После ухода судьи Ирурзуна 30 % ключевых должностей в судах Комодоро-Пи остаются вакантными

С уходом Мартина Ирурсуна из Федеральной палаты, который состоялся в минувшие выходные после того, как ему исполнилось 75 лет, в Комодоро-Пи усугубилась проблема, которая беспокоит всю федеральную судебную систему: вакансии. «На 80 наиболее важных должностях в здании, где ведётся расследование в отношении властей, уже 24 должности остаются незаполненными, то есть 30 % из них не имеют занимающих их лиц. «Тем не менее правительство намерено заполнить некоторые из этих вакансий, направив кандидатуры в Сенат, хотя другие должности могут быть упразднены. «Проблема распространяется на все этажи здания: в судах, где зарождаются дела; в Федеральной палате, которая контролирует ход этих расследований; в судах первой инстанции, отвечающих за судебные разбирательства, и в Кассационном суде, который пересматривает приговоры и имеет последнее слово по самым деликатным вопросам дел». Хотя и в меньшей степени, эта проблема затрагивает и прокуратуры. Среди 25 представительств прокуратуры, действующих при каждой из инстанций, шесть прокуратур остаются без руководителей. «Система держится за счет замещений — механизма, позволяющего временно заполнять вакансии судьями или сотрудниками других ведомств, которые за это получают дополнительную плату. Это также означает, что решения по делам, вызывающим озабоченность у властей, сосредоточены в руках меньшего числа судей». «Уход Ирурсуна обострил ситуацию в Федеральной палате, где рассматриваются обвинительные заключения и определяется, готово ли дело к устному судебному разбирательству. В этой инстанции имеется шесть должностей судей палаты, распределенных между двумя залами. Однако на данный момент лишь половина из них занята штатными судьями. «Двое из судей этой «вакантной» половины исполняют свои обязанности, но лишь временно, поскольку во время правления Маурисио Макри они были переведены из судов первой инстанции. Это Леопольдо Бруглия и Пабло Бертуцци. Верховный суд распорядился, чтобы они оставались на своих должностях до тех пор, пока их не заменят судьи, прошедшие конкурс специально для этой палаты». На эти две вакансии правительство уже выбрало своих кандидатов из списков по три кандидата, составленных Судебным советом, где начинается длительный процесс замены. «Правительство остановило свой выбор на самом Бертуцци, который участвовал в конкурсе, и на судье по делам экономических преступлений Пабло Ядароле. «Но теперь Ирурсун оставил новую вакансию, и Совет магистратуры должен будет объявить очередной конкурс». Речь идет о длительном процессе, который начинается с формирования жюри, а затем продолжается объявлением о приеме заявок от кандидатов, письменным экзаменом, проверкой анкетных данных, составлением первого предварительного рейтинга, возможными обжалованиями, психотехническим тестированием, личными собеседованиями, новым ранжированием кандидатов и, наконец, вынесением заключения комиссии с указанием кандидатов, выбранных членами Совета». Деликатность этих должностей создает дополнительные трудности для достижения необходимого консенсуса в Совете. Например, конкурс, завершившийся в июне определением тройки кандидатов для заполнения вакансий в другой палате Палаты, начался в 2020 году, почти шесть лет назад. «Но Федеральная палата — это лишь часть проблемы, которая начинается — или заканчивается — на вершине Комодоро-Пи, в Федеральной кассационной палате по уголовным делам. «В марте этого года в связи с выходом на пенсию судьи Хуана Карлоса Джеминьяни в суде, состоящем из 13 судей, освободились четыре места. «Работа высшего уголовного суда страны также зависит от системы временного замещения: судьи из других палат занимают вакантные должности, как правило, на один год». Конкурс, проводимый Советом магистратуры, направлен на заполнение трёх из этих четырёх вакансий, и с 2022 года уже имеется первоначальный рейтинг прошедших отбор кандидатов. До завершения процесса осталось несколько этапов, в том числе личные собеседования с кандидатами, занявшими лидирующие позиции — этап, вызывающий наибольшие споры из-за широких полномочий по принятию решений. «Тем не менее, несмотря на то что конкурсы уже начались, в последнее время судьи Кассационного суда дают понять, что они удовлетворены практикой временного замещения должностей как формой работы. После встречи членов суда с министром юстиции Хуаном Баутиста Маикесом в марте укрепилась идея о прямой ликвидации одной из его палат и сокращении состава высшего уголовного суда до девяти членов вместо тринадцати». Это означало бы сокращение масштабов суда, созданного в 90-е годы, когда правительство Карлоса Менема приступило к глубокой реорганизации федеральной судебной системы, в рамках которой были также введены суды с устным разбирательством, состоящие из трёх судей каждый». В этой инстанции среди 24 судейских должностей, относящихся к восьми судам, имеется в общей сложности семь вакансий, причем три из них относятся к одному и тому же суду — TOF 6, в котором нет ни одного судьи. «Однако шесть из семи должностей этой инстанции являются частью единого конкурса, который проходит решающие этапы. Что касается трёх из этих должностей, то президент Хавьер Милей фактически уже выбрал своих кандидатов, чьи кандидатуры должны быть одобрены Сенатом. «Оставшаяся должность — это та, которую освободил Бруглия в 2018 году, когда его перевели в Федеральную палату. Если его в конечном итоге заменят в этом апелляционном суде, он должен будет вернуться на прежнюю должность. «В двенадцати федеральных судах Комодоро-Пи, где дела проходят первые этапы рассмотрения, уже на протяжении многих лет остаются четыре вакантных должности». Речь идет о 12-м суде, вакантном с 2019 года после ухода Серхио Торреса в Верховный суд провинции Буэнос-Айрес; суды № 6 и № 11, вакантные с 2020 года после выхода на пенсию Родольфо Каникоба Корраля и смерти Клаудио Бонадио, соответственно; а также суд № 9, оставшийся без руководителя с 2023 года после отставки Луиса Родригеса». «В настоящее время ведутся два конкурса на замещение этих должностей, начатые в 2019 и 2021 годах, соответственно. «В любом случае, судебные чиновники сообщают о переговорах по применению меры, аналогичной той, которая рассматривается в отношении Кассационного суда: ликвидация некоторых вакантных судебных должностей. «Все восемь прокурорских должностей при судах первой инстанции заняты их руководителями, за одним исключением: должность, которую оставила Габриэла Байгун после выхода на пенсию в прошлом году. В настоящее время ее обязанности исполняет Фабиана Леон, прокурор, ведущая обвинение в громком устном судебном процессе по делу о «тетрадях с записями о взятках». «Из двенадцати прокурорских должностей при федеральных судах — где ведутся расследования — только девять имеют назначенных руководителей». Должности прокуроров 6-го, 7-го и 8-го округов остаются вакантными. «Процедура заполнения этих вакансий аналогична, но зависит не от Совета магистратуры, а от Генеральной прокуратуры страны, которую с 2017 года временно возглавляет Эдуардо Касаль». Эта ситуация затрагивает также прокуратуры высших судебных инстанций. Прокуратура при Федеральной палате остается без руководителя с момента выхода на пенсию Германа Молдеса в 2019 году, и временно её возглавляет Хосе Луис Агуэро Итурбе. «В Кассационном суде, тем временем, функционируют четыре генеральные прокуратуры, но одна из них — 3-я, которую занимал Рикардо Векслер, — также остаётся без руководителя».