Кабинет Милея: маленький, гетеродоксальный, ветеранский и больше мужчин, чем женщин

Новости Аргентины 10.12.2023 07:32

Новый президент Аргентины Хавьер Милей будет управлять страной с урезанным и неоднозначным кабинетом. Некоторые из его министров - выходцы из частного сектора, не имеющие опыта политической работы: это касается одного из его приближенных, инженера Николаса Поссе, который занимает пост главы кабинета; экономиста Дианы Мондино, его канцлера; юриста по вопросам СМИ Мариано Кунео Либарона, назначенного министром юстиции; и Сандры Петтовелло, журналиста и телепродюсера, которая будет руководить мега-министерством человеческого капитала, частью которого станут образование, труд и социальное развитие. В пятницу, за два дня до инаугурации, команда Милея пошла на попятную в вопросе здравоохранения и подтвердила, что оно сохранит свой статус министерства, которое возглавит кардиолог Марио Руссо, уже работавший в государственной сфере в провинции Буэнос-Айрес во время правления Маурисио Макри. Для решающих портфелей, таких как экономика и безопасность, Милей выбрал министров, которые также были частью государственной администрации во время правления Макри: финансиста Луиса Капуто и бывшего кандидата в президенты Патрисию Буллрич. Осознавая, что его партия будет иметь меньшинство в обеих палатах парламента, Милей также стремится навести мосты с некирхнеровским перонизмом. После долгого перерыва в политике глава портфеля внутренних дел Гильермо Франкос и человек, который возглавит портфель инфраструктуры, Гильермо Ферраро, являются выходцами из их рядов. Это кабинет ветеранов, почти все члены которого родились до Милея, а половина уже преодолела 60-летний возрастной барьер: Франкос (73), Ферраро (68), Буллрич (67) и Мондино (65), и только в трех из девяти министерств во главе будет стоять женщина. Николас Поссе отвечал за координацию работы технических групп La Libertad Avanza во время предвыборной кампании. В последние несколько месяцев его имя стало на слуху в качестве главы кабинета министров в возможном правительстве Милей. В интервью газете Página 12 биограф Милея Хуан Луис Гонсалес объяснил: "Если сегодня кто-то хочет, например, вложить деньги в кампанию Милея, он должен позвонить Николасу Поссе". Ультра охарактеризовал своего будущего главу министров как "человека необыкновенного ума, гиперчестного, с бешеной работоспособностью и, прежде всего, очень аккуратного". Выпускник частной ирландской школы, Поссе получил диплом инженера в Техническом институте Буэнос-Айреса (ITBA) и завершил обучение в Кембриджском университете в Великобритании. В своем профиле на Linkedin Поссе рассказывает о своем опыте работы в транснациональных корпорациях и крупных компаниях в сфере продуктов питания, напитков, предметов роскоши, телекоммуникаций и инфраструктуры: в течение девяти лет он работал в Molinos Río de la Plata, затем в Telecom, был директором по Аргентине, Уругваю и Парагваю бренда энергетических напитков Red Bull и генеральным директором компании, контролирующей магазины беспошлинной торговли в аэропортах. В 2009 году он стал участником проекта компании Corporación América, возглавляемой бизнесменом Эдуардо Эурнекианом, по строительству высокотехнологичного железнодорожного коридора, соединяющего Атлантический и Тихий океаны. Инициатива, которая должна была пересечь Анды, не была реализована. Но именно в этот момент укрепились его отношения с Милеем, которого он знает уже 15 лет. Последние семь лет Поссе работал в компании Aeropuertos Argentina 2000, также входящей в группу компаний Corporación América. Его последней должностью там была должность директора проекта. Министр внутренних дел Гильермо Франкос - 73-летний юрист, который знает коридоры политики так же хорошо, как и коридоры частного бизнеса. Сын адмирала, католик по происхождению, получивший диплом юриста в конфессиональном Университете Сальвадора, Франкос был 20-летним, когда в 1970 году, когда у власти находились военные, он поступил на работу в Министерство юстиции. Он занял административную должность и оставался на ней в период третьего перонизма (1973-1976). После государственного переворота 1976 года он был назначен директором Национального института образовательных кредитов, а затем, после возвращения демократии в 1983 году, вступил в ряды Федеральной партии военно-морского офицера Франсиско Манрике, став депутатом совета города Буэнос-Айрес. В 1997 году он был избран в Конгресс, но сложил свои полномочия три года спустя, когда уже начался кризис "корралито". Отец пятерых