Сенат: правящая коалиция «вытащила из морозилки» законопроект о компаниях, инициированный Стурценеггером

Сегодня днем Сенат возобновил обсуждение законопроекта «Об общественных организациях» — инициативы, выдвинутой исполнительной властью и направленной на модернизацию нормативно-правовой базы, действующей с 1972 года, путем признания существования организаций, полностью управляемых с помощью технологий, а также использования искусственного интеллекта (ИИ) для выполнения оперативных функций. Это было второе заседание по данному вопросу, проведенное Комиссией по общему законодательству, которую возглавляет представительница партии «Либертария» Надия Маркес (Неукен), после длительного перерыва, вызванного кризисом, связанным с делом Мануэля Адорни, и сложными дебатами по законопроекту о неприкосновенности частной собственности. «Намерение правящей коалиции состоит в том, чтобы вынести заключение на следующем заседании, дата которого пока не определена, после достижения консенсуса с оппозиционными фракциями, открытыми к диалогу». «Предыдущее и первое заседание состоялось 23 июня этого года, более 40 дней назад, и на нем присутствовал министр по дерегулированию и трансформации государства Федерико Стурценеггер, всегда готовый вступить в конфронтацию с сенаторами-киршнеристами». На этот раз встреча прошла без особых затруднений, за исключением спора между лидером правящей фракции Патрисией Буллрич (столица) и Рикардо Ниссеном, дважды занимавшим пост главы Генеральной инспекции юстиции (IGJ) в период правления киршнеристов. «Речь идет о двух давних политических соперниках». Во время своего последнего пребывания в IGJ Ниссен в 2023 году распорядился провести проверку Института стратегических исследований в области безопасности (Iees), возглавляемого Буллич, за сбор средств в прозелитистских целях. «В своём выступлении Ниссен заявил, что нормативно-правовая база, регулирующая деятельность коммерческих обществ, должна быть изменена, но что проект либертарианского правительства не является правильным решением. «Это закрепление статуса коммерческих компаний как ловушки, как места и среды для нечестных действий, чтобы у людей, у которых есть деньги, стало ещё больше денег», — заявил бывший чиновник из окружения Киршнера. По заявлению правительства, основная цель этой реформы заключается в приведении действующей нормативно-правовой базы в соответствие с современными экономическими, технологическими и правовыми реалиями, исходя из принципов простоты, гибкости и автономии воли участников. «Одним из наиболее радикальных изменений является полная цифровизация корпоративных процессов. Проект поощряет использование цифровых реестров и бухгалтерских книг, отменяя обязательное использование физических носителей и позволяя учреждать компании с помощью цифровых или электронных подписей. Кроме того, в него вводится понятие «электронного юридического адреса», что позволит осуществлять юридические уведомления в виртуальном формате. «В рамках этой вызывающей споры инициативы предполагается создание децентрализованных автономных операционных организаций (DAO) — юридических лиц, которые смогут функционировать полностью автономно с помощью протоколов технологического управления и сетей распределенного реестра. Кроме того, законопроект допускает использование компаниями систем искусственного интеллекта или алгоритмов для выполнения операционных функций и принятия административных решений. Также предполагается модернизация концепции уставного капитала, что позволит вносить более разнообразные вклады, соответствующие современной экономике, такие как вклад в виде цифровых активов и криптоактивов, имеющих экономическую стоимость. В связи с этим разрешается представление акций акционерных обществ в виде токенов, чтобы облегчить привлечение новых инвесторов и финансирование стартапов. «Текст переопределяет уставную цель обществ, которая больше не привязана к традиционному представлению о производстве товаров и услуг. В случае принятия закона цель деятельности может быть широкой и многогранной, причём в случае отсутствия конкретного положения в уставе будет считаться, что компания уполномочена осуществлять любую законную деятельность. «В сфере корпоративного управления законопроект официально разрешает проведение собраний акционеров и заседаний советов директоров в дистанционном или смешанном формате. Вводится «правило предпринимательской свободы действий», которое устанавливает, что руководители не будут нести ответственности за стратегические решения, не принесшие ожидаемого результата, при условии, что они действовали добросовестно, добросовестно и в интересах общества». Еще одним важным моментом является включение упрощенного акционерного общества (SAS) в общую часть закона. После многих лет разрозненности нормативно-правовой базы эта организационно-правовая форма систематически признается в рамках общего режима, сохраняя при этом характерную для неё гибкость, оперативность регистрации и свободу организации». «Роль государства также претерпит изменения, перейдя к более целенаправленному надзору, поскольку государственный контроль будет сосредоточен исключительно на компаниях, осуществляющих публичное размещение ценных бумаг, или в случаях, когда затрагиваются общественные интересы».