Кабинет министров: сохраняется неопределенность в отношении ключевой области борьбы с гендерным насилием, которую Милей обещал закрыть

Если одним из главных предвыборных обещаний Альберто Фернандеса в 2019 году было создание Министерства по делам женщин, гендерного равенства и разнообразия, то одним из обещаний Хавьера Милея в этом году стало его ликвидация. На экране телевизора было видно, как он с криком "вон!" бросает на пол плакат, изображающий это министерство в образной схеме нового кабинета. Избранный вице-президент Виктория Вильярруэль подтвердила намерение ликвидировать это учреждение несколько дней спустя: "Это воронка для государственных доходов, - сказала она в одном из интервью. Она не служит никакой цели. Оно не улучшило положение женщин, но улучшило положение тех, кто в нем работает". Но с тех пор как 19 ноября на выборах победил либертарианский билет, не было сделано никаких новых заявлений о будущем этого министерства и его 1 278 сотрудников, а также о том, что ждет политику борьбы с гендерным насилием, которую министерство проводило по всей стране в течение последних четырех лет. До инаугурации избранного президента осталась всего неделя, а источники в Министерстве по делам женщин, гендерного равенства и разнообразия, которое в настоящее время возглавляет Айелен Маззина Гиньясу, говорят, что пока не получили никаких сообщений от нового правительства и что до сих пор не существует проекта перехода, поэтому работники не знают, останутся ли они без работы 10 декабря. "Неясно", - говорят различные представители La Libertad Avanza о будущем министерства. В условиях неопределенности партийные источники называют некоторые проекты, среди которых преобразование этого органа в новый секретариат, но с "идеологическим уклоном", вплоть до его закрытия и перенаправления бюджетных статей в другие министерства. "В последние месяцы в La Libertad Avanza обсуждались два возможных проекта, согласно тому, что удалось восстановить LA NACION. Последний из них, который обсуждался, подтвердил источник, близкий к Милею, заключается в передаче сотрудников портфеля в будущее Министерство человеческого капитала, которое - как объявил избранный президент - будет включать в себя нынешние министерства образования, труда, здравоохранения и социального развития. Согласно этой версии, 1278 сотрудников отправятся на работу, точнее, в секретариат или агентство, которое будет называться "Детство и семья". По другой версии, которая циркулирует с сентября, в целях сокращения и реорганизации государственных расходов нынешний женский портфель будет ликвидирован, а его средства будут направлены на финансирование министерств безопасности и обороны. Этот вариант, по-видимому, не совсем выгоден с экономической точки зрения для двух последних ведомств, поскольку годовой бюджет агентства на 2023 год (81 523,9 млн песо) эквивалентен 2,46% от ассигнований, полученных обоими министерствами за тот же период (1 844. У нас одно из самых маленьких количеств сотрудников во всем национальном правительстве, которое составляет всего 0,58% от всего национального государственного управления", - добавляет нынешний глава министерства Эрика Лапорте (Érica Laporte). По этой причине, по словам источников в ее команде, обещание, данное ЛЛА во время предвыборной кампании, закрыть ведомство, по ее мнению, было бы скорее "политическим и идеологическим, чем экономическим" решением. Функции, которые сегодня выполняет Министерство по делам женщин в плане предотвращения насилия в отношении женщин, регулируются законом. В настоящее время этот политический портфель является органом, отвечающим за применение закона № 26.485 "О насилии в отношении женщин", действующего с 2009 года, девятая статья которого обязывает государство "разрабатывать, осуществлять и контролировать Национальный план действий по предотвращению, оказанию помощи и искоренению насилия в отношении женщин". Среди его основных инициатив - внимание к 340 ежедневным звонкам, поступающим на линию 144 и предназначенным для жертв гендерного насилия, которая действует уже 10 лет, когда нынешнее министерство имело статус института. Но самой важной его функцией, на которую направляется 80 процентов бюджета, является программа Acompañar. Это финансовая поддержка, эквивалентная прожиточному минимуму и мобильному заработку, в течение шести месяцев для женщин и представителей разных национальностей, которые подвергаются гендерному насилию. "Экономическая независимость женщин является ключевым фактором для того, чтобы они могли покинуть дом насильника, выйти из круга насилия и начать строить свой собственный жизненный проект. Восемьдесят процентов женщин, которым мы помогаем, имеют на иждивении детей, так что несовершеннолетним тоже оказывается подобная помощь", - рассказывают представители министерства, заверяя, что они помогли более чем 350 000 из них покинуть круг насилия. Если они разнесут все, что мы делаем, они проигнорируют аргентинское законодательство, а также международные обязательства, которых придерживается наша страна", - подчеркивают источники из министерства. "Специалист Мабель Бьянко из Фонда исследований и изучения женщин (FEIM) подчеркивает, что, с ее точки зрения, самое главное - не отказываться от текущей политики министерства, поскольку она считает ее жизненно важной. "В случае закрытия министерства оно должно будет принять как минимум другой формат: стать секретариатом или институтом. По закону Министерству по делам женщин делегированы функции по оказанию помощи женщинам, обратившимся по поводу гендерного насилия. Возникает вопрос: если оно закроется, кто будет обслуживать женщин, которые сейчас звонят по телефону 144 со своими проблемами или проблемами членов семьи, подвергающихся насилию? У нас есть государственная политика, которая меняет жизнь людей", - продолжает Лапорте, утверждая, что внутри агентства царит атмосфера страха и неопределенности. Вильярруэль критикует агентство в первую очередь за то, что, по ее мнению, "оно не улучшило положение женщин". В августе прошлого года она также подвергла критике концепцию "гендерного насилия": "Я понимаю, что есть ситуации, в которых жертвами становятся женщины, но есть также дети, которые становятся жертвами, пожилые люди, которые становятся жертвами, мужчины и инвалиды. Поэтому мне кажется, что когда мы создаем эти различия, мы нарушаем равенство перед законом и наносим большой ущерб демократической системе". Бьянко возражает против этой позиции и утверждает: "Это две разные вещи. Тот факт, что существует насилие в отношении мужчин, мальчиков, не означает, что не существует гендерного насилия". С 2015 года, когда массовая демонстрация Ni Una Menos сделала его очевидным, никто не сомневается, что оно существует. Как еще объяснить фемициды и все требования, которые существуют? Мне кажется, что это отрицание того, что уже установлено". Лапорт отмечает, что, согласно последним опубликованным данным, в 2022 году каждые 36 часов происходило в среднем одно убийство женщины. "С 2017 по 2022 год мы видим небольшое снижение, на 13,1 %. Избранный вице-президент также подвергла сомнению предполагаемую политизированность этого государственного органа: "За это министерство держатся те же люди, которые, когда Сесилию [Стшизовски] разорвали на куски [в Чако] и бросили свиньям, ни разу не выступили. Когда Морену [Домингес] убили в возрасте 11 лет, чтобы украсть ее рюкзак [в Ланусе, провинция Буэнос-Айрес], они не подняли голос", - сказала она в августе прошлого года".