Удручающий отчет: лишь 5 % аргентинцев считают образование самой важной проблемой страны

В Аргентине образование занимает седьмое место среди главных проблем населения, уступая таким вопросам, как экономика, политика, безработица, небезопасность и коррупция. Эти данные приведены в отчете «Общественное восприятие образования и образовательной политики», подготовленном организацией «Аргентинцы за образование». В большинстве стран региона образование не входит в число главных проблем граждан, согласно исследованию, проведенному Валентиной Габриелли (Парижская школа экономики), Томасом Бесадой и Евгенией Орлицки (Argentinos por la Educación) на основе данных Latinobarómetro и опроса по политической удовлетворенности и общественному мнению Университета Сан-Андрес. Согласно данным Latinobarómetro за 2024 год, лишь 3,4% латиноамериканцев назвали образование главной проблемой своей страны в списке, возглавляемом проблемой безопасности (19,1%) и экономическими проблемами (18,1%). «Образование входит в пятерку главных проблем только в Бразилии и Уругвае. В Бразилии оно занимает третье место, уступая здравоохранению и политике, и упоминается 10% населения. В Уругвае оно занимает четвертое место, уступая безопасности, экономике и нестабильности занятости, с 8% упоминаний. На другом конце рейтинга находятся Боливия и Мексика, где образование занимает лишь девятое место. «Для аргентинцев образование входит в число семи главных проблем страны, но ни в одном из лет проведения опроса не попадает в тройку приоритетов. Однако уровень удовлетворенности образовательной политикой с начала пандемии и по сегодняшний день не превышает 35%», — подчеркнула Валентина Габриелли, соавтор отчета. «В то же время на национальном уровне озабоченность вопросами образования варьируется в зависимости от различных демографических и социально-экономических факторов. Например, она несколько выше среди женщин: 7% называют образование главной проблемой страны, по сравнению с 6% мужчин. Обеспокоенность растет среди слоев с более высоким социально-экономическим статусом: в то время как 8% людей с высоким доходом считают образование главной проблемой, среди менее обеспеченных эта доля снижается до 6%. С другой стороны, относительно большую обеспокоенность демонстрируют более молодые группы населения. Среди людей в возрасте от 26 до 40 лет 7 % считают образование главной проблемой страны; среди людей старше 61 года этот показатель снижается до 4 %. «Хотя образование занимает седьмое место среди проблем, волнующих аргентинцев, большинство опрошенных выражают недовольство политикой в сфере образования». В период с 2018 по 2026 год опрос по политической удовлетворенности и общественному мнению, проводимый Университетом Сан-Андрес, уже показывал низкие и колеблющиеся уровни удовлетворенности: в течение большей части этого периода одобрение национальной образовательной политики колебалось от 20% до 35%. В этом опросе самый высокий уровень удовлетворенности был зафиксирован в период с 2019 по начало 2020 года, когда он приблизился к 45%. Затем она снизилась, достигнув одного из своих минимумов в 2022 году, с показателями около 20%. Хотя с 2023 года наблюдается частичное восстановление, в марте 2026 года уровень удовлетворенности вновь составил около 28%. В отчете организации «Аргентинцы за образование» также анализируется историческая динамика этого восприятия на национальном уровне в период с 2004 по 2024 год. Данные показывают значительные колебания: озабоченность вопросами образования достигала пиковых значений, близких к 9%, в 2006 и 2011 годах, вновь выросла до 8% в 2017 году, а затем снизилась до едва ли 3% в 2020 году. С тех пор он снова постепенно рос, достигнув 5 % в 2024 году. «Хотя образование признается ключом к лучшему будущему, оно занимает относительно второстепенное место среди насущных проблем граждан по сравнению с другими социальными и экономическими проблемами. Как показывает другой недавний отчет Университетского института Центра исследований и социальной деятельности (CIAS), эта противоречивость особенно остро проявляется в районах с низким уровнем доходов, где миллионы семей живут в условиях структурной бедности. В этих районах школа является центром множества требований: люди по-прежнему возлагают на нее надежды на интеграцию и прогресс, в то же время от нее требуют решения все более сложных социальных проблем», — отметил Сантьяго Пой, исследователь Conicet и проректор по научной работе CIAS. «По мнению Ирене Кит, специалиста по управлению и образовательной информации, место, которое занимает образование в списке социальных проблем, также связано с динамикой общественной повестки дня. «В Аргентине мы привыкли к очень обширной и изменчивой повестке дня. Появляется одна тема, затем другая, и так далее. «Мне кажется, что здесь есть аспект, связанный не столько с ценностью образования как такового, сколько с его относительным положением по сравнению с темами, доминирующими в медийной повестке дня, и повседневными проблемами», — пояснил он газете LA NACION. «Если мы посмотрим на страны, где образование занимает более высокие позиции, такие как Бразилия или Уругвай, то увидим, что другие проблемы имеют меньший относительный вес. Когда такие темы, как коррупция, безработица или бедность, не доминируют в повестке дня, образование может стать более заметным», — отметил Кит. «В Аргентине рейтинг проблем возглавляет экономика, за которой следуют политика, безработица, небезопасность и коррупция. Образование занимает седьмое место, опережая бедность, здравоохранение, ответы «не знаю/не отвечаю» и нестабильность занятости. «Понятно, что в условиях множественных чрезвычайных ситуаций другие неотложные материальные проблемы в первую очередь привлекают внимание общественности. Однако усилия государства и гражданского общества не смогут справиться с этими вызовами, если образование останется за пределами повестки приоритетов». «Если мы стремимся к радикальным переменам, нам необходимо укрепить образование как основное средство, позволяющее людям развивать критическое мышление, принимать обоснованные решения и раскрывать способности, необходимые для построения самостоятельной жизни», — заявила Инес Инсуа, исследовательница Центра исследований в области человеческого развития (CEDH) Университета Сан-Андрес и руководительница проекта «Города образования» в рамках Сети местных инноваций (RIL). «Безразличие, которое фиксируют опросы, — это не отправная точка: это результат многих лет, когда образование перестало быть устойчивым обещанием со стороны государственной политики. Перед лицом такого диагноза необходимо восстановить политический аргумент о том, что такое государственная школа и для чего она существует. Государственная школа — это институт, который общество создает для себя, чтобы приостановить, пусть даже на время и в определенном пространстве, неравноправный порядок, господствующий за его пределами. Если исторически она была придумана для ответа на определенные императивы эпохи, то она также может быть переосмыслена для ответа на другие», — заключили в Центре муниципальных и провинциальных исследований (Cemupro).»