Конец повторения. Национальная политическая борьба разворачивается в средних школах Буэнос-Айреса.

Правительство Акселя Кициллофа реагирует на кризис управления в национальном правительстве и на корректировку, которую любой ценой отстаивает Хавьер Милей, активно генерируя новости об управлении. Вчера настала очередь образования. Объявление о реформе системы продвижения по службе в средних школах красноречиво говорит о том, что поставлено на карту в высшей лиге национальной политики. Оно затрагивает две эмблемы президентства Милея: нулевые общественные работы и ориентация на подростков и молодежь. В одном случае он делает все наоборот. В то время как президент Хавьер Милей и его кабинет продолжают утверждать, что денег нет, провинция Буэнос-Айрес в четверг начала реформу системы продвижения в средней школе, которая предусматривает увеличение расходов на образование, общественные работы по строительству 35 школ, инвестиции в найм большего количества учителей и массовый найм 1700 директоров школ и 1722 заместителей директоров. В то время как Милей сокращает государственные расходы и несет это как знамя, Кициллоф открывает государственную казну и объявляет об этом с большой помпой. Это предложение уже вызывает педагогическую критику. А также политические подозрения. В центре внимания Кициллофа - отмена повторного обучения в течение всего года, когда студенты не успевают по некоторым предметам. С 2025 года студенты Буэнос-Айреса будут получать аккредитацию по предметам, а не по годам, и будут восстанавливать или «интенсифицировать», согласно формулировке официального коммюнике, знания только по проваленным предметам, пока они продолжают свою образовательную траекторию. Только в некоторых случаях им придется пересдавать проваленные предметы. В этой новости есть, по крайней мере, два центральных вопроса. С одной стороны, образовательная проблема, с которой сталкиваются подростки в средней школе, и отсев учащихся - эндемическая проблема, которая затрагивает большую часть мировых систем образования в различных масштабах. Одной из причин этого является повторное обучение. Бедность усугубляет ситуацию. Изменение системы поощрения призвано смягчить этот эффект. С другой стороны, политические последствия этого изменения затрагивают 1 700 000 подростков в Буэнос-Айресе, которые учатся в 4 700 средних школах провинции. И то, «политические последствия», не в смысле влияния на образовательную и педагогическую политику, а в смысле конструирования жесткой политической власти Кичиллоф. Голодные игры национальной политики": »На этом этапе возникает главный вопрос: какое место занимает управление образованием в стратегии консолидации Кичиллофа как ключевого лидера перо-кирхнеризма и кандидата в президенты с возможностями? В центре вопроса - политическое использование управления образованием для получения большего куска влияния в борьбе за власть внутри перонизма, причем с учетом того, что через четыре года, когда заканчивается провинциальный мандат Кисильофа, на горизонте маячат национальные выборы. Речь идет о восстановлении и укреплении влияния на электорат подростков и молодежи, который сыграл центральную роль в выдвижении Милея на пост президента. Это также способ оспорить центральное место «Ла Кампоры» в представительстве той части населения, молодежи, где она когда-то доминировала. В педагогическом плане реформа средней школы априори имеет высокую степень обоснованности как в аргентинских дебатах, так и в глобальной дискуссии. Именно на этом этапе обучения происходит отсев учащихся, который увеличивается с возрастом и уровнем класса: большая личная автономия, меньший вес родительского авторитета, организация школы и содержание обучения, необходимость работать - все это говорит об обязательном характере среднего образования, в отличие от начального, где родители поддерживают посещение школы своими детьми. «В Аргентине пятый класс является самым высоким показателем отсева из четырнадцати лет обязательного школьного образования. Несмотря на то, что в последние годы отсев из средней школы в возрасте 17 лет снизился: средний показатель по стране упал с 24,4% среди 17-летних пятиклассников в 2018 году до 15,1% среди 17-летних пятиклассников в 2022 году, этот показатель по-прежнему очень высок. В провинции Буэнос-Айрес отсев в 2018 году составил 19,2 %, а в 2022 году снизился до 9,3 %. В городе Буэнос-Айрес этот показатель составлял 15,2 %, а в 2022 году он снизится до 9 %. Это данные из документа организации Argentinos por la