Какие налоги следует отменить в первую очередь?

Федерико Пинедо, став в третий раз министром экономики в 1962 году, ввел дополнительную пошлину на импорт и увеличил ставку налога с продаж. Все это озадачило его друзей и поклонников. "Государству срочно нужны были деньги, потому что выплаты зарплат населению задерживались на два месяца", - отвечал он. Таким образом он подчеркнул истину: в практической экономической политике обстоятельства диктуют свое. Если бы он продолжал оставаться министром, он бы вовремя отменил эту меру. То же самое, похоже, происходит и с дуэтом Милей-Капуто: они отменят налоги или снизят налоговые ставки, как только смогут обналичить государственные расходы, не отказываясь от фискального баланса. С чего должно начинаться облегчение налогового бремени? "Я беседовал с англичанином Джоном Стэнтоном Флеммингом (1941-2003), который учился в Тринити-колледже в Оксфорде. Он преподавал в Ориэл-колледже и Наффилд-колледже, оба в Оксфорде. "Я подозреваю, что в Наффилде он побил рекорд молодости, когда был назначен на должность одновременно со своим коллегой и близким другом, американцем Мартином Стюартом Фельдштейном. Когда он начал преподавать, он был моложе многих своих аспирантов", - говорит Джон Ф. Хелливелл. Он редактировал "Экономический журнал", который с 1911 года и незадолго до смерти возглавлял Джон Мейнард Кейнс."- В анонимном некрологе, опубликованном Королевским экономическим обществом, говорится, что вас будут помнить в основном за общие заслуги перед профессией и общественной жизнью вашей страны. "Вы, вероятно, имеете в виду тот факт, что я был главным советником Банка Англии с 1980 по 1984 год; советником президента с 1984 по 1987 год; директором Банка с 1988 по 1991 год; и первым главным экономистом недавно созданного Европейского банка реконструкции и развития с 1991 по 1993 год. В связи с этим разговором интересно узнать, что в 1974 году я опубликовал книгу "Почему нам нужен налог на богатство" в соавторстве с Яном Малкомом Дэвидом Литтлом, а в 1978 году - "Структура и реформа прямых налогов" с Джеймсом Эдвардом Мидом и другими."- Когда придет время, какие налоги государство должно отменить в первую очередь? "В учебниках по государственным финансам четко сказано: устраните искажающие налоги и собирайте на основе других. Что такое искажающие налоги? Те, которые изменяют решения частного сектора за счет своей налоговой базы. Пример: я предпочитаю развлекаться, ходя в кино, а не в театр, но если взимается высокий налог на посещение кино, а не театра, то, чтобы избежать налога, я выберу альтернативу, которая развлекает меня меньше."- Оказывает ли такое воздействие только на потребление?"- Ни в коем случае. Экспортные налоги снижают уровень производства экспортируемой продукции; плата за труд сокращает занятость; налог на банковские дебеты и кредиты побуждает использовать наличные деньги и т. д."- Существует ли неискажающий налог?"- Так называемый "налог на голову", который на самом деле следует называть налогом на простое существование или, если хотите, на проживание в стране, которая его взимает. Ключевой момент заключается в том, что сумма, которую необходимо заплатить, не зависит от всего: усилий, рискованности, владения активами и так далее. Поэтому она одинакова для всех. В 1990 году введение такого налога стоило Маргарет Тэтчер работы."- Должна ли величина искажений в каждом налоге служить ориентиром для прогнозирования того, какой из них будет отменен первым?"- Трудно сказать, потому что на практике искажения - не единственный элемент, который учитывают власти."- Какой еще элемент?"- Легкость, с которой собираются различные налоги. Он приводит весомые аргументы, потому что неправильно делать вид, что налог, который его касается, должен быть отменен во имя "нежелания его платить". Государство подразумевает три юрисдикции: нация, провинции и муниципалитеты. Может ли снижение национального налогового бремени сосуществовать с увеличением провинциального или муниципального?" - Может. Более того, следует ожидать, что губернатор или мэр, получив меньше ресурсов от федерального участия, попытается компенсировать эту потерю за счет повышения местных налогов. "- Да, но он или она встретит гнев президента страны. "- Вопрос не в гневе, а в том, как будут реализованы переговоры. История фискальных пактов между национальным государством и провинциями показывает, как трудно реализовать на практике взятые на себя обязательства". "- Это важный вопрос, но, вероятно, не срочный". "- Это будет зависеть от настоящего и будущего состояния государственных счетов национального государства. Президент Милей обещал снизить налоги и, должно быть, не забыл об этом, но экономическая политика всегда основывается на приоритетах. В свете полученного наследства и рисков, которые возникнут 10 декабря 2023 года, он отдал приоритет фискальному балансу, выраженному в лозунге "no hay plata" (денег нет). Придет время, когда налоги можно будет отменить или снизить налоговые ставки, как в случае с НДС. Дон Джон, большое спасибо".