Сектор за сектором: какие возможности и вызовы несет в себе торговое соглашение с США

В прошлый четверг США и Аргентина подписали Соглашение о взаимной торговле и инвестициях с целью углубления двусторонних отношений и сотрудничества в экономической сфере. И хотя соглашение еще должно пройти через Конгресс, в различных производственных секторах уже оценивают, как условия, согласованные администрациями Дональда Трампа и Хавьера Милея, повлияют на их деятельность. Соглашение предусматривает снижение тарифов на тысячи товаров и гармонизацию стандартов с целью облегчения торговли между двумя странами. Кроме того, как подтвердил министр иностранных дел Аргентины Пабло Кирно, была увеличена квота на экспорт говядины в США, что, априори, делает животноводство одной из наиболее выигрывающих отраслей наряду с горнодобывающей промышленностью. В то же время, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности и фармацевтическом секторе сохраняются сомнения относительно последствий торгового соглашения. Ожидаются успехи в его реализации, чтобы оценить реальное влияние этой инициативы. «Подписанное соглашение предусматривает, что обе страны будут сотрудничать в целях содействия американским инвестициям в разведку, добычу и торговлю важными минералами и энергетическими ресурсами на территории Аргентины. Таким образом, США становится стратегическим партнером, например, в области добычи лития. «В Вашингтоне соглашение воспринимается не столько как коммерческий вопрос, сколько как политический и регуляторный сигнал, который укрепляет представление о том, что Аргентина привела свои правила игры и стандарты в соответствие с американскими, что является ключевым фактором для долгосрочных инвестиций. И здесь в игру вступает, например, все, что имеет отношение к критически важным минералам», — пояснила LA NACION Натача Искьердо, директор по операциям консалтинговой компании Abeceb. «И, что касается этого сектора, — добавила она, — это одно из важнейших звеньев наиболее динамичных экосистем с точки зрения долгосрочной перспективы, а именно электроэнергетики и электромобильности». Как подтвердил Кирно, квота на экспорт в США говядины без пошлин в этом году будет увеличена с 20 000 тонн до 100 000 тонн. «Нужно дочитать мелкий шрифт, но на первый взгляд мы считаем это положительным. Это открывает очень важную дверь для нашего животноводческого сектора», — заявил Карлос Кастаньяни, президент Конфедерации сельских организаций Аргентины (CRA). «Однако речь идет о соглашении, которое не включено явно в текст договора и действует в течение одного года, что вызывает у производителей сомнения относительно его устойчивости во времени». « Жаль, что он действует в течение одного года, а затем его нужно продлевать. «Эти периодические обновления всегда зависят от политической воли на данный момент», — заявил Пабло Гинест, секретарь Конфедерации сельских ассоциаций Буэнос-Айреса и Ла-Пампы (Carbap), в интервью LA NACION. «Это хорошо, но животноводство — это долгосрочный процесс. Необходимо выращивать бычков, которых в Аргентине и так не хватает, а это требует много времени. Если бы было точно известно, что каждый год будет выделяться дополнительная квота, инвестиции поступили бы быстрее». «По данным различных источников, в отличие от других стран региона, таких как Бразилия, в Аргентине поголовье скота остается на одном уровне около 20 лет, что затрудняет возможность максимально использовать увеличение квоты в краткосрочной перспективе». Между тем, секретарь Carbap указал на преимущества открытия рынка для американского живого скота. «Импорт живого скота связан с ввозом животных для генетической селекции. Это способствует развитию потенциала животноводства в стране», — пояснил он. Подписанное соглашение устанавливает открытие аргентинского рынка для американских сельскохозяйственных продуктов, таких как миндаль и фисташки, в объеме 40 тонн каждого. Речь идет о фруктах, которые также собирают на национальном уровне, но в Carbap относительно оценивают их влияние на производство. «Понимается, что в тех вещах, в которых мы конкурентоспособны, не следует бояться либерализации импорта. «Его импорт из-за границы обходится дорого, он должен быть дороже, чем производство здесь, но