Что означает закон о неотложной педиатрической помощи, принятый Сенатом

Сенат одобрил закон о чрезвычайной ситуации в педиатрии в день, когда правительство Хавьера Милеи потерпело серьезные законодательные неудачи. Этот закон, продвигаемый широким кругом оппозиции, направлен на устранение кризиса в системе детского здравоохранения и устанавливает ряд финансовых и трудовых обязательств для государства. Его принятие напрямую влияет на финансирование высокоспециализированных больниц, таких как Garrahan. «Закон объявляет чрезвычайную ситуацию в области педиатрического здравоохранения и национальных медицинских учреждений на срок два года. В течение этого периода исполнительная власть должна принять ряд неотложных мер, чтобы обратить вспять то, что в обосновании законопроекта описывается как «серьезное и устойчивое ухудшение» системы». Инициатива направлена на обеспечение права детей и подростков на всестороннее здравоохранение, закрепленного в Конституции и таких законах, как 26.061 о всесторонней защите и 27.611 о плане «1000 дней». По мнению подписавших законопроект законодателей, текущая ситуация представляет собой «косвенное нарушение этих основных прав в результате бездействия или недофинансирования со стороны государства». «Одним из центральных элементов является распределение бюджетных средств. Закон предписывает приоритетный перераспределение ресурсов на товары широкого потребления, критически важные материалы, содержание инфраструктуры, лекарства, вакцины, медицинские технологии и необходимый персонал. Для ускорения поставок разрешается закупка этих материалов по исключительным процедурам. «В сфере труда предусматривается немедленное восстановление заработной платы медицинского персонала, как обслуживающего, так и не обслуживающего, который занимается лечением детей. Улучшение затрагивает всех резидентов страны всех специальностей и устанавливает минимальный уровень: новая заработная плата не может быть ниже той, которую они получали в реальном выражении в ноябре 2023 года. Закон также предусматривает значительные налоговые льготы. Он освобождает от уплаты подоходного налога всех медицинских работников государственных и частных учреждений за доходы, полученные за сверхурочную работу, дежурства и другие виды деятельности, считающиеся критически важными. Принятие закона отразило решительную изоляцию правящей партии. На табло зала было отмечено 62 голоса «за» и только восемь «против». Большинство было сформировано при поддержке киршнеризма, UCR, Pro и различных провинциальных сил. Этот результат, превышающий две трети, дает Конгрессу сильную позицию для настаивания на законе в случае возможного президентского вето, что уже предсказал Хавьер Милей. «Дебаты были очень эмоциональными. Сенатор Луис Хуэс (Pro), отец девочки, проходящей лечение в больнице Гаррахан, выступил с дрожащим голосом. «Они не могут лишить нас последней надежды, которая у нас осталась, что с нашими детьми можно что-то сделать; и эта надежда строится только на Garrahan. Я не знаю, сколько это стоит, но Garrahan явно заслуживает всего необходимого», — заявил он. Перонист Гильермо Андрада, врач по профессии, раскритиковал экономическую политику правительства и сравнил ее с потребностями больницы. «Спекуляции на фьючерсах на доллар равны четырем бюджетам Garrahan», — подчеркнул он. Законодатель из Катамарки подчеркнул, что медицинский центр «обслуживает 40 % детей с раком в нашей стране». Сенатор Наталья Гадано (от Санта-Крус) назвала этот день самым печальным в своей законодательной деятельности. «Рассмотрение закона о чрезвычайной ситуации — это признание отсутствия со стороны государства. Garrahan — это национальная гордость. Педиатрическая чрезвычайная ситуация — это не прихоть, это необходимость, которая должна быть удовлетворена в срочном порядке. Жизнь ребенка стоит больше, чем любой бюджет», — заявила она. Ни один сенатор от правящей партии не выступил против законопроекта. «Закон устанавливает, что национальная исполнительная власть перераспределит необходимые бюджетные ассигнования из Министерства здравоохранения. Она также сможет увеличить ресурсы за счет использования резервов, предназначенных для непредвиденных ситуаций в области здравоохранения. Органом, ответственным за его исполнение, будет само Министерство здравоохранения страны. Для обеспечения его соблюдения создается комиссия по мониторингу и оценке. В его состав войдут представители комиссий по здравоохранению Палаты депутатов и Сената, представители Министерства здравоохранения, Федерального совета по здравоохранению (COFESA) и Аргентинского общества педиатров. Этот орган должен будет публиковать ежеквартальные отчеты о ходе и правильном выполнении закона. «Этот контент был подготовлен командой LA NACION при помощи искусственного интеллекта».