Как будет выглядеть ИПЦ с потребительской корзиной, приближенной к реальности?

Через несколько месяцев Национальный институт статистики и переписей (Indec) решит в 2024 году вопрос, который рассматривался в течение нескольких лет: обновление индекса потребительских цен (CPI) с новыми весами в корзине товаров и услуг, чтобы приблизить его к реальности потребления во втором десятилетии 21 века, поскольку они основаны на последнем Национальном обследовании расходов домохозяйств (Engho), соответствующем периоду 2017-2018 годов. «В агентстве, возглавляемом экономистом Марко Лаванья с декабря 2019 года, объясняют, что такие технические обновления ключевого показателя для аргентинцев до 90 лет были обычным явлением на протяжении всего прошлого века. На самом деле, задолго до создания Indec в 1968 году, история статистики зафиксировала несколько подобных исследований с 1924 по 1980-е годы, но с меньшим географическим охватом. «С тех пор, напротив, было проведено пять национальных обследований расходов, в 1985 1986, 1996 1997, 2004 2005 и 2012 2013 годах, которые в последнем случае не могли быть использованы из-за низкого процента ответов в регионе Большого Буэнос-Айреса, измеряемого индексом. Этот индекс остается в силе, хотя, ввиду неудачи с Engho 2012 2013, пришлось использовать структуру потребительских расходов и типы магазинов 2004 2005, но с ценами, обновленными до базы 100 на декабрь 2016. До апреля этого года (по последним официальным данным) он накопил прирост не менее 5730%. «Специалисты Indec подчеркивают, что Engho - одно из самых сложных обследований для любого национального статистического ведомства в мире. А в случае с Аргентиной оно является единственным, позволяющим «сфотографировать» социально-экономическую структуру страны путем изучения доходов и расходов. Обследование 2017-2018 годов охватило около 45 000 домохозяйств, расположенных в городских центрах с населением более 2 000 человек, где интервьюеры проводили работу на местах с помощью пяти одновременных анкет. «В этих анкетах задавались вопросы о характеристиках жилья, профессии, режиме передвижения и питании вне дома, а также о ежедневных или еженедельных расходах на еду, напитки, чистящие средства, личную гигиену и лекарства, помимо периодических расходов на ремонт и эксплуатацию дома, одежду и обувь, собственные транспортные средства, образование, отдых (кинотеатры и театры), путешествия и туризм, здоровье, потребление энергии, трудовые доходы, пенсии, сбор арендной платы или другие доходы. «Нововведением стало завершение технической работы по актуализации ИПЦ с учетом новой корзины фиксированного потребления Engho 2017 18 взамен исследования 2004 2005 годов. Также готовы весовая структура - то есть процентный «вес» каждого товара и услуги в общем уровне индекса (см. инфографику) - и матрица для всей страны, отражающая, сколько одни и те же товары в каждой провинции добавляют к общенациональному итогу. С 2023 года эту задачу выполняет статистическая служба МВФ, признанная за качество во многих странах. Что касается цен, то Indec одновременно изучает каждый конкретный продукт, бренд и однородное содержание новых позиций, которые появятся в индексе, те, которые останутся, и те, которые будут исключены. Поскольку многие изменения в привычках являются следствием технологического прогресса в сфере услуг и товаров, те из них, которые устаревают, заменяются более современными вариантами и приводят к перераспределению расходов в рамках общей суммы. Например, в текущий период тестирования и калибровки компьютерной системы, которая обрабатывает базу данных с более чем 350 000 цен, в нее включены потоковые сервисы (Netflix, Disney, Spotify, Pack Fútbol и другие цифровые платформы), которые не входили в корзину 2004-2005 годов. Но другие, несомненно, исчезнут, например, прокат фильмов на видеокассетах (Blockbuster) и покупка компакт-дисков, MP4-плееров или walkmans, которые уже уходят в прошлое. Фиксированная телефония и факс также теряют свою значимость в индексе из-за активного развития мобильной телефонии, как и услуги кабельного телевидения и доступ в Интернет. То же самое можно сказать и о мясных лавках (55,3%), в то время как готовые к употреблению продукты более 68% предпочитают покупать в пиццериях, ресторанах, барах и кафе-мороженых. «После того как работа на техническом уровне практически завершена, остается определить, когда состоится официальный запуск обновленного национального ИПЦ. Скорее всего, это произойдет до декабря 2024 года, так как 2025 год будет годом выборов в законодательные органы власти. Кроме того, хотя индексы обычно изменяются в периоды ценовой стабильности, требуется время, чтобы инфляция сблизилась до однозначных годовых уровней; она также не может совпадать с резкими изменениями относительных цен, поскольку это повлияет на доверие к показателю, оказывающему влияние на рынки. «В повестке дня Indec не только предстоящий запуск нового Engho, расширение традиционных индексов, таких как бедность (с данными об условиях жизни), заработная плата (с разбивкой по рабочим местам), интегрированная система статистики сельского, лесного и рыбного хозяйства с данными о технологических инновациях и поддержкой ФАО, а также новые периодические показатели экологических и экономических счетов при содействии Всемирного банка. «В этом году также планируется направить в Конгресс проект нового закона, направленного на укрепление независимости и координации Национальной статистической системы (SEN) взамен действующей, которой уже более полувека. Его основные цели - институционально перенять передовой опыт международного статистического сообщества (хотя неофициально Институт уже придерживается его) и изменить юридическую природу Indec, превратив его в децентрализованную и автаркическую структуру с функциональной и экономической автономией. В нем предусматривается, что исполнительный директор будет назначаться исполнительной властью с согласия Сената страны, а на должность технического директора будет проводиться открытый конкурс с 5-летним сроком в каждом случае. «Отсутствие автономии у Indec сделало возможным в 2007 году, во время правления Киршнеристов, катастрофическое политическое вмешательство Гильермо Морено, который прервал проект по созданию надежного показателя на национальном уровне и продолжил „рисовать“ CPI-GBA, чтобы скрыть рост инфляции, одновременно штрафуя и подавая иски против частных консалтинговых фирм, которые рассчитывали более высокий рост, как будто это было преступлением. До такой степени, что по указанию тогдашнего заместителя Патрисии Буллрич в качестве альтернативы появился «индекс Конгресо», который усреднял колебания, рассчитанные этими консалтинговыми фирмами, и публиковался ежемесячно в течение нескольких лет. В то время МВФ исключил официальные данные об инфляции в Аргентине из своей статистики, а когда помянутый экономист Хорхе Тодеска (умерший в феврале 2020 года) был назначен правительством Маурисио Макри главой Indec, потерявшего всякое доверие, ему пришлось устроить «статистическое отключение» в 2016 году, чтобы разобраться с цифрами и распространить экстренный показатель со среднемесячными колебаниями цен в Сан-Луисе, CABA и Большом Буэнос-Айресе. В июле следующего года она смогла представить текущий ИПЦ на национальном и региональном уровнях, разработанный совместно с провинциальными статистическими управлениями (DPE) всех юрисдикций страны, с данными, соответствующими периоду январь-июнь 2017 года и корзиной Engho 2004-2005».