Огромный долг, который ставит под угрозу рекордные инвестиции в горнодобывающую промышленность

Объявления о многомиллионных инвестициях открыли новый этап в развитии горнодобывающей промышленности Аргентины, однако между притоком капитала и его влиянием на провинции по-прежнему существует разрыв. Поставщики, которым предстоит в короткие сроки увеличить свои производственные мощности, необходимость реализации многочисленных проектов в сфере энергетики и транспорта, а также механизмы, обеспечивающие привлечение местных подрядчиков и стимулирующие развитие местной экономики, — все это входит в число вызовов, которые сейчас предстоит преодолеть отрасли. Именно эта тема прошла красной нитью через часть второй сессии встречи по вопросам горнодобывающей промышленности, организованной газетой LA NACION. Под руководством журналистки Карлы Кироги Игнасио Бадалони, руководитель отдела энергетики и горнодобывающей промышленности провинции Галисия; Рубен Дуссо, вице-губернатор провинции Катамарка, и Хавьер Монтеро, председатель совета директоров REMSA S.A., проанализировали проблему с точки зрения финансовой системы и управления двумя из основных горнодобывающих провинций страны. По мнению Бадалони, главная задача заключается в том, чтобы «финансировать компании не исходя из их истории, а исходя из будущих сделок, которые они заключают с крупными горнодобывающими компаниями», — заявил он. В нынешних условиях «Галисия» может предоставить крупнейшим компаниям оборотный капитал, гарантии и доступ к рынку капитала, однако в центре своей стратегии она поставила поставщиков. «Следуя этой линии, Монтеро пояснил, что данная цель также может быть учтена уже на этапе разработки условий государственных тендеров». REMSA, государственная компания из Сальты, стремится к тому, чтобы участники тендеров на крупные строительные проекты подробно указывали в тендерной документации, как они будут привлекать местные компании и каким образом будут оказывать им поддержку, в том числе в финансовом плане. «Мы стремимся к тому, чтобы с самого начала вся цепочка договорных, коммерческих и финансовых отношений была максимально прозрачной», — отметил он. Представитель компании Dusso связал это развитие с возможностью возрождения малого и среднего горнодобывающего сектора. Он утверждал, что RIGI может открыть возможности для местных компаний как в сфере разведки, так и в сфере добычи — двух видах деятельности, которые по-прежнему имеют широкий потенциал роста. «Разведка в нашей стране также находится практически в зачаточном состоянии, есть ещё многое, что предстоит исследовать», — отметил он. «Масштабы и темпы роста поставщиков стали одной из тем дискуссии. По словам Бадалони, малые и средние предприятия могут увеличить свою деятельность в пять или десять раз, получив горнодобывающий контракт. Проблема заключается в том, что для выполнения контракта компании требуется немедленное финансирование, даже если её предыдущие балансовые отчёты ещё не отражают этот новый объём оборота». «Это серьёзное изменение в подходе банка к кредитованию», — признал он. Для анализа поставщиков второго и третьего уровней цепочки, пояснил он, необходимо сопоставить информацию об их деятельности с данными крупной компании, которая присудила им контракт. Цель заключается в том, чтобы обновить их кредитные лимиты, не дожидаясь обычных сроков рассмотрения, поскольку «когда появляется проект, финансовые потребности поставщиков возникают немедленно». «Эта инициатива нашла отклик в провинциях. Монтеро отметил, что рост числа поставщиков горнодобывающей отрасли в Сальте был весьма заметным и вынудил компании повысить конкурентоспособность и обеспечить большую добавленную стоимость. «Финансовый сектор должен будет проявить себя в ближайшие годы, чтобы поддержать малые и средние предприятия, которые присоединятся к горнодобывающей отрасли», — заявил он. «В Катамарке, между тем, часть средств, полученных от добычи полезных ископаемых, была направлена в трастовые фонды с конкретными целями. Дуссо пояснил, что эти средства идут на строительство мостов, дорог и других объектов, необходимых для доступа к проектам и выезда из них. «Пуна — это пустыня, которая таит в себе всю красоту и все полезные ископаемые, но не имеет инфраструктуры», — резюмировал он. «Провинция также изучает геотермальный потенциал горного хребта. По словам вице-губернатора, между Антофагаста-де-ла-Сьерра и Тиногаста находится более 250 вулканов. По его словам, наличие горнодобывающих проектов в изолированных районах создало стимул, которого раньше не было, для изучения этого источника энергии. «Акционерное общество REMSA в Сальте выполняет роль посредника между государством и частным сектором». Компания владеет газопроводами общей протяженностью более 570 километров, по которым газ поставляется для проектов таких компаний, как Rio Tinto и Eramine, а также местных предприятий, занимающихся добычей боратов. Кроме того, компания управляет горнодобывающими активами, прежде чем выставлять их на продажу инвесторам посредством тендеров. По этому поводу Монтеро заверил, что в этих процессах участвуют провинциальные контролирующие органы, а условия конкуренции устанавливаются в тендерной документации. «Мы стремимся к тому, чтобы этот будущий горнодобывающий проект приносил максимальную выгоду провинции», — сказал он. «RIGI укрепил эту стратегию адаптации структур к географической рассредоточенности. Бадалони охарактеризовал это как изменение правил игры при объявлении крупных проектов и пояснил, что банк организовал специализированное обслуживание для компаний, присоединившихся к этой системе, в том числе для контроля за валютными операциями, требуемого нормативной базой. Он также отметил, что были разработаны цифровые механизмы, позволяющие поставщикам, связанным с этими проектами, заранее получать средства в соответствии с их графиками платежей». В свою очередь, вице-губернатор Катамарки напомнил, что, хотя данный режим ускорил приток инвестиций, сама деятельность и проекты уже существовали, учитывая, что литий добывается с 1997 года, а в настоящее время объем новых инвестиций составляет 6,5 млрд долларов США. Среди следующих шагов он упомянул возобновление работы на рудниках «Алумбрера» и «Бахо-эль-Дурасно», эксплуатация которых продлится три-четыре года. Этот период позволит завершить создание инфраструктуры, необходимой для ввода в эксплуатацию проекта MARA, предназначенного для добычи золота, меди и молибдена. «В свою очередь, компания Dusso также открыла новое направление деятельности, связанное с возможностью замещения импорта минералов, используемых в сельском хозяйстве, таких как сера, фосфор, калий, бор, магний, цинк и марганец, которое реализуется компанией Agritec Global. «В продолжение этой темы Монтеро согласился с тем, что потенциал Северо-Западного региона (NOA) не ограничивается литием. Он отметил, что в провинции Сальта уже реализуются проекты по экспорту золота, и особо выделил Taca Taca — проект по добыче меди, который, по его оценкам, потребует инвестиций в размере более 3 млрд долларов США. Он также упомянул о повышенном интересе к редкоземельным минералам и о визитах американских инвесторов, а также представителей Индии и Саудовской Аравии. «Несмотря на рост интереса и инвестиций, все три докладчика сошлись во мнении, что инфраструктура может стать сдерживающим фактором». Монтеро предупредил, что провинции в одиночку зачастую не способны справиться с крупномасштабными электроэнергетическими проектами, а Дуссо добавил, что для снижения затрат и повышения конкурентоспособности необходимо улучшить дороги, транспорт и транспортное сообщение с выходами к Тихому океану».