Несмотря на то, что указ запрещает наследование должности, ARCA назначила 22 сотрудников по семейным связям

Поскольку предполагалось, что это объявление положит конец наследственным должностям в государственных органах, Мануэль Адорни, в то время еще занимавший пост пресс-секретаря президента, метафорически упомянул о конце монархии: «В этой Аргентине, господа, у никого нет голубой крови». Это было в октябре 2024 года, и нынешний глава кабинета министров вместе с Федерико Стурценеггером, министром по дерегулированию, объявил о вступлении в силу указа № 959, который с тех пор запрещает приоритетное трудоустройство детей или супругов государственных служащих. Но штурм Тюльерского дворца не увенчался успехом: в некоторых уголках администрации коллективные договоры не были приведены в соответствие, и эта привилегия, которая в некоторых случаях восходит к 1973 году, остается нетронутой. Например, Агентство по сбору налогов и таможенному контролю (ARCA) только на этой неделе приняло на работу 22 родственника сотрудников, работавших в этом ведомстве. «Это предусмотрено положением, вступившим в силу в прошлый понедельник и определяющим назначение новых сотрудников на постоянные должности в DGI и Таможне — двух подразделениях налогового ведомства. Аргумент, изложенный в тексте, заключается в том, что «в случае смерти сотрудника» статьи 24 и 29 Коллективного трудового договора уполномочивают ведомство «незамедлительно после подачи заявления назначить на должность ребенка или пережившего супруга [супругу], в зависимости от выбранного ими варианта». «При этом указ, объявленный полтора года назад Адорни и Стурценеггером, обязывает все организации государственного сектора, включая автономные учреждения или акционерные общества, такие как YPF, Banco Nación, Центральный банк, Anses или Ferrocarriles Argentinos, привести свои соответствующие нормативные акты в соответствие в течение 30 дней после публикации в Официальном вестнике, которая состоялась 25 октября 2024 года. И что в одном из его пунктов напоминается, что Министерство труда не сможет утверждать коллективные договоры, противоречащие новой нормативной базе. В этом указе все изложено в категоричной форме, с несколькими преамбулами, в которых, например, указывается, что «Ассамблея XIII года запретила титулы дворянства как знаки различия между людьми». «Но очевидно, что эта инициатива не увенчалась успехом или, по крайней мере, осталась на полпути». Так считают сотрудники ARCA, в профсоюзах которых ссылаются на коллективный трудовой договор со старыми привилегиями и добавляют, что эти условия будут действовать по крайней мере до конца года, когда договор должен, как того требует новый трудовой закон, быть утвержден Министерством труда, подчиняющимся Министерству человеческого капитала, возглавляемому Сандрой Петтовелло. «Это люди, которые ждали уже давно, а их поместили в самые низкие категории: это не новость», — ответили в одном из профсоюзов на запрос этой газеты. «Опрошенные LA NACION, в ARCA предпочли не давать комментариев по этому поводу». Действующее законодательство содержит как минимум одно противоречие. Диего Муслера, адвокат по трудовому праву, утверждает, что в таких случаях приоритет должен отдаваться указу. «Несмотря на то, что в коллективном трудовом соглашении не было изменено положение статьи 29.1, на практике достаточно положений, закрепленных в указе, чтобы ARCA не допускала подачу заявления «от ребенка или пережившего супруга» о приеме на работу в качестве сотрудника только на основании наличия этой родственной связи. То же самое относится и к остальным автономным учреждениям, подчиняющимся национальному правительству, в которых присутствуют подобные положения». «Это решение вызывает споры не только потому, что оно противоречит норме, установленной самим правительством, но и потому, что оно принято после пересмотра категорий сотрудников, который был подвергнут критике самими работниками. Например, последняя из них включила в третью категорию с наибольшим доходом Николаса Андреса Велиса, у которого нет высшего образования — одного из условий, рекомендованных соглашением для продвижения по службе, — но который является сыном главы Таможенной службы Хосе Андреса Велиса. «Работники и технические специалисты ARCA в последнее время жалуются, что многие из этих решений далеки от столь провозглашаемой меритократии и что они в любом случае обусловлены близкими отношениями с руководством ведомства, возглавляемого Андресом Васкесом. Но ни одна из внутренних жалоб, включая публичные заявления профсоюзов, не смогла изменить ситуацию. Напротив: на этой неделе, помимо упомянутых назначений по семейным связям, были сделаны кадровые решения, которые усугубили внутреннее недовольство не столько из-за самих кандидатур, сколько из-за того, что назначенные сотрудники не имеют опыта, необходимого для выполнения своих новых обязанностей. Речь идет о шести должностях координаторов и супервайзеров, которые не принадлежали к данному органу и в некоторых случаях пришли из частного сектора или даже из других государственных ведомств, не имеющих отношения к ARCA, таких как министерства транспорта и образования, Сенат и Anses. «Это, без сомнения, станет новым очагом внутреннего конфликта, главным образом из-за того, как Стурценеггер, главный инициатор отмены этих государственных привилегий, сформулировал в том заявлении, в котором обещал нанимать сотрудников по иной логике: «В Аргентине существует два мировоззрения: либерально-республиканское и средневековое кастовое». «Оба сосуществуют при свете дня или в тени государства».