всегда нужно учитывать налоговые вопросы, которые в конечном итоге приводят к удорожанию отечественной продукции», — пояснил Жинест. Однако он высказал сомнения по поводу будущего присоединения Аргентины к Конвенции Международного союза по охране растений (UPOV) 1991 года, которая усиливает патенты на семена и ограничивает возможность производителя повторно использовать те же семена, что были собраны. «Семена могут стать гораздо дороже для производителей, что снизит их конкурентоспособность», — заявил он. В настоящее время Аргентина присоединилась к UPOV 1978 года с более мягкими условиями. «В промышленном секторе действуют с осторожностью и ждут реализации соглашения, чтобы оценить реальное влияние на каждую отрасль. В любом случае, они уже предупреждают о том, что открытие аргентинского рынка для подержанного медицинского оборудования и сельскохозяйственной техники из США нанесет ущерб некоторым национальным предприятиям. «Сектор, который будет с этим конкурировать, окажется в затруднительном положении, потому что, очевидно, подержанная техника будет стоить дешевле, чем наша, но нужно посмотреть, что именно будет ввозиться», — заявил Сальвадор Фемения из Аргентинской палаты среднего бизнеса (CAME), который ожидает более точной информации о сфере действия соглашения. «Очевидно, что ввоз медицинского оборудования и техники повлияет на сектор, который их производит, потому что, помимо отмены тарифов, у нас есть налоги, которые выводят нас из конкуренции. Эти сектора будут внимательно следить за ситуацией», — добавил он и подчеркнул необходимость принятия налоговой реформы для перехода к более прогрессивной системе налогообложения. Между тем он видит в торговом соглашении возможность для металлургической промышленности и с энтузиазмом относится к обязательству администрации Трампа пересмотреть тарифы на экспорт аргентинской стали и алюминия. Сегодня тариф составляет 50%». LA NACION обратилась к Аргентинскому промышленному союзу (UIA) с вопросом о влиянии соглашения, но в организации заверили, что выпустят заявление после детального анализа его условий. На момент публикации этой статьи заявление еще не было опубликовано. Соглашение освобождает от тарифов на год импорт до 10 000 американских автомобилей. По словам экономиста Мауро Маззы, эта квота составляет 1,45% от общего объема продаж автомобилей в Аргентине, поэтому ее влияние на национальную промышленность будет ограниченным. В подписанном соглашении не упоминается квота на производство автомобилей в США. «Окончательное влияние будет зависеть от того, какие модели или типы автомобилей будут в конечном итоге импортированы, и от их восприятия аргентинской публикой. Например, в компании Stellantis уже анализируют возможность приобретения Jeep Wagoneer, Jeep Grand Wagoneer, Dodge Durando и RAM 1500 TRX». Мацца, с другой стороны, отметил, что сближение с правительством Трампа открывает новый рынок для экспорта аргентинских автозапчастей и запасных частей. Бразилия является одним из основных торговых партнеров Аргентины в этой области. «Реальность такова, что соглашение не имеет большого влияния, но это начало. Главное, чтобы автомобильные компании могли начать продавать автозапчасти. Ford, RAM и Toyota могли бы поставлять определенные запчасти на американский рынок», — сказал он. Как и UIA, в Палате фармацевтических лабораторий Аргентины (CILFA) воздержались от комментариев до тех пор, пока не прочитают мелкий шрифт соглашения. В том же духе в CAME отметили, что точно оценить влияние соглашения можно будет только после того, как станет известно, какие лекарства и продукты будут импортироваться. «Если это тот же продукт, который производится здесь, у нас возникнет проблема. Проблема в том, что многие очень специфические продукты и лекарства приходится импортировать, и мы платим за них очень дорого. Здесь нужно посмотреть, может ли снижение тарифов на лекарства принести пользу тем, кто в них нуждается», — заявил Фемения. «В то же время Аргентинская палата специальных лекарственных средств (CAEMe), объединяющая многонациональные лаборатории, приветствовала принятие международных стандартов в области интеллектуальной собственности с целью углубления инноваций и инвестиций в фармацевтический сектор».