Educación, составленного Мигесом, Бонелли и Нисталом: «Повторение всего года не обязательно приводит к лучшему обучению. В тестах Aprender 2022 среди учеников, которые повторяли дважды, 74% были на базовом или ниже базового уровне по языку, а по математике - 94,9%". В Чили и Уругвае также ведутся дебаты по вопросу отсева из средней школы. В Чили от 5,2 до 8,9 % детей бросают школу в возрасте от 6 до 21 года, особенно в последние несколько лет. В этом смысле в Чили наблюдается новое явление: сегодня вместо того, чтобы взрослые возвращались в систему образования после многолетнего отсева, чтобы, наконец, завершить свое среднее образование, подростки и молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет, которые остались за бортом обычной средней школы, идут в школу для взрослых. Фактически 75 % взрослых учащихся средних школ составляют юноши и молодые люди. Для студентов, которые и так испытывают трудности, это означает дополнительное препятствие, которое не поможет им улучшить свое обучение: необходимость пересдавать все, включая пройденное, порождает уныние, то есть высокую вероятность отсева. Еще одним важным моментом является необходимость более тесной и специализированной педагогической поддержки в восстановлении пройденного, что и предлагается в данном предложении. Специалисты, ставящие под сомнение это предложение, признают, что новый академический режим решает, по крайней мере, две задачи: с одной стороны, он вновь вводит числовую оценку, причем минимальным баллом для сдачи экзамена является 7. Администрации Марии Евгении Видаль в провинции Буэнос-Айрес удалось восстановить оценки в начальной школе, но не повезло со средней школой, которая только сейчас возвращается к баллам. С другой стороны, она упорядочивает и исправляет режим продвижения по службе, который распался после пандемии: школы жили в определенном хаосе, унаследованном от тех правил, которые сделали его более гибким. «Самая большая проблема с этим предложением заключается в сложности его реализации. В официальном сообщении Буэнос-Айреса не уточняется, каким образом сотни тысяч учеников средних школ смогут одновременно сдавать свои обычные предметы в текущем году и одновременно наверстывать упущенное. Как избежать дублирования классов и расписания? Как подготовить учителей и не допустить дублирования? Как ученики со слабой школьной подготовкой справятся со сложностями новой системы? Как развалившаяся система образования справится с ее внедрением? «С политической точки зрения сомнения в невозможности внедрения - это факт: это симптом того, что объявление может быть скорее продажей политического дыма, чем реальным стремлением к преобразованиям. Это фотография инаугурации крана, из которого никогда не польется вода. Объявление о смягчении правил голосования как способ удовлетворить молодой электорат, который начинает голосовать в 16 лет и становится все более важным: «В голосовании, которое посвятило Милея в президенты, имели право голоса 1 168 033 подростка в возрасте 16 и 17 лет: это на 47 % больше, чем на выборах 2019 года. Это 3,3 % от общего числа избирателей, что не так много, но очень важно, когда выборы проходят близко. Кроме того, молодые люди в возрасте от 18 лет, только что окончившие среднюю школу, и до 29 лет составят 24,29 % от общего числа избирателей в 2023 году. Имея на руках эти данные, администрация Кичиллофа возвращается к логике 2012 года, когда киршнеризм юридически закрепил за собой право голоса молодежи и разработал ряд политических мер для укрепления своей связи с подростками и молодыми людьми, которые все равно проголосовали за него. Теперь Кикиллоф думает о 2025 и 2027 годах, основываясь на этой матрице политических и электоральных тактик. Поездки на выпускные вечера, финансируемые правительством Буэнос-Айреса, являются частью той же концепции. «В этом смысле поражает еще один факт управления образованием Буэнос-Айреса, которое находилось в руках бывшего министра образования Кристины Киршнер с 2009 по 2015 год, Альберто Силеони, нынешнего генерального директора Кициллофа по культуре и образованию. В 2022 году провинциальное управление среднего образования создало Консультативный совет учащихся, чтобы «установить постоянный диалог с учениками средней школы». В него входят 50 членов, представляющих 25 образовательных регионов. Это может быть интересным местом, где можно послушать учеников-подростков. Но также это институционализация политического влияния, направленного из власти штата Буэнос-Айрес с печатью Кичиллофа".