Ограничит экспорт: более 40 сельскохозяйственных организаций отвергли возможные меры защиты сельского хозяйства со стороны Европейского союза

Более 40 организаций агропромышленной цепочки Аргентины распространили заявление, в котором подчеркнули, что соглашение о партнерстве между МЕРКОСУР и Европейским союзом принесет выгоды в области торговли, инвестиций и сотрудничества. В то же время они предупредили о предложении «аграрных защитных мер», выдвинутом Европой, которое может повлиять на экспорт МЕРКОСУР. «Несмотря на то, что они поддержали соглашение и подчеркнули его стратегический потенциал, организации выразили озабоченность по поводу изменения, которое Европейская комиссия предлагает внести перед окончательным подписанием. Речь идет о положении, которое, по их объяснению, позволит Европейскому союзу ограничить экспорт МЕРКОСУР даже в рамках уже согласованных квот, что, по их мнению, противоречит духу договора и нормам Всемирной торговой организации (ВТО)». Документ был подписан основными организациями сельского хозяйства Аргентины, в том числе Аргентинской сельскохозяйственной ассоциацией (SRA), Coninagro, Аргентинской конфедерацией сельских организаций (CRA), Буэнос-Айресская зерновая биржа, Торговая биржа Росарио, Ciara–Cec, Ассоциация аргентинских кооперативов (ACA), Maizar, Argentrigo, Asagir и другие палаты, входящие в Аргентинский агропромышленный совет (CAA). В тексте отмечается, что соглашение «принесет многочисленные системные и конкретные выгоды для обеих сторон, как в области торговли, так и в области сотрудничества и инвестиций». Он также считает, что «это соглашение об ассоциации всегда было стратегическим, но приобретает особую значимость с учетом нынешней сложной глобальной геополитической ситуации». Они подвергли сомнению проект, представленный ЕС. «Мы категорически отвергаем проект регламента, разработанный Европейской комиссией для внедрения двусторонних защитных мер в отношении сельскохозяйственной продукции». Они добавили, что «он направлен на произвольное ограничение наших экспортных поставок, что не соответствует правилам Соглашения об ассоциации и Всемирной торговой организации (ВТО), создавая непредсказуемость и неопределенность в торговле данной категорией продуктов, то есть прямо противоположно тому, что продвигается в соглашении, которое скоро будет подписано с ЕС», — предупредили они в тексте. Специалист Максимилиано Морено из Института международных сельскохозяйственных переговоров (Фонд INAI) заявил, что «прежде всего следует учитывать, что соглашение между МЕРКОСУР и ЕС имеет огромное значение. Если оно будет подписано — что, как ожидается, произойдет в ближайшее время — это принесет большие выгоды для экономики в целом и для сельскохозяйственного сектора в частности. Это всегда нужно подчеркивать: этот сектор является одним из тех, которые больше всего поддерживают соглашение». «Проблема в том, что Франция, как всегда, оказывает давление, и ее фермеры тоже. И теперь они хотят придумать что-то новое, что называется «аграрная защита», — отметил он. По мнению Морено, этот новый механизм будет применяться даже в тех случаях, когда уже существуют согласованные квоты: «Это будет применяться даже к продуктам, которые уже были ограничены квотами». В заявлении критикуется попытка применить защитные меры в отношении продуктов, которые уже ограничены. «Защитные меры являются «исключительными» торговыми мерами, которые ни в коем случае не должны применяться к продуктам, в отношении которых либерализация ограничена объемом или таможенным квотой, тем более если учесть, что они не превышают 2 % европейского рынка», — заявили они. Они также подчеркнули, что «нет никакой возможности нанести «серьезный ущерб европейской промышленности» экспортом из МЕРКОСУР, который занимает лишь вышеупомянутую долю рынка», — предупреждают они в документе. Морено высказал схожее мнение: «Если вы уже занимаете 1–2 % внутреннего рынка, это никак не может обанкротить французского фермера. И тем не менее, теперь они хотят иметь повод для ограничения экспорта из МЕРКОСУР даже в пределах этих лимитов». В соответствии с требованиями организаций, специалист настаивал на том, что европейский проект позволит ограничить экспорт даже в ситуациях, когда уже согласованы квоты. «Хотя соглашения о свободной торговле предусматривают механизмы защиты в случае доказанного ущерба, это предложение расширит условия для их применения. Европейская комиссия считает, что для этого достаточно 10-процентного увеличения или снижения объемов или цен. «Под предлогом того, что они хотят реализовать положения соглашения, на самом деле они односторонне пересматривают уже достигнутые договоренности. И это противоречит правилам Всемирной торговой организации», — отметил он. В качестве примера Морено пояснил, что если МЕРКОСУР введет аналогичные ограничения на европейские товары, например, ограничив рост импорта в рамках квоты, то будет утрачена предсказуемость, которую эти соглашения призваны гарантировать. По его словам, если этот принцип будет нарушен, это также подорвет доверие к торговле. В конце заявления организации уточнили, что внедрение этого нового механизма нарушит баланс, достигнутый после многих лет переговоров. Они отметили, что «инициатива такого рода подрывает основную цель соглашения: увеличение и диверсификация торговли между сторонами на основе предсказуемой и прозрачной нормативной базы». Они также подчеркнули, что «предложение подрывает законные ожидания МЕРКОСУР по полному использованию полученных таможенных преференций, включая те, которые были ограничены таможенными квотами». Они пришли к выводу, что «эти преференции были согласованы на основе сложного и деликатного баланса уступок, который потребовал десятилетий переговоров, и поэтому должны уважаться».