«Недействительно»: депутаты представили законопроект об отклонении декрета Милея о реформе ИНТА

Через несколько дней после того, как правительство страны официально объявило о реструктуризации Национального института сельскохозяйственных технологий (INTA), который теперь станет децентрализованным органом без автократии, законодатели из Гражданской коалиции (ARI) в проекте резолюции потребовали «объявить указ недействительным» как «неконституционный» и нарушающий закон 25.641, гарантирующий автократию органа. Депутат от Союза за Патрию также поддержал эту позицию. "По мнению законодателей, INTA, созданная декретом-законом в 1956 году и подтвержденная законом в 2002 году, призвана содействовать исследованиям, распространению сельскохозяйственных знаний и технологическому развитию в сельских районах. Они заявили, что исполнительный декрет № 462 2025 является «явным превышением основ законодательного делегирования». "Декрет, опубликованный в прошлый вторник, радикально меняет структуру института, упраздняет его Совет директоров, преобразуя его в Технический совет, и устанавливает, что институт будет возглавлять чиновник в ранге секретаря, назначаемый непосредственно исполнительной властью. По их словам, недействительность указа объясняется несоблюдением требований, предъявляемых к его изданию в соответствии со статьями 76 и 99 п. 3 Конституции страны. "Депутаты Виктория Боррего, Хуан Мануэль Лопес, Марсела Кампаньоли, Максимилиано Ферраро, Моника Фраде и Паула Оливето Лаго, подписавшие документ, отметили, что данное решение фактически представляет собой скрытое вмешательство и нарушает положения недавно принятого Основного закона, который прямо исключает для INTA возможность любого вида роспуска или вмешательства. "Вышеупомянутый Основной закон прямо предусматривает особую защиту для определенных органов, запрещая как их роспуск, так и вмешательство. Так, статья 6 гласит: "Национальная исполнительная власть уполномочена вмешиваться на срок, предусмотренный статьей 1 настоящего закона, в деятельность децентрализованных органов, компаний и обществ, упомянутых в пунктах a) и b) статьи 8 Закона 24. 156, за исключением национальных университетов, органов и учреждений судебной и законодательной власти, прокуратуры и всех зависящих от них организаций; Национального управления лекарств, продуктов питания и медицинских технологий (Anmat); Национального совета по научным и техническим исследованиям (Conicet); Национального института сельскохозяйственных технологий (INTA)", - говорится в части документа. «Они отметили, что »формально Исполнительная власть не предусматривала вмешательства INTA, но на практике ликвидация Совета директоров (состоящего из множества членов) и предоставление полномочий по принятию решений секретарю, иерархически зависимому от Национальной исполнительной власти, равносильны вмешательству". Однако они отметили, что Конгресс предусмотрел невозможность вмешательства в деятельность этих органов именно для того, чтобы избежать их роспуска или централизации. «Для законодателей вмешательство подразумевает отстранение органов власти агентства и назначение вместо них должностного лица исполнительной власти для осуществления руководства и управления». «Следовательно, назначение одного чиновника во главе Института равносильно вмешательству, нарушающему основы делегирования полномочий, предусмотренные Конгрессом, а также его запреты», - заявили они. "Они подчеркнули, что исполнительная власть также вышла за рамки делегированных полномочий, отменив статью 1 Закона № 25.641, специального закона, который предоставил INTA автономию. Кроме того, они отметили, что, выйдя за рамки делегированных полномочий, следует проанализировать, существуют ли исключительные обстоятельства, которые делают невозможным соблюдение обычной процедуры формирования и принятия законов. «Совершенно очевидно, что в преобразовании INTA нет никакой необходимости или срочности, и такое решение должно было быть представлено Конгрессу», - заявили они. С другой стороны, депутат от «Союза за Родину» Мартин Сория также выдвинул законопроект об отмене декретов N°458 25, 459 25, 460 25, 461 25, N°462 25 и N°463 25. По его словам, «с момента вступления в силу Основного закона 9 июля 2024 года либертарианское правительство поставило на нашей стране знак „продается“ (другой вариант: »полная ликвидация"). Для достижения этой цели оно расчленило страну на части, видоизменило ведомства, лишило их финансирования, уволило персонал, продало их имущество и свело к минимальному выражению". "Что касается ликвидации INTA и INTI, то нельзя не упомянуть, что министр дерегулирования и преобразований Федерико Стурценеггер в интервью сказал, что они не знали, что делали, и, конечно, министр приватизации не заинтересован в организациях, которые добавляют стоимость или контролируют продукты, которые мы потребляем. Его не интересует ни наука в Аргентине, ни повышение эффективности и качества производства".