Правительство перед очередным моментом истины

Правительство начинает сталкиваться с моментом истины на нескольких фронтах. Успешно преодолев избирательный вызов, оно теперь должно пройти ряд решающих испытаний. Фундаментальные реформы, проекты которых пока находятся в стадии черновиков и еще предстоит обсудить в Каса-Росада и Министерстве финансов, идут рука об руку с неоднородной и сложной ситуацией в реальной экономике, о которой свидетельствуют официальные показатели, отраслевые статистические данные и новости в средствах массовой информации. После вмешательства США и выборов основной акцент новостей теперь лишь косвенно касается финансовых вопросов и валютного рынка, но затрагивает более конкретные реалии, ближе к жизни обычных граждан и предпринимателей, которыми должна заниматься администрация Хавьера Милеи. Совокупность факторов демонстрирует масштаб стоящих перед нами задач, начиная с первой дискуссии в институциональной политической сфере, которая будет посвящена бюджету на 2026 год, который, похоже, открыл путь для продвижения в Конгрессе. Но еще предстоит обсудить много деталей, особенно с законодателями, чьи голоса необходимо добавить к новому и расширенному правящему блоку, который дебютирует через 12 дней. «В этой области решающую роль играют состояние провинциальных государственных счетов, а также ситуация в различных производственных и коммерческих секторах (местных и региональных). На данный момент переход от упорядочения основных национальных переменных (в значительной степени успешный) к развитию и росту (в большинстве случаев еще не завершенный) происходит на фоне множества, в некоторых случаях серьезных, происшествий, которые усугубились в последний месяц». Поддержка национального расчета расходов и доходов, в целом ожидаемого наиболее дружественными губернаторами, которые сегодня составляют заметную политическую трансверсальность (от перонистов и радикалов до желтых из Pro) и имеют редкие исключения, демонстрирует большое разнообразие требований и ожиданий. Эти требования гиперактивный министр внутренних дел Диего Сантилли не может полностью удовлетворить, хотя ему удается поддерживать надежду и интерес своих собеседников во всех смыслах. Он эксперт в этом вопросе. «В то время как проект бюджета следует своим курсом, почти одновременно началось обсуждение реформы трудового законодательства, текст которой по-прежнему находится под контролем максималиста, министра по дерегулированию и трансформации государства Федерико Стурценеггера, который с новым энтузиазмом возобновил свою евангелизационную кампанию, чтобы привлечь сторонников и объяснить преимущества этой инициативы. «Дерегулирование государства и рынка труда являются давними навязчивыми идеями и предметом длительных размышлений «Колосса», который стремится доказать, что его теоретическая конструкция может быть воплощена в реальность и, в этой реальности, иметь успех. То есть, что она будет способствовать увеличению инвестиций и созданию новых рабочих мест, помимо тех, которые, как он предполагает, будут уничтожены. Это большой вызов в данный момент, когда теряются тысячи рабочих мест, как было показано в последние дни, с некоторыми резонансными случаями». Хотя проект может быть представлен до конца года и не будет рассматриваться до февраля на внеочередных заседаниях, на заключительных заседаниях Совета в мае уже проявились разногласия и претензии различного рода со стороны представителей деловых и профсоюзных кругов. Одни в меньшей степени, другие в большей, хотя среди профсоюзных деятелей там есть только те, кто дружелюбно настроен по отношению к правительству. Так, например, строитель Херардо Мартинес после вчерашнего заседания в Каса-Росада зашел в кабинет своего (бывшего?) влиятельного друга Сантьяго Капуто, который также уделяет особое внимание самому молодому члену нового триумвирата CGT, Кристиану Херонимо. «Помимо содержания, возможность представления трудовой реформы является причиной разногласий между заинтересованными секторами. В заголовках СМИ в эти дни особое внимание было уделено обнародованным страной на основе официальных данных рекордным за шесть лет показателям по открытию превентивных антикризисных процедур, направленных на предотвращение увольнений и отстранений от работы в 2025 году в компаниях, пострадавших от экономической ситуации. Практически одновременно стало известно о закрытии по меньшей мере двух крупных предприятий с последующей ликвидацией сотен рабочих мест в Большом Буэнос-Айресе и увольнениях в другой известной компании массового потребления, что разжигло дискуссию и добавило ей нюансов. «Нерешенный спор о курице и яйце всегда возвращается, и его исход будет зависеть, как всегда, не столько от накопления аргументов, сколько от мастерства и власти (убеждения и соблазна) в данном случае правящей партии или от способности сопротивляться тех, кто выступает против, которые сегодня находятся в отступлении и раздроблены, но не побеждены. Неуклюжесть и максимализм всегда могут объединить случайных врагов. И в этой администрации уже были опыты, которые, как уверяют в Каса-Росада, стали уроками. Способность к обучению будет подвергнута испытанию. «Со стороны правительства считают эти критические случаи примерами трудностей, с которыми сталкиваются компании из-за местных затрат, среди которых всегда выделяют флуоресцентными маркерами статью расходов на рабочую силу, а также субнациональные налоги и сборы. Однако тот факт, что в большинстве кризисных ситуаций присутствуют и другие факторы, которые делают бизнес нежизнеспособным, а закрывающиеся фабрики объявляют, что будут импортировать то, что раньше производили здесь, добавляет другие переменные, которые правительство уклоняется обсуждать, такие как обменный курс и недобросовестная конкуренция со стороны производителей из других стран. «В этом контексте следует отметить заявление Промышленного союза (UIA), в котором он предупредил о падении активности в этом году и утверждал, что сектор находится в худшем положении, чем в 2022 году. Среди причин организация указала «экспоненциальный рост импорта», особенно из Китая, который в первую очередь затрагивает