Какой пакет изменений США просят внести в Аргентину для улучшения условий торговли?

Писатель Франц Кафка подивился бы аргентинской бюрократии, трудностям, штампам, налогам и прочим барьерам в торговле. Известно, что их много, но на этот раз правительство Дональда Трампа через Управление торгового представителя США (USTR) взяло на себя труд перечислить каждый из них, предоставив длинное, продолжительное и густое подробное объяснение того, через какие трудности приходится проходить экспортерам при въезде или не въезде в Аргентину. «Дело не только в тарифах, которые не являются самым важным камнем преткновения. Взаимные тарифы между двумя странами в среднем составляли (до дополнительных 10%, введенных Трампом) около 6,4% на импорт из США, в то время как американский контрагент применяет средний тариф в 1,2%. «Не было проблем и с дефицитом, за который Трамп критикует многие страны. Торговый баланс между Аргентиной и США исторически был отрицательным. В период с 2015 по 2023 год среднегодовой дефицит для Аргентины составлял около 2,7 млрд долларов США. «Так в чем же проблема? Во многих других барьерах». «С Аргентиной открыт диалог о снижении взаимного тарифа или установлении нулевого тарифа при условии, что будут приняты меры по устранению препятствий и паратарифных барьеров, указанных в докладе USTR». Эти аспекты уже являются частью текущей повестки дня двусторонней работы», - сообщает Торговая палата США в Аргентине (AmCham) на основании отчета правительственной структуры. «С 5 апреля Аргентина применяла базовый тариф с общей ставкой 10% «на неамериканское содержание товара, при условии, что не менее 20% его стоимости происходит из США», - уточняет палата. По данным американского ведомства, которые AmCham отразила в своем коммюнике, существует большое количество препятствий, которые Аргентина ставит на пути ввоза товаров. Это «различные налоги, авансовые платежи и налоговые льготы на импортные товары», - говорится в сообщении. В нем говорится об увеличении до 3% ставки статистического налога, применяемого к импорту для потребления, хотя существуют и некоторые исключения. «Кроме того, в процессе сбора налогов взимаются авансовые платежи по налогу на импорт. При ввозе товаров удерживается процент от стоимости импорта в качестве авансового платежа по налогу на прибыль. «Кроме того, импортер должен заранее уплатить налог на добавленную стоимость (НДС), который варьируется от 10 до 20 %, за исключением товаров для личного пользования. Также применяется удержание подоходного налога в размере от 6 до 11 % от стоимости товара. «На этом все не заканчивается. «Хотя некоторые из этих налогов могут быть компенсированы на более позднем этапе, этот процесс зачастую идет медленно. В условиях аргентинской инфляции такая схема предоплаты непропорционально негативно сказывается на импорте с точки зрения бизнеса и экономических финансов, если они не могут своевременно вычесть предполагаемые налоги», - сетует агентство. „Кроме того, - добавляет оно, - с 2022 года правительство требует больше документов для запроса возмещения НДС после экспорта, что создает задержки, повышает расходы и увеличивает неопределенность в коммерческих операциях“. »Барьеры продолжаются, о чем AmCham подробно рассказывает на основе официального документа США по Аргентине. «Согласно двустороннему автомобильному пакту с Бразилией, импорт подержанной самоходной сельскохозяйственной техники также запрещен, если только она не предназначена для восстановления в стране. Кроме того, запрещен ввоз и продажа подержанных или восстановленных шин (хотя в некоторых случаях разрешено ввозить восстановленные шины); большинства подержанного или восстановленного медицинского оборудования, включая диагностическое оборудование для визуализации; а также подержанных автозапчастей. «В целом ввоз восстановленной продукции, такой как автозапчасти, землеройное оборудование, медицинские приборы и продукция информационно-коммуникационных технологий, ограничен или запрещен. «В случае с восстановленными медицинскими изделиями ограничения усугубляются требованием, чтобы зарегистрированным импортером был конечный пользователь (больница, врач или клиника), который в большинстве случаев не зарегистрирован в качестве импортера и не знаком с этим процессом». «Аргентинское законодательство устанавливает строгие условия для импорта подержанных капитальных товаров, ввоз которых не запрещен: «1- Они могут быть импортированы только конечным пользователем. «2- Восстановление за рубежом разрешено только в том случае, если оно осуществляется