Как новая эра, возглавляемая Дональдом Трампом, может повлиять на Аргентину и весь мир
Аргентина 2024-11-21 08:07:58 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
КОРДОБА - Президент Хавьер Милей всегда признавался в своей симпатии и хороших личных связях с избранным президентом США Дональдом Трампом. С одной стороны, победа республиканца порождает спекуляции о положительном влиянии на потенциальный приток инвестиций и помощь в выделении средств из Международного валютного фонда (МВФ). С другой стороны, существует неуверенность в том, что если Трамп действительно начнет принимать протекционистские меры, это не только повлияет на аргентинский импорт (США - третий по величине рынок после Бразилии и Китая), но и косвенно отразится на действиях других стран. Перед встречей в Палм-Бич с Трампом аргентинский президент выразил заинтересованность в заключении соглашения о свободной торговле с США. Аргентина не может продвинуться вперед в подписании этого соглашения без согласия всех остальных партнеров по МЕРКОСУР, в противном случае она должна покинуть блок. Соединенные Штаты являются наиболее важным направлением аргентинского экспорта услуг (за ними следуют Бразилия и Уругвай), а также страной, из которой Аргентина регистрирует наибольший объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ), особенно в минеральные ресурсы, обрабатывающую промышленность и связь. Она также является третьим по величине поставщиком производственных ресурсов после Китая и Бразилии. «По оценкам, сделанным в ходе предвыборной кампании, республиканцы будут проводить экспансионистскую фискальную политику, не снижая государственных расходов. Поскольку США имеют особенность финансировать свой дефицит за счет покупки казначейских облигаций, они могут повысить процентные ставки и укрепить доллар, что приведет к обесцениванию валюты развивающихся стран, включая Аргентину. «Ключевым элементом анализа, проведенного экономистом Ieral из Fundación Mediterránea Хорхе Васконселосом, является то, что международный контекст, в котором Трамп вступит в должность, „гораздо сложнее“, чем во время его первого срока пребывания на посту. Он отмечает, что Китай добился успехов в повышении конкурентоспособности и сумел добиться использования юаня в качестве международной валюты в некоторых регионах, но в то же время его экономика растет меньше, чем в то время, и именно внешний рынок является движущей силой его экономики. Кроме того, она «более уязвима, поскольку стала „защитным зонтиком“ Ирана и России». Европейская модель роста находится в кризисе; он утверждает, что опубликованный несколько недель назад доклад Драги о проблемах конкурентоспособности Европейского союза (ЕС) отражает проблемы, которые накапливались в течение последних пяти лет. «Васконселос также указывает на «уязвимость» Соединенных Штатов: «Многие из мер, о которых говорил Трамп, подразумевают динамику роста инфляции в долгосрочной перспективе, что поставит высокую планку на ставку в условиях растущего государственного долга». «Данте Сика также ссылается на то, что Аргентина переживает «иной процесс», чем другие страны с гораздо более открытой экономикой: «Мы все еще обсуждаем повестку дня 20-го века, в то время как мир обсуждает повестку дня 21-го века. Мы добиваемся прогресса в нормализации внешней торговли; мы сосредоточены на улучшении наших производственных структур. Параллельно с этим нам придется справляться с краткосрочной напряженностью в рамках нового стратегического противостояния между Китаем и США». Аргентина, в отличие от 20 лет назад, переоценивает свое стратегическое положение«. „Перед лицом этой глобальной панорамы “Америка прежде всего» была одной из осей на пути к Белому дому Трампа. Это открывает возможность введения универсальных тарифов в размере от 5 до 10 %. По этому поводу Торговая палата США в Аргентине (AmCham) анализирует, что это может «сократить возможности аргентинских поставщиков для включения в цепочку поставок в США или помешать их конкурентоспособности» на этом рынке. «В своих соглашениях она будет придерживаться менее институционального и более транзакционного подхода, что может осложнить торговые отношения со странами Латинской Америки, - говорит AmCham. Стратегия сокращения дефицита торгового баланса США с этими странами может повлиять на аргентинские экспортные отрасли, конкурирующие на американском рынке«. „Несколько дней назад экономист Эстебан Домек признался в своем “страхе», что в ближайшие месяцы может появиться «черный лебедь»; мы сталкиваемся с очень сложным миром, который замедляется и находится в политической конвульсии. Аргентина не готова к внешнему шоку, мы можем столкнуться с ветром». Экономист Клаудио Лосер, бывший директор МВФ, глубоко изучал латиноамериканский и аргентинский протекционизм и всегда подчеркивал „ущерб“, наносимый введением тарифов „не только стране, которая их применяет, но и всему остальному миру“. По его мнению, если Трамп введет тарифы, то вместо пользы для местного производственного сектора, на который приходится от 13 до 14 % ВВП, он «нанесет вред многим». Он согласен с AmCham, что, поскольку «он считает, что все является транзакционным, он будет использовать тарифы в качестве „угрозы“ не только с Китаем, но и с Европой и Мексикой». Этой стране, первому торговому партнеру США, он прямо указал на то, что если она не остановит иммигрантов, то будет наказывать ее в коммерческом плане. Аргентина «может пострадать напрямую, но также и потому, что другие страны могут ввести