Бюджет на 2026 год: правительство навязало свое решение, отменив финансирование программ для людей с ограниченными возможностями и университетов

Правительство сумело навязать свое решение по бюджету на 2026 год, который будет рассмотрен завтра в Палате депутатов на заседании, уже созванном правящей партией. Партия «Свобода продвигается вперед» получила необходимую поддержку благодаря содействию — в знак несогласия — межфракционного блока Pro-UCR и союзных губернаторов. Всего было три решения: одно большинства, выдвинутое правящей партией, и два меньшинства, представленные Provincias Unidas и Unión por la Patria. Официальный текст, который собрал 28 подписей и шесть несогласных, в последний момент включил существенное изменение: был добавлен статья 75, которая предусматривает отмену закона о чрезвычайном положении в области инвалидности и закона о финансировании университетов. Речь идет о законах, соблюдение которых требовала оппозиция, включая союзников правительства. «Оба закона, наряду с законом о чрезвычайном положении в педиатрии, известном как Закон Гаррахана, были «приостановлены» исполнительной властью на момент их принятия. Это решение вызвало широкое неприятие в парламенте и было признано неконституционным различными фракциями, которые проголосовали за эти законы и настаивали на их принятии с подавляющим большинством голосов». Обсуждение в полдень вел Альберто «Берти» Бенегас Линч, возглавляющий бюджетную комиссию, а лидер либертарианской фракции Габриэль Борнорони выступил с кратким обоснованием законопроекта. Он утверждал, что бюджет, представленный Хавьером Милеем, гарантирует сбалансированность бюджета и позволяет предсказать, на что, как и с помощью каких ресурсов будут потрачены средства. Сильвана Джудичи, парламентский секретарь либертарианского блока, была одной из тех, кто собирал последние подписи. «Официальное заключение получило поддержку Pro, UCR, MID, Innovación Federal, где представлены губернаторы Густаво Саенс (Сальта) и Уго Пассалаква (Мисьонс), блока Elijo Catamarca, который отвечает Раулю Халилу, Producción y Trabajo из Сан-Хуана Марсело Оррего и пространство Independencia, связанное с Освальдо Халдо из Тукумана. «За исключением Pro и некоторых секторов UCR, большинство блоков проголосовали, настаивали и требовали соблюдения законов, которые предлагается отменить. Эта напряженность проявилась в частичном несогласии, сопровождавшем официальное решение, и может вновь проявиться при голосовании в зале». От партии Unión por la Patria депутат Пабло Йедлин резко раскритиковал включение статьи, отменяющей эти нормы, и раскритиковал депутатов, поддержавших правящую партию. Он предупредил о недостатке уважения к институтам и приверженности республиканству и призвал тех, кто поддерживает бюджет в целом, особо поддержать финансирование программ для инвалидов и университетов. «Есть деньги, чтобы сделка купли-продажи недвижимости не облагалась дополнительными налогами, но нет денег для инвалидов», — резюмировал Николас Массот, автор заключения Объединенных провинций. «Каса Росада предоставила провинциям конкретный стимул для поддержки официального проекта: ускорила распределение средств из Национального казначейства (ATN). Перечисления достигли 43 миллиардов песо и принесли пользу Тукуману, Мисьонес и Чако. Кроме того, вчера она направила на рассмотрение реформу Закона о ледниках, о которой давно мечтали лидеры горных провинций, чтобы разблокировать миллионные инвестиции в свои территории. «Противники из партии Pro, тем временем, включили в законопроект конкретное требование о погашении долга, который государство имеет перед городом Буэнос-Айрес. Глава правительства Буэнос-Айреса требует выплаты 274 млрд песо и включения в бюджет на 2026 год положения, гарантирующего еженедельную передачу 1,55% от суммы совместного участия, как было согласовано после вынесения Верховным судом благоприятного решения». Мнение меньшинства от партии «Союз за родину» было представлено ее лидером Германом Мартинесом, который подробно изложил альтернативное предложение, направленное на обеспечение финансирования университетов, полную силу закона о чрезвычайных мерах в отношении инвалидов и финансирование педиатрической службы. Проект оппозиции также предусматривает сохранение режима холодных зон, автоматическое начисление семейных пособий, восстановление пенсионных доходов, затронутых изменением формулы, и обновление пенсионного бонуса. Кроме того, он предлагает восстановить Фонд поощрения учителей и компенсационный фонд заработной платы, гарантировать равные права учителей и непедагогических работников, укрепить систему стипендий и уделить приоритетное внимание стратегическим специальностям. Он включает ассигнования на приостановленные работы, инфраструктурные проекты, такие как канал Магдалена и мост Чако-Корриентес, возврат средств 13 провинциальным пенсионным фондам, не переданным в ведение государства, большее участие провинций в налоге на жидкое топливо, более предсказуемое распределение ATN, стимулы для возобновляемых источников энергии и финансирование ENARD». В заключение Мартинес заявил, что его блок будет и впредь с убеждением отстаивать эти принципы, независимо от результатов выборов, и подтвердил, что всегда есть альтернативы, когда сочетаются, по его словам, «голова, сердце и мужество». Проект бюджета на 2026 год, представленный исполнительной властью, предусматривает рост экономики на 5% ВВП, годовую инфляцию на уровне 10,1% и обменный курс 1423 песо к декабрю 2026 года. Кроме того, он прогнозирует рост экспорта на 10,6% и импорта на 11%. В области налогообложения правительство прогнозирует первичный профицит в размере 1,5% ВВП и финансовый профицит (после выплаты процентов по долгу) в размере 0,2% ВВП. «Эти прогнозы отличаются от оценок Международного валютного фонда, который на 2026 год прогнозирует рост в 4% и годовую инфляцию в 16,4% для Аргентины». В постановлении содержится статья, освобождающая от уплаты налогов на жидкое топливо и выбросы углекислого газа импорт дизельного топлива и мазута, а также их продажу на внутреннем рынке в 2026 году. Цель состоит в том, чтобы компенсировать пики спроса, которые не могут быть покрыты местным производством, особенно для обеспечения снабжения системы электрогенерации. Текст также сохраняет отмену минимальных целевых показателей финансирования в области образования, науки и обороны. Он также вносит изменения в статью, касающуюся компенсации дистрибьюторам: если ранее было установлено, что орган исполнительной власти «определяет разницу в доходах», то теперь указано, что он «может определять» эту разницу, что делает обязательства государства более гибкими. Наконец, проект продлевает до 2045 года освобождение от налогов на возобновляемые источники энергии.