Когда омнибусный закон Хавьера Милея будет вынесен на голосование в Конгрессе

Правительственный сводный закон уже получил необходимый парламентский статус для голосования в Конгрессе, после того как правящая партия получила большинство голосов, хотя и с многочисленными особыми мнениями оппозиционных законодателей, более благосклонных к одобрению законопроекта. После более чем двух недель переговоров в пленарных комиссиях правительство изначально намеревалось, что законопроект будет рассмотрен на этой неделе в нижней палате. Правительство изначально планировало, что законопроект будет рассмотрен в нижней палате на этой неделе, поэтому были предположения, что его могут начать обсуждать в четверг, пятницу или даже субботу. Однако, по данным LA NACION, законопроект будет обсуждаться в Палате депутатов только на следующей неделе. Это связано с тем, что правительство не имеет необходимой поддержки для утверждения экономического пакета проекта. Объем законодательного текста, состоящего из более чем 500 статей, изменяющих или отменяющих законы в таких разных областях, как культура, погашение государственного долга, текущий режим использования биотоплива и безопасность, означает, что его обсуждение в парламенте займет несколько дней. Кроме того, тот факт, что многие законодатели проголосовали за несогласие с мнением большинства, предполагает, что некоторые статьи, например, касающиеся увеличения удержаний или отмены формулы пенсионной мобильности, будут подробно обсуждаться на заседаниях". В преддверии широких дебатов, которые вновь пройдут в Палате депутатов, различные представители исполнительной власти потребовали от депутатов одобрить омнибусный закон без слишком большого количества изменений. Министр экономики Луис Капуто заявил представителям провинций в Конгрессе, что "если все экономические меры, предложенные в законе, не будут одобрены, как сказал президент Хавьер Милей, корректировки будут более значительными, в первую очередь для провинций". "Омнибусный закон, официально называемый "Ley Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos", получил такое неофициальное название из-за большого количества областей, по которым он принимает законы. "Первоначально законопроект содержал более 180 страниц и 664 статьи, разделенные на несколько глав. Как бы то ни было, правительство Милея внесло изменения в первоначальный текст, намереваясь заручиться поддержкой секторов оппозиции. Таким образом, закон "Базы и пункты отправления для свободы аргентинцев" превратился из 664 статей в 523, согласно проекту, к которому LA NACION имела доступ. "В любом случае, переговоры, которые велись рано утром на пленарном заседании комиссий, а также условия, выдвинутые различными губернаторами внутренних дел для сопровождения мнения большинства, могли привести к другим изменениям, которые еще не известны и которые станут частью законодательных дебатов, которые пройдут в последние дни этой недели в Палате депутатов. "Уже в первой статье омнибусного закона содержится положение о введении чрезвычайного положения с последующими законодательными полномочиями для национальной исполнительной власти в экономической, финансовой, фискальной сферах, в области социального обеспечения, безопасности, тарифов, энергетики и здравоохранения на два года, до декабря 2025 года. Хотя в принципе в закон были включены также социальные и оборонные вопросы, в ходе переговоров они были сняты. Кроме того, срок предоставления этих полномочий был сокращен с двух лет (с возможностью продления еще на два года) до одного года с возможностью продления еще на один год путем голосования в Конгрессе. "Вышеупомянутое делегирование законодательных полномочий в различных областях, предлагаемое законопроектом в его первой статье, также позволяет президенту выполнить многие пункты, исключенные из омнибусного закона, поскольку "благодаря законодательному делегированию появляется возможность заменить сложную обычную процедуру санкционирования законов Конгрессом, предусмотренную в статьях. 77-84, на гораздо более простую, требующую лишь одновременного решения президента и главы кабинета министров", - говорится в статье доктора Альфонсо Сантьяго, опубликованной Палатой депутатов нации. "Также была изменена сфера приватизации государственных компаний, предложенная инициативой. Хотя десятки государственных компаний, включая железные дороги, Aerolíneas Argentinas, Fabricaciones Militares, Агентство Télam и многие другие, по-прежнему остаются в списке, YPF была исключена из списка, а для Nucleoeléctrica, Banco Nación и ARSAT предусмотрена частичная приватизация. "Что касается мобильности пенсий, одного из пунктов, вызвавших наибольшие дискуссии на пленарном заседании комитетов, исполнительная власть постановила, что она будет соблюдать ежеквартальную корректировку, соответствующую всем пенсионерам в марте, в соответствии с действующей формулой. С апреля начнется автоматическая ежемесячная корректировка в соответствии с последними данными об инфляции, полученными от Национального института статистики и переписей (Indec). Таким образом, правительство гарантирует покупательную способность пенсионеров. Этот вариант, лишающий пенсионеров возможности индексировать пенсии в зависимости от изменения ИПЦ в месяцы высокой инфляционной волатильности, не был принят различными оппозиционными блоками, которые будут обсуждать его в Конгрессе. Еще одним аспектом, осложнившим переговоры между правительством и некоторыми провинциями, стала глава об удержании налогов, которые исполнительная власть теперь согласилась свести к нулю для региональных экономик. Кроме того, они определили, что президент больше не сможет повышать их в одностороннем порядке, а только снижать. Однако другие виды деятельности и товары, такие как промышленный экспорт, рыболовство и производство солода, останутся в рамках этой схемы и будут облагаться экспортными пошлинами в размере 15%. Также сохраняется увеличение ставки с 31 до 33% на соевые субпродукты и увеличение с 12 до 15% налогов у источника на пшеницу и кукурузу". "Также были добавлены изменения в статьи, связанные с отмыванием капитала, предложенные в законопроекте, и предусмотрена льгота для соответствующих субъектов, которые должны оплачивать личное имущество". "Правительство также предложило обсудить избирательные реформы законопроекта на обычных сессиях. В этом разделе предлагается отменить PASO (одновременные и обязательные открытые праймериз), обновить размер взноса законодателей от каждой провинции в Палату депутатов и перейти на одномандатную систему представительства".