детей, Франкос рассказал EL PAÍS, что в то время его зарплата как национального депутата не позволяла ему оплачивать медицинскую страховку для всей семьи. Ухудшение экономического положения и дурная слава политического класса, членом которого он был, заставили его на два десятилетия укрыться в частном бизнесе. Он прибегнул к услугам "Корпорасьон Америка", огромного делового конгломерата, где и познакомился с Милей. Сейчас он возвращается в политику в качестве министра внутренних дел. Политическое мужество Франкоса станет ключом к обеспечению управляемости нового правительства, не имеющего собственных губернаторов. Его роль будет заключаться в том, чтобы вести переговоры с этой территориальной властью и, через нее, с законодателями, которые им подчиняются. Финансист Луис Тото Капуто, которого Милей выбрал на пост министра экономики, имеет опыт работы секретарем и министром финансов в первые годы правления Макри и президентом центрального банка в 2018 году. Милей позволил ему назначить главой монетарного агентства близкого к нему человека, Сантьяго Баусили, - еще один знак того, что обещанная президентом долларизация станет не отправной точкой, а, скорее, целью. Перед Капуто стоит титаническая задача: инфляция в Аргентине приближается к 150 %, в центральном банке нет резервов, а из-за многочисленных ограничений, действующих уже более десяти лет, сосуществуют более десятка обменных курсов. 58-летний экономист пришел к Макри благодаря тесным связям бывшего президента с его двоюродным братом, бизнесменом Николасом Капуто, а несколько месяцев назад с Милей сблизился еще один родственник, на этот раз его племянник Сантьяго Капуто. В частном секторе Капуто сделал заметную карьеру в качестве оператора фондового рынка: сначала в качестве главы отдела развивающихся рынков в JP Morgan Chase, а затем в Deutsche Bank, где он возглавлял аргентинский филиал с 2003 по 2008 год. Его руководство финансовым портфелем в период с 2015 по 2018 год было примечательно тем, что Аргентина стремительно наращивала задолженность, используя такие инструменты, как выпуск 100-летних облигаций. В 2018 году, когда рынок начал подавать признаки того, что южноамериканская страна уже не так привлекательна, Капуто был одним из тех, кто предложил Макри обратиться за спасением к Международному валютному фонду (МВФ). Аргентина не смогла вернуть долг в оговоренные сроки. Назначение Капуто на пост главы центрального банка в свое время подверглось резкой критике со стороны МВФ, который счел его неподходящим из-за отсутствия опыта в области монетарной политики. Капуто находится под пристальным вниманием судов по делу, связанному с компанией в налоговой гавани, которую он не указал в своих налоговых декларациях, а также по другому делу, связанному с кредитом МВФ. Патрисия Буллрич, ястреб аргентинских консервативных правых, потерпевшая неудачу в своих президентских амбициях, получила один из центральных постов в будущей исполнительной власти Милея - министерство безопасности. Она повторяет тот же портфель, который уже занимала на протяжении всего срока правления Макри, но теперь, похоже, получает большую политическую и социальную поддержку, чтобы применить железный кулак против преступников, наркоторговцев, а также против тех, кто перекрывает улицы в качестве постоянного метода протеста. Буллрич - новообращенный. В юности он принял крещение как боевик перонистской молодежи и Montoneros, партизанского отряда революционного перонизма, но вскоре пожалел об этом и начал смещаться вправо. Она защищает легальные аборты и уважает сексуальное разнообразие, но это лишь нюансы в облике человека, который сегодня олицетворяет самое жесткое крыло JxC. Министр безопасности вел ожесточенную борьбу с Милей на протяжении всей избирательной кампании и дошел до того, что осудил ее в суде за обвинения в том, что в молодости она была "метательницей бомб". Однако, оставшись за бортом президентских выборов, она приняла руку лидера ультраправых и даже дистанцировалась от своего политического отца, Макри, чтобы получить этот пост. Диана Мондино, 65-летний экономист и университетский профессор, дебютирует в политике в качестве сотрудника Хавьера Милея по внешним связям. Посвятив себя преподаванию и частному сектору до сближения с новым президентом, Мондино займет этот пост после того, как отвечала за институциональные отношения и преподавала финансы в Университете CEMA, частном учебном заведении, основанном в конце 1970-х годов в Буэнос-Айресе, в разгар военной диктатуры. UCEMA был основан экономистами, окончившими Чикагскую школу, и