Конфликт из-за мате: Милей приказал провести расследование в Буэнос-Айресе в связи с предполагаемым неисполнением обязанностей государственного служащего

Президент Хавьер Милей будет находиться под следствием в Буэнос-Айресе в связи с жалобой производителей мате в Мисьонес. Такое решение принял Федеральный апелляционный суд Посадаса, который постановил, что Федеральный уголовный и исправительный суд № 2 автономного города Буэнос-Айрес должен отвечать за рассмотрение уголовной жалобы, поданной против президента. Они обвинили его в том, что он не назначил руководителя Национального института мате (INYM), что, по их мнению, повлияло на функционирование органа и нанесло ущерб сектору, особенно мелким производителям. "Дело было возбуждено по жалобе пяти производителей из Обера и Аристобуло-дель-Валье, которые утверждали, что правительство не выполнило действующее законодательство, не назначив президента института - должность, необходимую INYM для установления цены на зеленый лист, среди прочих функций. Без этой должности, по их словам, рынок остается нерегулируемым. «Президент страны не выполнил своего обязательства по назначению представителя на должность президента института», - говорится в жалобе. Конфликт возник еще в конце 2023 года, когда правительство страны выпустило DNU 70 2023. Это постановление отменяло ключевые статьи Закона 25.564, в том числе те, которые наделяли INYM полномочиями устанавливать минимальные цены на зеленый лист и канчада йерба, а также регистрационными и контрольными функциями в отношении деятельности по производству мате. "Столкнувшись с такой ситуацией, производители обратились в суд. Федеральный апелляционный суд в Посадасе приостановил действие DNU в отношении INYM. В то время провинциальный суд постановил «немедленно приостановить действие положений главы 1 - Национальный институт мате (Закон № 25.564) - статьи 164-168 DNU 70 2023 и всех нормативных актов, изданных в соответствии с ним, с тем чтобы структура, функции и полномочия Национального института мате не были изменены или дополнены в соответствии с первоначальным текстом Закона № 25.564 до вынесения решения по существу». В соответствии с этим решением первоначальные функции института остались в силе. Поэтому, по мнению продюсеров, исполнительная власть должна выполнить закон и назначить его президента. Отсутствие назначения, по их словам, препятствует установлению справедливых цен и оставляет сектор «в дрейфе, с риском избыточного предложения, спекуляций и потери рентабельности для мелких производителей мате». Жалоба была подана в Федеральный суд Обера, который признал себя некомпетентным. Он счел, что события, приписываемые президенту, произошли в Буэнос-Айресе, где находится исполнительная власть. Федеральная прокуратура этой юрисдикции согласилась и указала, что предполагаемые преступления - злоупотребление властью и невыполнение обязанностей государственного служащего, предусмотренные статьями 248 и 249 Уголовного кодекса, - должны расследоваться в том месте, где президент должен был исполнять свои обязанности. «Предполагаемое нарушение обязанностей должно было иметь место в том месте, где компетентный субъект должен был его заметить, и именно это обусловливает территориальную компетенцию», - утверждал прокурор. Когда дело поступило в Буэнос-Айрес, Федеральный уголовный и исправительный суд № 2 также отказался принять дело к рассмотрению. Он утверждал, что последствия предполагаемого бездействия проявились в Мисьонес, где живут заявители и где находится INYM. После этого отказа возник спор о негативной юрисдикции: ни один из двух судов не согласился вступить в дело. Столкнувшись с конфликтом, Федеральный апелляционный суд Посадаса вмешался в дело и разрешил его. Он применил теорию повсеместности, согласно которой преступление может считаться совершенным как в месте наступления результата, так и в месте совершения действия. В данном случае приоритет отдавался критериям процессуальной экономии, то есть облегчению сбора доказательств и хода дела«. »Территориальная юрисдикция определяется местом, где должно было наблюдаться пропущенное поведение", - пояснили судьи. Они добавили: «Предполагаемое нарушение обязанности имело бы место в том месте, где компетентный субъект должен был бы ее наблюдать, и именно это определяет территориальную юрисдикцию». Прокуратура также поддержала этот критерий. Она утверждала, что «предполагаемые факты были бы включены в последнюю из этих гипотез, которая, как единодушно признается доктриной, отражает - в отличие от двух других предположений - модальность опущения». Она также указала, что «лицо, которое нарушило бы свои юридические обязанности , естественно, действует в автономном городе Буэнос-Айрес, где находится резиденция президента страны». В постановлении напоминается, что домицилем президента является город Балькарсе 50, и делается вывод, что «крайность функционального местонахождения осуществления государственной функции обвиняемого имеет решающее значение для решения рассматриваемого вопроса». «Наконец, палата постановила: »Признать Федеральный уголовный и исправительный суд № 2 Секретариата № 3 федеральной столицы компетентным рассматривать эти дела в соответствии с положениями статьи 24, пункт 3, 31, пункт 3, 37 и 44 C.P.P.N.". "