Мнение. Предсказуемый провал? Сомнения, омрачающие COP30 в Амазонии

В ноябре этого года Бразилия станет местом проведения Конференции сторон, COP 30, которая состоится в Белеме, в регионе Амазонки. Выбор этого места проведения в некотором смысле знаменует собой изменение по сравнению с гегемонией двух последних конференций, которые проходили в странах, где энергетический вопрос, а точнее, ископаемое топливо, доминирует в экономике. Выбор Амазонии нынешним бразильским правительством, несомненно, носит символический характер и позволит ему сосредоточить внимание на важности амазонского леса в борьбе с изменением климата и сохранении биоразнообразия. Однако эта конференция должна будет решать ключевые проблемы, такие как растущее влияние изменения климата на продовольственную безопасность и бедность, от которых страдают миллионы людей. COP30 должна продвигать решения, которые укрепят устойчивость агропродовольственных систем и будут способствовать адаптации к изменению климата, чтобы обеспечить продовольствие и сократить бедность». Здесь можно подчеркнуть роль сельского хозяйства в Латинской Америке как региона, который фактически производит продовольствие, достаточное для более чем 1,3 миллиарда человек, что более чем в два раза превышает его население. Регион производит примерно 14% мировой продукции сельского хозяйства и животноводства и обеспечивает примерно 25% регионального экспорта. Это указывает на то, что регион является ключевым игроком в обеспечении глобальной продовольственной безопасности. В этом отношении КС предлагает интересную платформу для диалога, которая позволит странам Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК) продемонстрировать лицам, принимающим решения, что регион с высоким производственным потенциалом является частью решения, а не проблемой. Однако эффективность вызывает сомнения, особенно если учесть значительный вес этого сектора в общем объеме выбросов парниковых газов по сравнению со средним мировым показателем. Примерно 45 % общих чистых выбросов ПГ связаны с сельским хозяйством и изменением землепользования, в то время как в среднем по миру этот показатель составляет 21 %. Преобразование сектора в устойчивую и устойчивую деятельность, как в климатическом, так и в экономическом плане, ограничивается недостаточным выполнением соглашений и отсутствием эффективного финансирования со стороны существующих многосторонних источников». Например, на глобальном уровне убытки сельскохозяйственного сектора из-за экстремальных погодных явлений достигли более 120 млрд долларов США, а финансирование этого сектора составляет лишь 5% от общего объема финансирования мероприятий по борьбе с изменением климата. К этому добавляется одна из самых серьезных проблем COP30: практически неуступчивая позиция нынешней администрации США. в отношении мер по борьбе с изменением климата и их финансирования. «COP 30 обещает быть очень сложной конференцией, которая заставляет нас задаться вопросом, сможет ли Бразилия как принимающая сторона и лидер латиноамериканского сельскохозяйственного сектора достичь консенсуса между различными странами в переговорах по изменению климата, финансированию, сельскому хозяйству и продовольственной безопасности». Введение высоких тарифов со стороны США снижает конкурентоспособность бразильских сельскохозяйственных продуктов, таких как мясо, кофе, апельсиновый сок и сахар, на ключевом рынке, делая многие экспортные поставки нерентабельными и вызывая возможное падение внутренних цен из-за избыточного предложения. Кроме того, мера Трампа вызывает неопределенность в отношении способности Бразилии лидировать в сельскохозяйственной сфере в Латинской Америке и Карибском бассейне, поскольку она демонстрирует ее уязвимость перед изменениями в торговой политике крупных партнеров и вынуждает ее срочно искать новые рынки в Азии, на Ближнем Востоке и в странах Юга, где конкуренция высока, а барьеры для входа могут быть высокими. Сектор сталкивается с заметной нестабильностью. Войны между Россией и Украиной, между Израилем и Ираном, продолжение военных действий в секторе Газа и новая таможенная политика администрации Трампа привели к росту цен на энергоносители, удорожанию азотных и калийных удобрений и повлияли на цепочки поставок. Эти обстоятельства привели к значительной волатильности и уязвимости сельского хозяйства в Латинской Америке и Карибском бассейне. В недавнем отчете Всемирного банка прогнозируется рост на 2,1 % в 2025 году и на 2,4 % в 2026 году, что делает этот регион самым низкоразвитым в мире. Эта ситуация вынуждает страны ЛАК решать задачу адаптации своих экономических стратегий к растущей неопределенности в условиях усиливающейся глобальной экономической нестабильности. В ЛАК отсутствие регионального лидерства и разногласия в области сельскохозяйственной и климатической политики затрудняют внедрение устойчивых практик и совместное реагирование на изменение климата. Особые экономические интересы каждой страны усугубляют отсутствие координации. Хотя COP30 предоставляет возможность, геополитическая напряженность и отсутствие финансовых обязательств могут помешать достижению значительного прогресса. В связи с этим возникает вопрос: смогут ли страны вести диалог и отвести сельскому хозяйству ключевую роль, которую оно заслуживает в финансировании мер по борьбе с изменением климата и обеспечению продовольственной безопасности, или мы вновь столкнемся с новым провалом и упустим еще одну возможность для перемен? Автор является инженером-агрономом, имеет степень магистра Иерусалимского еврейского университета. Он был сотрудником Службы сельского развития при Министерстве сельского хозяйства и развития сельских районов Израиля, в настоящее время занимает должность директора Департамента внешних связей и международного сотрудничества.