Депутаты: правительство выступило в защиту расширения действия презумпции невиновности в налоговых делах, а оппозиция заявила, что это идет на пользу уклоняющимся от уплаты налогов

В среду правительство выступило в Палате депутатов в защиту законопроекта о реформе закона «О налоговой невиновности» — одной из экономических инициатив, которую правящая коалиция намерена принять 19 августа на пленарном заседании. Предложение направлено на расширение круга налогоплательщиков, которые смогут воспользоваться этим инструментом, позволяющим легализовать средства, находящиеся вне системы. «На совместном заседании комитетов по бюджету и финансам и по уголовному законодательству чиновники Министерства экономики разъяснили предлагаемые изменения и опровергли утверждения о том, что данная инициатива предполагает новую легализацию доходов или смягчение уголовного налогового режима. Оппозиция, напротив, заявила, что это пойдет на пользу уклоняющимся от уплаты налогов и государственным служащим». В защиту инициативы выступили заместитель министра по государственным доходам Клаудия Балестрини, национальный директор по налогам Хуан Хосе Имиризальду и директор Центрального банка Мартин Вотье, которые постарались опровергнуть основные критические замечания оппозиции. Пленарное заседание возглавили председатель Комиссии по бюджету Альберто «Берти» Бенегас Линч (LLA) и председатель Комиссии по уголовному законодательству Лаура Родригес Мачадо (LLA). Открывая обсуждение, Родригес Мачадо заявила, что цель заключается в том, чтобы государство сосредоточило свои ресурсы на «преследовании настоящих уклонистов, а не тех, кто выполняет свои налоговые обязательства». Он также опроверг утверждения о том, что законопроект предполагает безнаказанность: «Он не отменяет преступления, не смягчает наказания и не дает преимуществ тем, кто совершил преступление». «Реформа оказалась в центре споров после того, как в разгар судебного расследования по поводу роста их состояния и Мануэль Адорни, и его жена Беттина Анжелетти, признавшие наличие незадекларированных средств, присоединились к упрощенной системе налогообложения доходов, предусмотренной первой редакцией действующего закона. То же самое сделал Хосе Луис Эсперт, в отношении которого ведется расследование в связи со средствами, полученными от Федерико «Фреда» Мачадо, осужденного судом США». Первое техническое изложение представил Балестрини, который настаивал на том, что законопроект не расширяет льготы, уже закрепленные в законе о «налоговой невиновности». «По его словам, законопроект направлен исключительно на расширение доступа к упрощённому режиму подачи декларации о доходах. «Основное изменение заключается в расширении круга физических лиц, которые могут присоединиться к этому режиму», — сказал он. Он также опроверг наличие каких-либо дополнительных налоговых льгот. «Никаких дополнительных льгот нет, никакого особого режима нет», — заявил он и пояснил, что те, кто присоединится к программе, «будут рассчитывать свой налог на доходы так же, как и те, кто находится в общей системе». Затем Имиризальду разъяснил технические изменения, внесенные в законопроект. Он отметил, что данный режим по-прежнему будет распространяться исключительно на физических лиц и неразделенные наследственные массы, однако будут сняты действующие ограничения в отношении доходов, имущества и статуса перед ARCA для доступа к упрощенному режиму. Он также пояснил, что крупные налогоплательщики смогут подавать декларации в упрощенном формате, хотя «они не будут пользоваться никакими льготами, предусмотренными этим законом». Политическую защиту инициативы взял на себя Вотье, который связал ее с официальной стратегией по стимулированию инвестиций. Он утверждал, что за последние сорок лет экономика Аргентины росла в среднем всего на 1,9 % в год, поскольку страна инвестировала меньше, чем другие страны, и заявил, что «для финансирования инвестиций необходимы сбережения». В этом контексте он выступил в защиту расширения режима, отметив, что «цель закона — дать аргентинцам возможность оформить эти сбережения без каких-либо штрафных санкций». По его словам, аргентинцы хранят вне финансовой системы около 179 000 миллионов долларов США в наличных, что в четыре-пять раз превышает объем частных депозитов в долларах. «Критика прозвучала со стороны различных оппозиционных фракций. Депутат Агустин Росси (UP) заявил, что законопроект выгоден «крупнейшим бухгалтерским фирмам Аргентины», и выразил сомнение по поводу того, что государственные служащие могут воспользоваться этим режимом». «Мы не можем принять в этом Конгрессе закон, который выгоден нам самим», — заявил он, назвав при этом эту инициативу «скандалом». «От имени Левого фронта (FIT) Нестор Питрола окрестил эту инициативу «законом Адорни-Эсперта» и заявил, что она представляет собой «постоянную легализацию» и «закон о постоянной безнаказанности за уклонение от уплаты налогов». «В этой стране все правительства поощряли уклоняющихся от уплаты налогов», — заявил он. В том же духе социалист Эстебан Паулон предупредил, что за подобными механизмами особенно пристально следит Группа по финансовым меркам борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), поскольку «лицо, занимающее политически значимую должность, присоединившееся к подобной системе, представляет высокий риск для операций по отмыванию денег, полученных от наркоторговли, торговли людьми, сложных транснациональных преступлений, коррупции или активов, обращающихся в криптовалютах». «У нас была отличная возможность окончательно исключить всех государственных служащих из упрощённого режима», — заявила Виктория Толоса Пас (UP). Депутат связала это решение с делом Адорни и поставила под сомнение эффективность контролирующих органов. «Если ARCA постоянно сверяет информацию об имуществе, почему же она не выявила этот случай?», — спросила она. В ответ на критику оппозиции по поводу возможности присоединения государственных служащих к данному режиму Балестрини опроверг, что законопроект представляет собой новую форму «отмывания» активов. «Речь идет не о режиме урегулирования активов, а об упрощенной декларации под присягой», — заявил он. Он подчеркнул, что должностные лица, выбравшие этот механизм, по-прежнему будут обязаны подавать декларации о имуществе в Антикоррупционное управление, и заявил, что эта обязанность «ни в коей мере не изменяется». Он также заверил, что данная инициатива «не отказывается от контроля» и «не отменяет ни закон о борьбе с отмыванием денег, ни закон о борьбе с уклонением от уплаты налогов».