оригинальным производителем; техническая экспертиза третьей стороны не принимается. «3- Местное восстановление должно иметь техническую экспертизу, проведенную исключительно Национальным институтом промышленных технологий (INTI), за исключением авиационных изделий. «4- Импортные товары не могут быть переданы (проданы или подарены) в течение четырех лет. «5- За исключением некоторых исключений, предусмотренных Декретом 406 2019, таможенная служба требует предъявления «Сертификата на импорт подержанных капитальных товаров» при ввозе. «С конца 2022 года, в соответствии с общим постановлением 5272 2022, некоторые покупки также облагаются авансовым платежом налога на имущество физических лиц в размере 30% от цены товара или услуги. «Резолюция 909 1994» вводит ограничения на ввоз некоторых бывших в употреблении потребительских товаров, таких как части и компоненты, не предназначенные для производства других товаров. В этот список входят электронное и записывающее оборудование; железнодорожные транспортные средства и их части; оптическое, фотографическое и съемочное оборудование; тракторы; автобусы; самолеты и суда. «Несмотря на некоторые улучшения, сохраняются ограничения для импортеров по доступу на валютный рынок и оплате счетов за товары и услуги. С 1 августа 2024 года Центральный банк Аргентины (BCRA) сократил сроки оплаты импорта со 120 дней (четырьмя частями по 25%) до 60 дней (двумя частями). Впоследствии, с 21 октября 2024 года, этот срок был сокращен до 30 дней с даты зарегистрированного прибытия груза. «Эти ограничения вынуждают импортера вести переговоры между поставщиками и заказчиками или обращаться к внешнему финансированию, что делает операции более дорогостоящими», - поясняется в документе. «С другой стороны, Аргентина требует, чтобы «коммерческие счета-фактуры и упаковочные листы были легализованы консульством Аргентины в стране-экспортере после одобрения признанной торговой палатой. Кроме того, сертификаты происхождения должны быть заверены посольством или консульством Аргентины или иметь печать Торговой палаты США. Служба инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства США (USDA-APHIS) и Национальная служба санитарного контроля и контроля качества сельскохозяйственной продукции Аргентины (Senasa) продолжают переговоры о доступе на рынок ряда сельскохозяйственных продуктов, включая столовый виноград, свежую чернику, сладкие цитрусовые, лук, соевые бобы, семена кукурузы и другие. «Аргентина предъявляет санитарные требования, которые препятствуют ввозу различных продуктов животного происхождения, включая корма для домашних животных. Компании сталкиваются с частыми задержками в выдаче разрешений, запросами дополнительной информации и избыточными или произвольными требованиями к документам. Аргентина требует оригинальные, физически подписанные санитарные и фитосанитарные сертификаты для разрешения ввоза продукции, что привело к срыву поставок из США, особенно во время пандемии, из-за невозможности их получения. Это серьезная борьба, которая длится уже много лет». Аргентина является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и ратифицировала основные международные договоры по этому вопросу, хотя и с ограничениями по их выполнению. «США жалуются на «постоянные недостатки в защите прав интеллектуальной собственности (ПИС) и обеспечении их соблюдения, особенно в фармацевтическом секторе и секторе программного обеспечения». Он ссылается на недостаточное выделение ресурсов ведомствам интеллектуальной собственности». «Контрафактные и пиратские товары по-прежнему широко доступны», - говорит он, приводя следующий пример: „Ла Салада“ в Буэнос-Айресе, один из крупнейших черных рынков контрафактной и пиратской продукции в Аргентине, продолжает продавать контрафактные товары онлайн. «В заключение Фернандо Фурси, президент Палаты импортеров Аргентинской Республики, отмечает, что «правительство начало восстанавливать внешнюю торговлю с помощью таких мер, как отмена автоматических и неавтоматических лицензий, а также других улучшений и гибкости, которые придают сектору предсказуемость, какой у нас никогда не было за последние 20 лет». «В плане дебюрократизации был достигнут значительный прогресс, хотя впереди еще долгий путь. Мы должны продолжать пересматривать тарифы, структуру налогов и стоимость налоговых льгот, а также логистические расходы, поскольку у нас самые дорогие порты в регионе, а также существует дефицит наземной инфраструктуры. Но я настаиваю на том, что мы не должны терять фокус на том, откуда мы пришли», - говорит он.