарата в регионе. Это заявление противоречит официальной позиции Пекина: речь идет о научной базе для наблюдения за так называемым "дальним космосом". То есть без возможности следить за орбитами, по которым движутся спутники, в том числе и военные. Ричардсон намекнула сенаторам своей страны на опасения, которые больше беспокоят военный аппарат, к которому она принадлежит: страх перед систематическими ракетными атаками на американские спутники. Министерство обороны Аргентины не стало дожидаться возвращения Ричардсон домой и распорядилось провести инспекцию объектов в Неукене, эвфемистически названную "визитом". Оно уточнило, что это не будет неизбежно. То же министерство сделало еще один жест дистанцирования: оно предпочло купить небольшой парк американских истребителей F-16, которые продает Дания, в обмен на аналогичные самолеты, продаваемые китайцами через Пакистан. Обуздание этой операции было одним из важнейших приоритетов американской дипломатии в Буэнос-Айресе в последние годы. Как отреагирует Китай на такие недружественные шаги? Это загадка. На данный момент единственная ощутимая заминка в двусторонних отношениях с Аргентиной возникла еще до приезда Милея. Речь идет о приостановке строительства двух гигантских гидроэлектростанций, запланированных в провинции Санта-Крус. Работы на одной из них завершены не более чем на 40 процентов. В других они едва достигают 20%. Причиной паралича, по всей видимости, стали экологические споры. Но также возник конфликт с местным партнером, навязанным аргентинским правительством во время президентства Кристины Киршнер, компанией Electroingeniería, которая тесно связана с правительством. Однозначно можно сказать, что китайские инвестиции в проект приостановлены. И уже уволен целый легион рабочих. Есть один фронт, на котором китайцы могут нанести большой ущерб: обмен валют между Центральным банком Аргентины и его аналогом - Народным банком Китая. Резервы этого учреждения крайне скудны и рухнут, если Пекин прикажет приостановить этот кредит, составляющий 18 миллиардов долларов, из которых 4 миллиарда находятся в свободном доступе. Возможно, эта неопределенность прояснится через несколько недель, когда министр иностранных дел Диана Мондино отправится в Пекин с торговой миссией. Военные геополитические события на крайнем юге являются следствием политических перемен, произошедших в Аргентине в результате последних президентских выборов. Этот коперниканский поворот произошел от боливарианского Киршнеризма к консервативному либерализму, более близкому к Соединенным Штатам, чем Маурисио Макри и даже Карлос Менем в 1990-х годах. Этот резкий поворот уже был записан в новой ориентации на Вашингтон. В данном случае подтверждается утверждение проницательного социолога Хуана Эухенио Корради, по мнению которого поляризация внутренней политики всегда используется великими державами для того, чтобы добиться расположения небольших стран в глобальной шахматной партии.