Конфликт из-за налогового бремени, в лабиринте наследства, полученного Милей

Налог, который считается сильно искажающим экономическую деятельность, который, по мнению экономистов и налоговых экспертов, в конечном итоге должен быть отменен и который в этом году обеспечивает Anses около 12% средств, необходимых для выплаты пенсий и других пособий, таких как AUH, лежит в основе требований губернаторов о выделении дополнительных средств, поскольку они видели, как изменения в налоге на доходы сократили сумму, которую они получают через систему совместного участия". Мы вручаем ноту президенту Милею вместе со всеми губернаторами, прося его распределить чек-налог", - заявил вчера в интервью Radio Mitre Mendoza Альфредо Корнехо, губернатор Мендосы, одной из провинций, подавших жалобу в Верховный суд на сокращение средств, которое стало результатом мер, принятых во время избирательной кампании тогдашним министром и кандидатом в президенты Серхио Массой. Корриентес и Жужуй также обратились в суд с делами, решение которых может доставить головную боль новой национальной администрации. Налог на банковские дебеты и кредиты (более известный как налог на чеки) был создан в 2002 году, и с 2018 года все его сборы направляются в Anses, как установлено законом 27 432. Руководители провинций требуют, чтобы половина денег была изъята из фонда и распределена между юрисдикциями путем принятия другого закона. Если это произойдет, то орган социального обеспечения, чей счет к оплате в этом году составляет около 9% ВВП, потеряет доход в размере 0,6% ВВП, говорится в докладе Серхио Роттеншвайлера и Марии Игнасии Косты, профессоров Университета Хенераль Сармьенто, специализирующихся на вопросах социального обеспечения. 50% чекового налога достаточно, например, для оплаты AUH, и еще остаются деньги, - говорит Роттеншвайлер. В условиях бюджетного дефицита, когда правительство намерено его ликвидировать, а также принять меры по изменению налога PAIS, который в этом году обеспечивает Anses средствами в размере около 0,3% ВВП, экономист утверждает, что для просьбы губернаторов "нет никаких оснований". "С января по ноябрь этого года, согласно данным AFIP, налог на чеки собрал 2 718 896 миллионов песо, что на 129,4% больше, чем за тот же период 2022 года. Прогнозируемые на весь текущий год 50% сбора, о котором просили губернаторы - в соответствии с документом, подписанным в конце ноября, - означают, по ценам этого года, около 1 500 000 миллионов песо. "Еще один факт для измерения: с начала 2023 года и до октября, согласно последнему отчету об исполнении расходов, подготовленному Бюджетным управлением Конгресса (OPC), правительство страны выделило 1 215 109 миллионов песо на выплату семейных пособий, то есть детских пособий для официально работающих и одиноких плательщиков. Эта сумма, согласно отчету, на 28,5% меньше суммы, выделенной на эти цели в первые десять месяцев 2022 года, измеренной в реальном выражении (с поправкой на инфляцию). Семейные пособия, по сути, являются одной из статей расходов, которые подверглись наибольшей корректировке в последние месяцы президентства Альберто Фернандеса, когда Масса возглавлял экономику. "Пенсии и пенсионные выплаты также подвергаются сильной корректировке в этом году из-за недостаточности квартального индекса мобильности в условиях очень высокой инфляции. В то время как корректировка зарплат за год накопила 110,9% за счет обновления формулы (без учета бонусов, которые получают не все пенсионеры), по оценкам, 2023 год завершится с инфляцией, близкой к 200%. "Подоходный налог, со своей стороны, отставал от инфляции, был сильно искажен и вызывал рост налогового бремени для зарплат, которые во многих случаях теряли покупательную способность. Несмотря на это, утвержденная реформа (в случае последних месяцев этого года - декретом, а в случае 2024 года и последующих периодов - законом) по разным причинам не была самой подходящей, как предупреждали многие эксперты в то время, и один из моментов, вызывающих сомнения, заключается в том, что ресурсы для государства сокращались от одного момента к другому без аналога снижения расходов и без какой-либо компенсации. "По данным Аргентинского института фискального анализа (Iaraf), в ноябре сумма, полученная провинциями в рамках совместного участия, сократилась, без учета инфляции, на 13,6 процента по сравнению с предыдущим годом. Экономист Оскар Четранголо считает, что "лучшим и единственным разумным выходом" из сложившейся ситуации является "взимание хорошего подоходного налога", а это, по его словам, означает "отмену льгот и дифференцированного режима, реконструкцию необлагаемых минимумов и прогрессивной шкалы налоговых ставок и приведение их в соответствие с тем, что делают другие страны". А это означает, уточняет он, "отмену льгот и дифференцированного режима, реконструкцию необлагаемых минимумов и прогрессивной шкалы ставок, а также приведение их в соответствие с тем, что делают другие страны региона и развитого мира". Единой конструкции не существует, но наша была очень устаревшей". Что касается чекового налога, то исследователь Междисциплинарного института политической экономии UBA и Conicet определяет его как "худший из существующих" и предупреждает, что при совместном участии "существует предел его устранения". Даже не меняя его назначения, он уточняет, что, поскольку необходимо обеспечить финансирование расходов на каждом уровне государства, "отмена этого налога должна сопровождаться другими налоговыми реформами", а "с провинциями должно быть заключено соглашение о финансировании пенсионной системы". "В условиях сильного сокращения дефицита на национальном уровне трудно думать о совместном участии в налогах, которые имеют конкретное распределение", как, например, сбор с банковских дебетов и кредитов, говорит Андрес Эдельштейн, бывший министр государственных доходов и партнер компании Edelstein, Mariscal, Torassa Asociados, для которого то, что требуют губернаторы, "уже было сделано". "Необходимо провести диалог и установить новые правила на основе межюрисдикционного соглашения, как только позволят обстоятельства", - говорит бухгалтер. В частности, что касается налога на чеки, он считает, что его следует постепенно отменить, сначала расширив возможность его использования в качестве платежа по подоходному налогу, а затем отменив или заменив его "налогом на использование наличных", чтобы стимулировать формализацию экономических операций. В этом году, по оценкам Роттеншвайлера, Anses получает ресурсы, эквивалентные 10,6% ВВП. Взносы и отчисления от трудовой системы составляют 4,2% ВВП; налоговые поступления - 3% (более половины этой статьи приходится на чековый налог); доходы от собственности - 0,6%; и "прочие текущие и капитальные поступления" - 2,9% ВВП (около четверти всех ресурсов). Последняя статья включает средства на выплату нестрахового пособия PUAM и средства, необходимые для финансирования дефицита предполагаемых расходов, а также другие статьи.