ограничения, и потому, что Китай будет искать новые рынки». Макс Повс, преподаватель Университета Буэнос-Айреса (UBA) и научный сотрудник Института Европейского университета, подчеркивает, что «больше всего шума» вызывает возможность введения единых тарифов на все виды импорта: «Если он это сделает, это будет радикальным изменением для торговли. У него есть эти четыре года, и он собирается закончить свою работу, чтобы создать свое наследие». Он подтверждает, что есть азиатские страны, которые, если им будет сложно попасть в Соединенные Штаты, увеличат торговлю с Китаем, где у них нулевые тарифы. Такой шаг затронет и Аргентину», - добавляет он. Цель - раздробить торговлю и тем самым политический порядок». Аналогичного мнения придерживается Энрике Севач, который подчеркивает, что республиканец приходит с „большей концентрацией власти и большей готовностью ее реализовать“, чем в 2016 году, и делает это в мире с таким высоким геополитическим риском, что рынки „даже не признают его“. Его начнут ценить в той мере, в какой он будет действовать иначе, чем до сих пор». Он продолжает: „Рост тарифов, деглобализация, недоверие к многосторонним организациям, неверие в Повестку дня на 2030 год“. Весь этот шум - проблема для вступления Аргентины». Нам придется адаптировать повестку дня к этой более угрожающей реальности». По мнению Сики, если Трамп выполнит „хотя бы половину“ из того, что он сказал, больше всего пострадают „более открытые“ экономики, такие как Мексика и Чили. Он подтверждает, что в структурном отношении Аргентина имеет небольшую торговлю и схожие производства, такие как сталь, энергия и зерно, поэтому иногда возникает напряженность по поводу защиты торговли. Теперь осталось решить вопрос о ввозе местного биотоплива», - сказал он, определив Соединенные Штаты как „важные с точки зрения объема инвестиций, но не с точки зрения их потока“. Васконселос считает, что в центре внимания должна быть Азия, куда уже направляется около 70% экспорта и которая является ключевым рынком на ближайшие годы. Васконселос считает, что тарифная надбавка на Китай «определена», а в отношении остальных стран «до 20 января будут вестись лихорадочные переговоры: какие уступки следует оставить в списке повышения тарифов». Он указывает, что энергетический и технологический сектор США получит «новый импульс благодаря сокращению регулирования и возможному продлению срока действия налоговых льгот» (срок действия льгот, введенных Трампом в 2017 году, истекает в конце 2025 года). В этой связи он отмечает, что «конкурировать с американским сжиженным газом будет невозможно. Аргентине будет трудно войти в Европейский союз (ЕС), ей придется искать другие рынки, в большей степени юг-юг». Он также обращает внимание на последствия возможного торгового конфликта с Китаем. Экспорт Китая составляет 0,5 % ВВП США, в случае Бразилии - 4,4 %, в Еврозоне - 1,3 %, в Аргентине - 1,1 %. Эта асимметрия, - настаивает он, - определяет политику каждой страны и региона в случае эскалации ответных торговых мер». Кроме того, он утверждает, что необходимо учитывать, что в рамках МЕРКОСУР последние данные свидетельствуют о реальном нарушении статус-кво, вызванном скачком доли товаров из Китая в общем объеме бразильского импорта и рядом инвестиций из этой страны, которые изменят траекторию двусторонней торговли Бразилии с каждым из партнеров в регионе. «Тарифная защита МЕРКОСУР пробивается Китаем (несмотря на Бразилию?), и, поскольку инвестиции продолжаются, этот же барьер может привести к тому, что последствия будут сконцентрированы в пределах общего рынка. Возможно, самые непосредственные последствия этого нового сценария проявятся в динамике автомобильного рынка в регионе, но его масштабы гораздо шире и глубже», - добавляет он. Те, с кем консультировался LA NACION, согласны с тем, что международная геополитическая напряженность будет углубляться. Лозер ожидает «большей деглобализации; реакция может быть такой, что все будут ужесточать свои позиции - ЕС, Великобритания, Китай, - и это приведет к сокращению международной торговли». Он уверен, что «крупный бизнес попытается остановить это; они очень вовлечены в международную экономику и будут настаивать на смягчении». Окончательный уход США из Украины будет означать для Повзе, что Россия «осмелеет еще больше», что Китай будет «более активным», а ЕС - «более напуганным». Он подтверждает, что «на глобальном уровне не будет четкого лидерства». Что касается позиции Милея, то «ему придется посмотреть, как он разрешит ситуацию; новый министр иностранных дел должен будет помочь ему ориентироваться в этих водах, которые требуют дипломатических навыков». Китай продолжает воспринимать дипломатию по старинке, в то время как Милей и Трамп имеют дело с персоналистским лидерством». Сика согласен с тем, что „моменты напряженности“, безусловно, будут, и что произойдет рекалибровка международной торговли. Китай не может продавать в Латинской Америке то, что он перестал бы продавать в США, - продолжает он. Региону придется проанализировать то, что уже активно обсуждается в других странах, а именно роль Китая в производстве электромобилей, полупроводников и солнечных батарей». Он объясняет, что страны, принявшие торговые меры, - это эти три сектора и Соединенные Штаты с повышением тарифов на сталь, «нарушившие» правила Всемирной торговой организации. Он убежден, что сейчас в вопросах торговли речь идет не о «традиционных мерах, а о защите прослеживаемости, устойчивости». Мы должны оставаться в этой области».