«Незавершённые дела»: Центральный банк открыл путь для криптовалют в случае возможного второго срока полномочий Милей

Центральный банк (BCRA) приоткрыл дверь, которая до сих пор оставалась прикрытой: возможность того, что аргентинская платежная система начнет развиваться в направлении криптовалют и других цифровых активов. Хотя это не произойдет ни в этом, ни в следующем году, в ведомстве ожидают, что этот вопрос приобретет актуальность в ходе возможного второго срока полномочий Хавьера Милей. «Ты не спросил меня ни о долларе, ни о криптовалютах. Это очень хорошо, потому что в этом году ничего не произойдет. Но я считаю это возможным во время второго президентского срока Милей», — сказал Хуан Куручет, суперинтендант по финансовым и валютным учреждениям BCRA. Эта фраза прозвучала как раз в тот момент, когда он собирался покинуть сцену Pulso 2026 — мероприятия, организованного Палатой платежных систем. «Это заявление знаменует собой поворот по сравнению с позицией, которую ведомство занимало в 2022 году, когда Центральный банк запретил банкам осуществлять операции с цифровыми активами. Тогда Banco Galicia и Brubank объявили о запуске новой услуги, позволяющей их клиентам покупать, продавать и хранить криптовалюту в банке. Менее чем через 48 часов Центральный банк опубликовал постановление, которое приостановило запуск услуги, обосновав это тем, что решение было принято для снижения рисков для пользователей и финансовой системы. «В настоящее время чиновник не уточнил, может ли этот запрет быть снят, или какие еще меры могут быть рассмотрены. Однако он оставил этот вопрос открытым для дальнейшего обсуждения». «В стране, где ощущение уязвимости и нестабильности значительно снизилось по сравнению с сегодняшним днём и где царит полная экономическая свобода, — вот те вопросы, в которых необходимо добиваться прогресса. Сегодня уровень нестабильности не позволяет нам продвигаться так далеко. Но я считаю, что на будущее остаётся нерешённая повестка дня», — добавил он в ходе беседы с Хуаном Игнасио де ла Торре, членом Правления Аргентинской палаты платежных систем, а также старшим вице-президентом и генеральным директором Fiserv по Южной Латинской Америке. «Смена перспективы вписывается в более широкую дискуссию, которую ведёт Центральный банк об экосистеме финансов и платежей. По мнению Курутчета, Аргентина имеет относительно небольшую банковскую систему, что является результатом десятилетий девальвации валюты, но параллельно с этим она построила сложную платежную систему, развиваемую за счёт инноваций банков, финтех-компаний и технологических предприятий. «Подход регулятора заключается в том, чтобы «дать делу идти своим чередом и посмотреть, как оно сложится», хотя это приводит к тому, что в вопросах нормативно-правового регулирования приходится постоянно «бежать вслед». В этом контексте чиновник признал, что Управление «лишено ресурсов» для того, чтобы следить за ростом сектора, и рассказал, что Банк Аргентины (BCRA) изменил свою структуру и создал специальное управление для надзора за сферой поставщиков платежных услуг (PSP). «Существуют недостатки в асимметрии: одни виды деятельности подвергаются более строгому регулированию, чем другие». Некоторые различия вполне оправданы, но в других случаях уже неразумно, чтобы на них распространялось меньшее регулирование. Если переборщить, можно задушить инновации или создать барьеры для входа на рынок. И вот здесь-то и кроется легенда или миф: большинство финтех-компаний начинали «на свои силы», с минимальными ресурсами, в студенческом гараже. Это часть реальности. Если в первый же день я потребую от вас создать совет директоров с разносторонним составом или скажу, что без 20-летнего опыта работы в банковском секторе я не дам вам лицензию, вы не сможете начать работу. В результате мы лишимся огромного потенциала творчества. Поэтому нам нужно найти этот баланс», — размышлял он. «Но меньшее регулирование не может означать отсутствие контроля. Куручет сообщил, что Центральный банк Аргентины (BCRA) будет стремиться к более строгой системе контроля. Идея заключается в том, чтобы ведомство могло устанавливать минимальные стандарты и оперативно реагировать, когда компания их не соблюдает. В этом контексте он подчеркнул, что должен существовать более гибкий механизм приостановки деятельности или исключения участников, нарушающих правила, чтобы избежать ситуации, подобной той, которая сложилась во время президентства Маурисио Макри с обменными пунктами. «Если войти в систему относительно просто, — отметил он, — то выйти из неё при несоблюдении правил тоже должно быть просто». «Во времена Макри, поскольку существовала свобода валютного обмена, не было необходимости в столь строгом регулировании деятельности обменных пунктов. У нас было около 300 лицензий, и ничего страшного не произошло». Когда были восстановлены валютные ограничения, а обменные пункты не подверглись регулированию, начали появляться лица без документов, неизвестные, которые жили в убогих условиях и числились владельцами обменных пунктов. Они получали доступ к MULC и использовали разницу курсов в своих интересах. «Сегодня такого стимула в виде разницы курсов уже нет, но существуют другие пагубные стимулы, виновато в которых государство, например, налог на чеки, из-за которого появляются арбитражники, которые забирают у вас выручку. Это сильно подрывает доверие и дискредитирует систему. С точки зрения Центрального банка Аргентины (BCRA), агентства и обменные пункты оказались запятнаны из-за произошедшего, и мы должны не допустить, чтобы это повторилось», — рассказал он. «Мошенничество стало ещё одной темой обсуждения. Чиновник рассказал, что банки занижали количество случаев мошенничества, чтобы не подвергать себя репутационному риску, и что после того, как Центральный банк Аргентины (BCRA) ужесточил обязательства по их отчетности, количество зарегистрированных случаев выросло на 150 % за пять месяцев. «Логика заключается в том, чтобы информация циркулировала между различными участниками рынка, чтобы предотвратить повторение схемы мошенничества, обнаруженной в одной организации, в другой. «В этом плане всегда найдётся творческий подход, всегда появляется новая афера. Поэтому нужно обеспечить, чтобы об этом узнали остальные, чтобы это не повторилось. Здесь очень важно сотрудничество между государственным и частным секторами», — заключил он. "