стал великим центром либерализма в Аргентине. Мондино - рыночный аналитик, бывший член совета директоров национальных компаний, таких как цементная компания Loma Negra и энергетическая компания Pampa Energía, а также специалист по оценке рисков для своей собственной компании и для американского агентства Standard Poor's в качестве директора по Латинской Америке. Ее имя было одним из первых важных имен, которые называли Милею, когда его президентская кампания только начинала формироваться. Экономист, родившаяся в Кордове, консервативном центре Аргентины, где она изучала экономику в государственном университете, приблизилась к пространству ультра в середине 2022 года. Слухи выдвигали ее кандидатом от La Libertad Avanza на пост губернатора своей провинции и даже вице-президента. На всеобщих выборах в октябре прошлого года она получила место сенатора от города Буэнос-Айрес и войдет в кабинет президента в качестве главы отдела международных отношений. Перед ней стоит серьезная задача. Милей - большой поклонник Жаира Болсонару и Дональда Трампа, которого он пригласил на свою инаугурацию, и объявляет себя "антикоммунистом". В ходе своей предвыборной кампании он заявил, что разорвет отношения с двумя крупнейшими торговыми партнерами Аргентины: Бразилией Лулы да Силвы и Китаем Си Цзиньпина. У Мондино есть свои противоречия: в сентябре, после победы Милея на открытых праймериз, он заявил британской газете, что жителей Фолклендов "будут уважать" при обсуждении вопроса о суверенитете островов, и нанес ущерб, пожалуй, единственному национальному делу, которое не запятнано партийными склоками. Гильермо Ферраро, получивший степень доктора экономики в Университете Буэнос-Айреса, будет отвечать за пять ключевых областей нового правительства: общественные работы, энергетику, транспорт, связь и горнодобывающую промышленность. Милей объединит эти портфели в "суперминистерство" инфраструктуры и выбрал этого старого перонистского боевика в качестве его руководителя. Ферраро был главным советником исторического лидера перонистов Антонио Кафьеро, губернатора провинции Буэнос-Айрес, во время его работы в национальном сенате. В 1990-х годах он работал в Учредительном собрании и сопровождал неолиберального перониста Карлоса Менема во время конституционной реформы, которая позволила ему переизбраться. В 2002-2003 годах он был заместителем министра промышленности в правительстве Эдуардо Духальде, а в 2005-2007 годах - вице-президентом национальной коммунальной компании во время президентства Нестора Киршнера. Затем он перешел в частный сектор, основав в 1978 году консалтинговую фирму, которая консультирует частные компании по вопросам управления, от производителей продуктов питания до технологических компаний, металломеханических и нефтяных компаний. Милей объявил, что хочет внедрить в Аргентине модель общественных работ "по чилийскому образцу", которая будет заключаться в передаче работ в концессию частному сектору. Он даже сказал, что нынешние работы должны быть адаптированы к этой системе. "У нас нет денег, поэтому эти работы можно передать частному сектору, и частный сектор сможет их завершить", - заявил он после победы на выборах. Ферраро, который вышел в лидеры La Libertad Avanza во время выборов как один из тех, кто отвечает за контроль голосов по всей стране, должен будет руководить эксплуатацией газопровода Vaca Muerta, который перонистское правительство открыло в этом году для снабжения страны природным газом, или разрешить разногласия с Парагваем по поводу использования водного пути по реке Парана. Он солидарен со своим новым боссом и уже заявил, что "все, что может сделать частный сектор, он сделает". Милей решил максимально сократить портфели своего правительства и сосредоточит сферы образования, труда и социального развития в новом министерстве под названием "Человеческий капитал". 55-летняя Сандра Петтовелло, выпускница факультета журналистики Университета Бельграно и факультета семейных наук Университета Аустрал, будет отвечать за систему государственной помощи, которую Милей обещал уничтожить. Петтовелло, не имеющая опыта государственного управления, - самый сдержанный из делегатов Милея. Но она также является одним из министров, получивших наибольшее доверие от нового президента: когда он еще вел предвыборную кампанию и ходил по телеканалам, вычерчивая министерства на доске, он объяснил, что вся социальная сфера будет отвечать за один портфель и что Петтовелло будет его министром. Она была первой, кого он назначил. Петтовелло была телепродюсером и