Правительство Милей приватизирует систему водоснабжения Буэнос-Айреса спустя 20 лет после её ренационализации

Правительство Хавьера Милей сделало очередной шаг в реализации своего плана приватизации. В этот четверг были обнародованы финансовые предложения по продаже 90 % акций компании «Agua y Saneamientos Argentinos» (AySA), которая обеспечивает питьевой водой и канализацией 14 миллионов потребителей в Буэнос-Айресе и 26 районах пригорода. Как только будет завершена процедура присуждения контракта — последний административный этап — компания перейдет в руки консорциума, возглавляемого местными предпринимателями, которые заплатят за неё 340,2 млн долларов, что почти на 25 % меньше, чем рассчитывала получить исполнительная власть. Речь идёт о крупнейшей сделке в рамках программы приватизации Милей, если брать за критерий доходы, которые она принесёт государству. Хотя продажа акций Metrogas была более масштабной — на сумму 780 млн долларов, — эти средства поступили государственной нефтяной компании YPF, владевшей проданными акциями, а не напрямую в казну. В условиях тендера не была установлена минимальная цена, и, поскольку обе заявки уже прошли технический этап, предполагалось, что победитель будет определен исключительно по сумме предложения. Победителем тендера стал консорциум во главе с Rowing S.A. — инжиниринговой компанией, основанной аргентинским предпринимателем Вальтером Романом, — совместно с компанией Transclor, принадлежащей предпринимателю Маурисио Филиберти. Филиберти (которого прозвали «королем хлора» и который является эксклюзивным поставщиком этого химического вещества для компании AySA) также является партнером Edenor — аргентинской электрораспределительной компании, которая недавно приобрела Metrogas, крупнейшего в стране дистрибьютора природного газа. В состав победившего консорциума также входят бразильская компания Arcos Saneamento e Participações и PHX Aqua AR BV, зарегистрированная в Нидерландах. Им перейдут 90 % акций компании, а оставшиеся 10 % останутся в руках работников в рамках программы акционерного участия. Другим претендентом на данном этапе тендера, предложившим 285 миллионов долларов, была местная группа Roggio. Обе предложения оказались значительно ниже 450 миллионов долларов, которые, по данным официальных источников, цитировавшихся в национальных СМИ в ходе процесса, правительство рассчитывало получить от этой сделки. Программа приватизации предусматривает инвестиции в размере около 1 878 млн долларов, включая строительные работы, техническое обслуживание, модернизацию и эксплуатационные расходы. Однако контракт не устанавливает на ближайшие пять лет целевых показателей по расширению охвата, который в настоящее время составляет 75 % по водоснабжению в зоне обслуживания (10,7 млн жителей) и 63 % (9,1 млн жителей) по канализации. В нем предусмотрено, что по истечении первоначального срока концессии — который составляет 30 лет с возможностью продления ещё на 10 лет — необходимо обеспечить уровень охвата услугами водоснабжения не менее 90 %, а канализации — не менее 75 %. Если будут завершены оставшиеся административные процедуры, компания вернётся в частные руки спустя 20 лет после того, как правительство Нестора Киршнера (2003–2007) расторгло договор с французской группой Suez, которая управляла ею с момента приватизации в 1993 году под названием Aguas Argentinas в партнёрстве с испанской компанией Aguas de Barcelona (Agbar) и Vivendi. После того как эти компании были вытеснены, они подали иск в ICSID — арбитражный суд Всемирного банка, в результате чего Аргентина была вынуждена выплатить более 384 миллионов долларов. В своем заявлении Министерство экономики заверило, что «AySA была образцом административной дисфункции». «Она переходит от расточительства, неэффективности и недостаточного охвата к системе частных инвестиций», — добавило министерство. Как уточняется в официальном тексте, в период с 2006 по 2023 год компания получила перечисления из Государственного казначейства на сумму более 13 400 миллионов долларов. «Тем не менее, треть территории, на которую распространяется концессия, по-прежнему не имеет доступа к питьевой воде и канализации, потери неучтенной воды остаются на уровне 42 %, доля просроченной задолженности выросла с 4 % до 16 %, а операционные расходы увеличились на 80 %», — отмечается в сообщении. Перед запуском тендерного процесса правительство Милей постаралось подготовить компанию для инвесторов, «очистив» её с помощью своей «бензопилы». Тариф вырос на 538 % в период с декабря 2023 года по прошлый сентябрь, и около 1 200 сотрудников уволились по собственному желанию. Милей пришёл к власти с обещанием провести волну приватизаций. Однако вскоре оппозиция в Конгрессе заставила его смягчить свои планы, отложив, например, продажу авиакомпании «Аэролинеас Аргентинас», которую перонисты считают символом суверенитета. Тем не менее там, где у него было пространство для маневра, Милей продвинулся вперёд. Он приватизировал металлургическую компанию IMPSA, управление водным путем и электропередающую компанию Transener, в то время как многие другие процессы остаются открытыми, особенно в компаниях, связанных с транспортом и производством электроэнергии.