Конфиденциальный отчет правительства Альберто Фернандеса, предупреждавший о недостаточном контроле над трастовыми фондами и находящийся сейчас в руках Милея.

Несколько дней назад в правительстве начал циркулировать отчет, подготовленный по заказу администрации Альберто Фернандеса в последние месяцы 2023 года и касающийся трастовых фондов, к которым имеет доступ LA NACION. В нем, подготовленном Генеральным синдикатом Ла Насьон при предыдущей администрации, говорится об очень серьезных нарушениях в структуре и управлении государственными трастовыми фондами в период с 2020 по 2023 год. Эти документы находятся в руках горстки чиновников, которые воспринимают их как доказательство того, что администрация Фернандеса и Кристины Киршнер знала и попустительствовала отсутствию прозрачности и контроля над ними. "Формализация этого отчета была сделана 15 сентября 2023 года, хотя к нему прилагается сравнительная таблица фондов, содержащая более позднюю информацию, по крайней мере до 27 декабря (поскольку в ней упоминается указ 88 2023, который был опубликован в этот день). В отчете отмечаются "недостатки общего характера, характерные для всех аудиторских проверок". Правительственные источники пояснили, что речь идет о факторах, общих для всех 21 фондов, упомянутых в отчете. Они заявили, что, согласно их расследованию, это резюме 88 непубличных отчетов, сделанных за последние три года Фронтом Тодос, в которых были обнаружены провалы, отсутствие контроля и нарушения в процессах закупок. "Отчет находится в руках, в частности, министра экономики Луиса Капуто и главы кабинета Николаса Поссе. Он также находится у президента, который будет использовать его в качестве материала для своей инаугурационной речи в Законодательном собрании". "В докладе, к части содержания которого LA NACION имела доступ, собраны результаты проверок, проведенных различными подразделениями внутреннего аудита агентств и организаций национальной администрации и юрисдикционных синдикатов. Упоминаются шесть общих недостатков в процессах закупок, заключения контрактов, сбора средств с бенефициаров, подотчетности, оценки воздействия, несоблюдения административных процедур предоставления средств и отсутствия формализации внутренних правил. "Что касается недостатков в закупках и заключении контрактов, то здесь говорится: "Отсутствует информация о последующих действиях и мониторинге инструкций по закупкам и заключению контрактов, а также наблюдаются задержки в процессах заключения контрактов, что делает невозможным получение необходимых товаров и услуг в установленные сроки". Во всех фондах было обнаружено нечто подобное в отношении процессов подотчетности или регистрации административной, бухгалтерской и финансовой информации. "Неполнота информации в отчетности, обнаружение различий и несоответствий в данных, а в некоторых случаях отсутствие мониторинга и контроля, а также недостатки в процессах регистрации и систематизации информации об администрации и управлении целевыми фондами. В связи с этим были также выявлены задержки в проведении аудита финансовой отчетности": "В настоящее время существует 29 целевых фондов с годовым бюджетом около 1,5 триллиона песо, что составляет почти 2 процентных пункта от валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Конфиденциальный отчет свидетельствует о том, как ими управляли без надлежащего контроля и как политическая власть знала о бесхозяйственности. Отчет также выявил нарушения в управлении сборами. В нем были обнаружены бездействие или задержки в "деятельности по взысканию средств и управлению просрочками или безнадежностью взыскания в случае несоблюдения бенефициарами распределения ресурсов, что подрывает финансовую целостность целевых фондов". Иными словами, третьи лица, взявшие на себя обязательства по выполнению задач, не выполнили их, но не понесли никаких последствий. "Было выявлено несоблюдение административных требований или процедур предоставления средств, включая отсутствие или "отсутствие целостности и систематизации подтверждающей документации в процессе предоставления средств, что затрудняет обеспечение прозрачности и прослеживаемости действий и, следовательно, задач контроля и надзора за распределением ресурсов". Другими словами, предоставление ресурсов без контроля: "В свою очередь, было отмечено, что административные процедуры, определяющие оперативное функционирование каждого целевого фонда, отсутствуют или устарели, включая, среди прочего, общие политики, которые должны быть рассмотрены; механизмы оформления файлов и вспомогательной документации для принятия управленческих и административных решений; обязанности по мониторингу и контролю бенефициаров; информационные системы о состоянии выполнения и ходе работ; и другие нарушения". "В качестве шестого пункта было установлено, что фонды не оценивают уровень достигнутого масштаба или воздействия: "Не определена и не подготовлена количественная или качественная информация, которая позволила бы разработать показатели, метрики или отчеты для оценки эффективности управления и мониторинга эффективности с точки зрения достижения фидуциарных целей, а также воздействия результатов, отклонений и непредвиденных обстоятельств", - говорится в сообщении. "В прилагаемой сравнительной таблице представлен 21 трастовый фонд, их доверительные управляющие и попечители, аудиторские проверки, проведенные за четыре года правления, и аудиторские проверки финансовых отчетов. Многие из них не имели отчетов до 2023 года. Появляются и внешние аудиторы, включая бухгалтерские фирмы, компании, известные как "большая четверка" (Deloitte, PwC, Ernst Young и KPMG), смета бюджета на 2024 год с ее увеличениями и дефицитами".