радиообозревателем, молодежным активистом Союза центральных демократов, консервативной и экономически либеральной правой партии, которая в 1990-х годах была союзницей Карлоса Менема, а в последние годы сблизилась с Республиканской партией бывшего президента Маурисио Макри. В первом интервью, которое она дала в июле этого года, Петтовелло сказала, что давно дружит с Милеем и что она согласна стать его министром. Затем она попросила "дать вотум доверия" тогдашнему кандидату. "Сопротивление переменам свойственно человеку, иногда проще оставаться на том же месте, погрязая в грязи, - говорит он, - но это возможность для чего-то другого". Петтовелло описывает себя на LinkedIn как "специалиста по семейным и социальным вопросам". В 2019 году он окончил факультет семейных наук - степень, которая, по словам представителей Австралийского университета, направлена на "подготовку профессионалов, специализирующихся на изучении семейной реальности с помощью междисциплинарного подхода". В том же университете, частном католическом учреждении, делегирующем свою пастырскую работу организации Opus Dei, она работала исследователем по вопросам детей и воспитания. Милей в последней части предвыборной кампании уверял, что перед лицом фискальной корректировки, которую он планирует провести, только у Петтовелло будет "открытый кошелек", чтобы помочь "падшим". За два дня до приведения к президентской присяге Милей сводил министерство здравоохранения к одному из портфелей в области человеческого капитала. В пятницу днем он изменил свое решение. Здравоохранение сохранит свой статус, а министром станет Марио Руссо, кардиолог, окончивший Университет Буэнос-Айреса. Руссо работал в больницах с 1990-х до 2009 года - в эти годы он стал координатором службы педиатрической сердечно-легочной трансплантации в Hospital Italiano de Buenos Aires, крупнейшем частном медицинском центре аргентинской столицы, или директором кардиологической службы Hospital Polo Sanitario Malvinas Argentinas, государственного учреждения в провинции Буэнос-Айрес. В 2009 году он стал министром здравоохранения двух муниципалитетов Буэнос-Айреса: в Сан-Мигеле, где занимал этот пост в течение шести лет, и в Мороне, где занимал этот пост в течение одного года в 2015-2016 годах. В том же году он стал заместителем министра по координации политики в области здравоохранения, планирования и контроля здравоохранения провинции Буэнос-Айрес во время правления Марии Евгении Видаль, губернатора, пришедшего к власти в 2015 году, пока ее политический босс Маурисио Макри занимал пост президента. Имя Мариано Кунео Либарона было одним из первых, которое Милей определил для своего кабинета после избрания президентом. Юрист, родившийся в Буэнос-Айресе 62 года назад, является членом семьи юристов и вместе со своими братьями Рафаэлем, Матиасом и Кристианом возглавляет юридическую фирму, носящую его фамилию. В его биографии особое место занимает работа в судебной системе в 1980-х годах и "свободная" профессиональная практика с начала 1990-х годов. В те годы он позиционировал себя как один из самых медийных адвокатов страны. Он представлял интересы спортсменов, футбольных клубов и личностей, приближенных к власти. Известность ему принесло дело Гильермо Копполы, бывшего представителя футболиста Диего Марадоны, который был обвинен в торговле наркотиками после того, как в его доме в вазе было найдено 400 граммов кокаина. В итоге Коппола был освобожден, а трое полицейских, судья и секретарь, отвечавший за расследование, оказались в тюрьме. Кунео Либарона также защищал шурина бывшего президента Карлоса Менема, Эмира Йому, в деле о незаконной утечке аргентинского оружия в Эквадор и Хорватию, и невестку бывшего президента, Амиру Йому, в деле о торговле наркотиками. В те годы он провел в тюрьме чуть больше месяца за вымогательство. В последнее время он представлял интересы таких клиентов, как бывший сенатор Жозе Альперович в деле о сексуальном насилии. Если его утвердят в новом правительстве, он будет отвечать за обеспечение "абсолютно независимой" судебной системы, как надеется Милей. "Наш министр юстиции намерен провести реформу, которая углубит и обеспечит независимость судебной системы", - заявил ультра в понедельник в радиопрограмме, объявляя имя своего будущего министра. Они познакомились во время работы в компании Corporación América, принадлежащей бизнесмену Эдуардо Эурнекиану, и совпали в качестве участников одной из программ этой мультимедийной группы, Animales sueltos, что стало ключевым фактором популярности Милея. Телеграм-канал "Новости Аргентины"