Окружающая среда: два глобальных соглашения стали важной вехой в деле защиты океанов и могут принести пользу Аргентине

Два международных соглашения значительно продвинулись вперед в деле защиты моря в международных водах. По мнению опрошенных экспертов, это может принести экономическую и экологическую выгоду Аргентине, особенно рыбопромышленному сектору. Параллельно с этим, Соглашение о субсидиях в рыболовстве Всемирной торговой организации (ВТО) и Договор о глубоководном морском дне (BBNJ), известный как «Парижское соглашение» Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву, сделали решающий шаг к своей реализации. Первое вступило в силу 15 ноября, а второе в пятницу было ратифицировано 60 странами, что достаточно для его вступления в силу 17 января следующего года. «Аргентина приняла оба соглашения и ратифицировала соглашение ВТО. Хотя она подписала BBNJ, она еще не ратифицировала его. Мы знаем, что он находится в Министерстве иностранных дел и должен быть направлен в Конгресс для участия в обсуждениях», — пояснил Милко Шварцман, представитель Программы по океанам Круга экологической политики. Этот договор был подписан в 2023 году тогдашним министром иностранных дел Дианой Мондино в качестве одной из ее последних мер на этой должности. LA NACION попыталась запросить у представителей Министерства иностранных дел Аргентины информацию о статусе документа, но не получила ответа. «Оба соглашения, с разных точек зрения, направлены на защиту моря, особенно международных вод, которые составляют 66 % океанов и не подлежат эффективному контролю. В этих зонах нет возможности остановить перелов и незаконную деятельность. Но почему такие правила могут быть выгодны для Аргентины? По мнению Шварцмана, регулирование международных вод может создать конкурентные преимущества и в то же время укрепить экосистемы, что приведет к более устойчивому рыболовству. «Это может повлиять на 201-ю милю», — отметил он. «Исключительная экономическая зона Аргентины простирается на 200 морских миль; чуть дальше от нее работают более 500 судов под флагами разных стран, в основном Китая, Тайваня, Южной Кореи и Испании. Хотя существует юрисдикционная линия, рыба и кальмары свободно пересекают ее. Там рыболовство не является незаконным, но оно также не регулируется и не декларируется, что не позволяет узнать, соблюдаются ли нормы по предотвращению хищничества. «Многие ведут траловый лов до самого дна, уничтожая жизнь на дне. К этому добавляется то, что на нескольких из этих судов было обнаружено рабское труда», — добавил Шварцман. Британский натуралист Дэвид Аттенборо в своем документальном фильме «Океаны» показал гигантские сети, используемые в промышленном рыболовстве. По данным организации Oceana, 8 % пойманной в них рыбы выбрасывается из-за отсутствия коммерческой ценности. В статье Национального управления океанических и атмосферных исследований и Университета Квинсленда было установлено, что Аргентина входит в число стран, которые больше всего практикуют траловый лов, наряду с Японией, Россией и Чили. Поэтому их рыбные запасы остаются ниже устойчивого уровня. По данным организации Sin Azul no hay Verde, эта практика еще более интенсивна в юрисдикционных водах прибрежных государств. «Соглашение о субсидиях в рыболовстве, принятое в 2022 году, вступило в силу 15-го числа прошлого месяца. На протяжении десятилетий страны-члены ВТО обсуждали, как остановить незаконный, нерегулируемый и неконтролируемый промысел. Поскольку контроль за судами в открытом море является сложной задачей, они решили прибегнуть к экономическим мерам. «Отныне все страны-подписанты должны будут представлять подробные отчеты о субсидиях, которые они предоставляют этой отрасли», — предупредил Шварцман. Согласно исследованию, опубликованному в журнале Science в 2018 году, без субсидий 54% промысловых угодий в открытом море перестали бы быть рентабельными. Шварцман пояснил, что несколько стран уже направили необходимые документы. Аргентинский Федеральный совет по рыболовству, к которому обратились за комментариями, указал, что страна не субсидирует эту отрасль. Аргентина была историческим инициатором этого соглашения, «независимо от политической ориентации правительств», подчеркнул Шварцман. «Сегодня рыболовецкие компании, которые соблюдают нормативные требования, вынуждены конкурировать с субсидируемыми флотами Испании, Китая и других стран, которые, кроме того, во многих случаях используют рабский труд», — добавил он. «В отличие от соглашения ВТО, Договор о высоком море не регулирует непосредственно рыболовство. Их основная цель — создание морских охраняемых территорий в международных водах, которые имеют основополагающее значение для восстановления экосистем и сохранения биоразнообразия. В недавнем докладе ФАО отмечается, что 35,5 % рыбных популяций перевылавливаются, а такие методы, как траление, наносят особенно большой ущерб. «Эти территории позволяют защитить биологическое разнообразие, восстановить среды обитания и повысить устойчивость к изменению климата. Кроме того, они способствуют восстановлению морской фауны. Все больше научных статей подтверждают теорию переполнения. Появляется все больше доказательств того, что морские охраняемые районы способствуют особенно быстрому восстановлению популяций рыб и ракообразных. Многие из них мигрируют из незащищенных зон и нерестятся там. По мнению экспертов, это может быть ключом к восстановлению популяций в местах, опустошенных нерегулируемым рыболовством. «Договор основан на четырех принципах: создание морских охраняемых районов в международных водах, оценка воздействия на окружающую среду, справедливое распределение выгод от использования морских генетических ресурсов и передача знаний, технологий и экономических ресурсов». После более чем 15 лет переговоров в ООН Аргентина сыграла ведущую роль в том, что можно считать государственной политикой, поддерживаемой различными правительствами», — заявил Шварцман. «Страна не может оставаться в стороне от решений о будущем океана. Осталось только, чтобы исполнительная власть направила в Конгресс проект ратификации Договора о морском праве», – заключил он.