производство бытовой техники. Именно этим занимался завод Whirpool, который только что закрыл свои двери в Пиларе. Этот вопрос вызывает серьезную озабоченность в этом муниципалитете северного пригорода, поскольку на этой неделе в его промышленном парке закрылись два завода, а с начала года число тех, кто прекратил производство, приближается к десятку. К удовлетворению правительства, UIA также выразила свою претензию в отношении задолженности провинций по остаткам в пользу уплаченных валовых доходов, которые все производственные сектора считают самым регрессивным видом налогов и которые в то же время являются важной опорой провинциальных и муниципальных казн. «Это еще один повод для обсуждения бюджета на 2026 год, предваряющий дебаты по налоговой реформе, которые планируется начать в марте следующего года и которые будут иметь решающее значение для развития экономики и инвестиций в последнюю часть срока полномочий Хавьера Милеи, с целью подготовить почву для его переизбрания. Все это начало играть свою роль». Таким образом, экономико-социальный фактор вновь приобретает огромное значение после снижения инфляции и достижения бюджетного профицита, причем огромным достижением является то, что «крупнейшая в истории корректировка» не имела негативного политико-избирательного воздействия и не привела к серьезным социальным конфликтам. В этом плане четный год, без выборов, которые могли бы оправдать соблазн принять экономические, финансовые и валютные меры, направленные на обеспечение благоприятного результата в ущерб фискальному и валютному порядку, открывает новые неизвестные, которые предстоит разгадать. «Главный вопрос заключается в том, сможет ли нынешнее правительство прервать череду событий 2014, 2018 и 2022 годов, которые ознаменовали начало конца трех правительств, предшествовавших правительству Милея. Прежде всего, семь лет назад, когда управление Маурисио Макри скатилось по наклонной плоскости, которая остановилась только в песочнице поражения 2019 года, после того как он одержал убедительную победу на промежуточных выборах, что заставило его мечтать о переизбрании и нескольких годах «желтой» страны, а закончилось кошмаром. Беспрецедентная и решительная личная и институциональная поддержка администрации Дональда Трампа Милею и упомянутые выше меры по упорядочению основ экономики дают аргументы и вселяют надежду в правительство и его сторонников. С другой стороны, скептики и оппозиционеры отмечают некоторые несоответствия, нерешенные проблемы и трудности в переходе от старой страны к новой, многообещающей стране. К замечаниям многих экономистов о слабостях в области резервов, которые команда Луиса Капуто продолжает игнорировать, и сомнениях относительно курса валюты с его последующим воздействием на конкурентоспособность компаний, базирующихся в стране, добавились более прозаичные новости о конкретных трудностях, которые массово затрагивают население, о чем свидетельствуют официальные показатели, а также потеря рабочих мест. «В этом плане выделяются заголовки последних дней о падении оптового потребления и потребления в супермаркетах, а также об увеличении межмесячной и межмесячной экономической активности, ограниченной секторами с относительно массовым воздействием, в то время как трудоемкие отрасли продолжают стагнировать или падать, как в месячном сравнении, так и по сравнению с тем же месяцем предыдущего года». Правительству нелегко, но если оно наладит экономику, возобновит деятельность и немного повысит покупательную способность большинства, оно продержится довольно долго, потому что напротив него не только нет никого, кто обладал бы популярностью и легитимностью, но и никто не формулирует альтернативное видение будущего и, тем более способного проникнуть в общество», — признает мягкий оппонент перонистского происхождения, который быстро разочаровался в создании «Объединенных провинций», временного союза губернаторов, который стремился позиционировать себя как альтернативу либертарианско-киршнеровской поляризации. «Сегодня этот проект находится между преждевременным завершением и маловероятным перезапуском. Оно даже не имеет гарантированной единой и последовательной организации в Палате депутатов, где оно намеревалось использовать свое численное преимущество и готовность к переговорам. Обсуждение бюджета может усугубить разногласия, если дискуссия о выборе руководителей блока не приведет к его разрыву раньше. Со стороны до сих пор (и, вероятно, еще недолго) большинства оппозиции, которую олицетворяет перокирхнеризм, мнения колеблются между диагнозом неизбежного провала экономической политики национального правительства, который даст им новую жизнь в качестве альтернативы, и более реалистичными, которые предупреждают о неспособности предложить альтернативу, кроме как вспоминать о лучших временах, которые уже никто не помнит. «Последнее не кажется простым для перонизма. Как отмечается в очень интересной недавно вышедшей книге Густаво Намиаса «Последний год Перона», в перонизме существует конститутивный механизм, «термин, который его обозначает: возвращение», который сочетает «две временности: настоящее, которое уходит из прошлого, чтобы это прошлое снова вошло в настоящее, чтобы переосмыслить и реорганизовать его». Сегодня эта конструкция смысла, похоже, не находит достаточной опоры, чтобы укорениться в настоящем и проецироваться в будущее. «Воспоминания о золотых годах не только становятся сепией, но и впечатляет то, какое влияние даже на многих верных крихнеристов оказывают свидетельства, которые выходят на свет в деле о тетрадях. Аура Кристины угасает, но на горизонте не появляется ничего достаточно отличного и мощного, что могло бы проецироваться в будущее», — отмечает бывший соратник Кристины Киршнер, который участвует в споре, разгоревшемся внутри киршнеризма в провинции Буэнос-Айрес. «Решающие итоговые экзамены, которые правительство начинает сдавать сейчас, после того как прояснилась ситуация с промежуточными выборами, зависят почти полностью от него самого. При условии, что, как это уже не раз бывало, не возникнут внешние потрясения, которые поставят под сомнение прочность уже построенного».