К чему должны привести дебаты о финансировании университетов?

В рамках прошедшего 23 апреля марша федеральных университетов была вновь открыта дискуссия о бюджете, выделяемом университетам: "Университетская система в нашей стране переживает бюджетный кризис, который углубляется уже несколько лет. Есть три тенденции, которые показывают, что решение лежит не только в увеличении ассигнований, но и в реорганизации системы". 1 - Тот же бюджет, больше университетов "В ходе недавней дискуссии о состоянии высшего образования в нашей стране возник критический момент: увеличение числа университетов в последние годы. Если перевести дискуссию в конкретные цифры, то в 2012 году в национальной государственной системе было 45 университетов. Сегодня эта цифра выросла до 56 университетов. На первый взгляд, это увеличение можно расценить как значительный прогресс в доступе к высшему образованию. Однако реальность сложнее: "Логика подсказывает, что без увеличения бюджета, эквивалентного увеличению числа университетов, решение об открытии большего количества учебных заведений приведет лишь к недостаточному распределению имеющихся ресурсов. И действительно, именно это и произошло. Данные Национального министерства экономики показывают, что в 2012 году государство инвестировало в среднем 31 миллиард песо на университет (с поправкой на цены 2023 года). Напротив, в 2023 году эта цифра сократится до 21 миллиарда песо на университет. В 2012 году государство инвестировало 1 миллион песо в год на одного студента (в ценах 2023 года), а в прошлом году - 723 000 песо. "2- Больше студентов, меньше выпускников "В последние годы приоритетом системы образования, похоже, было увеличение количества университетов как стратегия улучшения доступа к большему числу студентов. Возможно, это отчасти верно. Также как и то, что, как логическое следствие вышесказанного, мы будем иметь в виду увеличение числа выпускников. Данные показывают, что в период с 2012 по 2022 год количество студентов в государственных университетах увеличилось на 69 %, в то время как количество выпускников выросло всего на 32 %. Эта диспропорция в основном затрагивает государственные университеты, в которых обучается 80% студентов страны. "Более того, еще одним тревожным аспектом деятельности государственных университетов Аргентины является высокая доля студентов, которые становятся хроническими выпускниками. Только 23 % выпускников завершают обучение в течение теоретического времени, предусмотренного для каждой программы получения степени. Это говорит о структурных проблемах в системе образования, которые затрудняют своевременное завершение обучения. "3- Неравное включение "Система государственных университетов стремится быть инклюзивной, устраняя такие барьеры для поступления, как плата за обучение и вступительные экзамены. Однако в реальности существует заметная социальная сегментация в доступе к университетам и их продолжении. Государственное финансирование, как правило, благоприятствует секторам с более высоким уровнем дохода, что противоречит идеалу инклюзивности: "Данные отражают это неравенство: только 9 % студентов, обучающихся в настоящее время в государственном университете, принадлежат к первому квинтилю доходов (самый низкий уровень), в то время как четвертый и пятый квинтили составляют 51 % студентов. Этот экономический перекос в участии в университетской жизни указывает на то, что, хотя формально система доступна для всех, на практике она приносит непропорциональную пользу более обеспеченным людям". "Руководство по совершенствованию университетов "Восстановление бюджета на высшее образование - это необходимость. Однако мы также можем превратить это в возможность реорганизовать систему, улучшив такие аспекты, как прием, постоянство, справедливость и прозрачность". "В заключение следует отметить, что планирование более эффективного распределения ресурсов, обеспечение прозрачности расходов, проведение аудита и постоянный контроль за выполнением этих задач станут ключевыми действиями в процессе реорганизации нашей университетской системы".