«Начнется ценовая война»: вступает в силу обязательная система отслеживания крупного рогатого скота, сопровождаемая жесткой конкуренцией поставщиков и «гибкостью»

После нескольких поворотов и почти года приостановки его применения начался обратный отсчет до введения обязательной системы электронной идентификации крупного рогатого скота, которая вступит в силу 1 января 2026 года. Эта мера, продвигаемая Senasa, открывает решающий этап для аргентинского животноводства, с высокими ожиданиями в области прослеживаемости и открытия рынков, но также и с операционными вызовами для санитарного органа, поставщиков и, прежде всего, производителей. «Новая схема основана на двух основных нормах. С одной стороны, это постановление 530 2025, которое определило, какой тип идентификации должен использоваться; с другой стороны, это постановление 841, которое установило внедрение системы с следующего года. С тех пор перестали производиться буквенно-цифровые бирки с CUIT, которые можно было использовать до 1 декабря, и начался переход на электронные цифровые бирки с чипом, например. Согласно нормативам, с 1 января 2026 года все телята, рожденные в 2025 году, которые перемещаются и уже отлучены от матери, должны иметь электронную идентификацию. Однако Senasa признает, что это будет постепенный процесс, и в течение переходного периода будут сосуществовать обе системы. «Источники, близкие к органу здравоохранения, пояснили, что одной из основных целей было согласование механизма с сельскохозяйственными организациями, чтобы не усложнять работу производителей. В этом смысле они подчеркнули, что Senasa была и остается открытой для «дебюрократизации», вовлечения сектора и адаптации системы к реальности производства. «Основной посыл заключался в том, чтобы сохранить ту же схему работы, к которой производитель уже привык. Покупка фургонов будет по-прежнему осуществляться через ветеринарные клиники или обычных дистрибьюторов. «Производитель будет делать то же самое», — пояснили они. Они указали, что декларация может быть подана тремя способами: самостоятельно через приложение агентства, которое перенаправляет информацию в Интегрированную систему управления здоровьем животных (Sigsa); с компьютера, загрузив данные, а для тех, кто не имеет доступа к Интернету или не знаком с цифровыми инструментами, по-прежнему будет существовать возможность личной помощи в санитарных офисах. «Одним из ключевых моментов переработки было то, чтобы 240 000 производителей страны не были вынуждены покупать электронные считывающие устройства. Поэтому было решено, что считывание караванов будет осуществляться по месту назначения. Таким образом, обязанность иметь считывающее устройство будет возложена на тех, кто оформляет электронный транзитный документ (DTe): ярмарки, консигнаторы, зимние хранилища, откормочные площадки, холодильные склады и сельскохозяйственный рынок (MAG). «Единственный, кто должен считывать данные, — это тот, кто оформляет DTe», — подчеркнули они. Для производителя покупка считывающего устройства будет необязательной, как и считывание данных в поле. Логика заключается в том, чтобы сосредоточить требования на тех, кто имеет операционные возможности и получает большие объемы животных. Что касается распределения караванов, они отметили, что система будет даже более гибкой, чем предыдущая. Раньше караваны должны были распределяться по CUIT, теперь же будет работать по числовым диапазонам, что упрощает учет запасов и логистику. Ориентировочная стоимость каждого каравана сегодня составляет около двух долларов. Опрошенные источники пояснили, что 2026 год будет переходным, в котором будут сосуществовать животные с алфавитно-цифровой и электронной идентификацией. «Будут ошибки», — признали они и предсказали гибкость в закрытии частичных DTe, когда будут стада с обеими системами. «Нам нужно, чтобы это продвигалось, и в этом культурном изменении мы должны понимать, что будут ошибки», — отметили источники, близкие к органу здравоохранения. В этом контексте они пояснили, что на этапе адаптации санкции применяться не будут, а основное внимание будет уделяться изучению, исправлению и настройке системы. «Официальные ожидания высоки. В Senasa подчеркнули, что программа предоставляет ключевые инструменты для управления производством, отслеживания и здравоохранения. «Для быстрого реагирования на чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения, для эпидемиологического отслеживания она дает нам надежность», — подчеркнули они и добавили, что это позволит «сохранить рынки и открыть новые». «Со стороны поставщиков Марсело Лиззиеро из Datamars пояснил, что отрасль уже работает. Он напомнил, что в течение двух-трех лет существовала возможность добровольного использования официальных электронных бирок, а теперь, с января, система будет требовать полный набор: электронный чип в правом ухе и визуальную карту в левом. Лиззиеро пояснил, что, хотя обязательство распространяется на телят, рожденных в 2025 году и перемещаемых с 1 января 2026 года, многие производители уже начали идентифицировать все стадо для унификации управления. Что касается качества караванов, он подчеркнул, что агентство установило международные стандарты, сертифицированные ICAR, что значительно сокращает потери. «Одно дело потерять 20 %, а другое — 2 или 3 %», — пояснил он LA NACION, имея в виду одну из главных проблем производителей, особенно в лесных районах. Что касается текущей цены и конкуренции, предприниматель сказал, что сегодня стоимость стада составляет около двух долларов, но она будет снижаться из-за сильной конкуренции: «Все будут стремиться удержать свой рынок, и теперь все компании, имеющие продукцию с сертификатом ICAR, могут участвовать в конкуренции. А чтобы удержать заинтересованную публику, цены значительно снизятся; между поставщиками разгорится настоящая ценовая война». «На профсоюзном уровне президент Конфедерации сельских сообществ Аргентины (CRA) Карлос Кастаньяни повторил, что организация всегда считала «систему очень хорошей», хотя и подтвердил, что первоначальная позиция о ее добровольном характере остается в силе. Тем не менее, он высоко оценил гибкость и работу Senasa на местах по разъяснению программы. Лидер сельскохозяйственных организаций подчеркнул, что некоторым производителям, особенно мелким, потребуется больше времени. «Нужно проявить немного терпения по отношению к мелким производителям и проявить гибкость по отношению к тем производителям, которым сложнее внедрить эту систему», — заключил он.