Конгресс решительно отвергает мегадекрет Хавьера Милея: большинство готово признать его недействительным.

Декрет о необходимости и срочности (DNU) о дерегулировании экономики, похоже, станет первым крупным поражением правительства Хавьера Милея в Конгрессе. Эта мегамера вызвала резкое неприятие среди сил, имеющих парламентское представительство, что открывает возможность беспрецедентного и исторического сценария, поскольку до сих пор ни один DNU не был признан недействительным обеими палатами - единственный способ для законодательной власти оспорить решения такого рода. Национальный стол радикализма, возглавляемый сенатором Мартином Лусто, уже выразил свою критику декрета. Эта сила, насчитывающая 34 депутата и 13 сенаторов, будет играть ключевую роль в определении судьбы меры; завтра законодатели соберутся, чтобы оценить, какие шаги следует предпринять. Радикальные губернаторы Альфредо Корнехо (Мендоса) и Густаво Вальдес (Корриентес), которые до сих пор хранили молчание, будут играть ключевую роль в стратегии. Как известно, оба провинциальных лидера больше склонны содействовать управляемости новой администрации. Пока же на поле вышел сектор Лусто, чтобы обозначить поле деятельности. "Ни один кризис не может быть разрешен путем подчинения демократических институтов", - заявило руководство UCR. "В связи с представлением мегапроекта DNU, который, состоящий из 366 статей, отменяет и изменяет бесчисленное количество законов и декретов, Радикальный гражданский союз призывает президента созвать внеочередные сессии, чтобы иметь возможность детально проанализировать различные предложения в соответствующей сфере - парламенте. Это позволит всесторонне обсудить все инициативы и поддержать те из них, которые являются позитивными для аргентинцев", - говорится в заявлении. Орасио Родригес Ларрета, бывший глава правительства Буэнос-Айреса и лидер сектора Pro законодателей в обеих палатах, также поставил под сомнение решение правительства ввести эти реформы декретом. Гражданская коалиция, состоящая из шести депутатов, является еще одним блоком, который дистанцировался от декрета правительства. Глава коалиции Хуан Лопес предупредил, что такая методология принятия законов декретом может оказаться контрпродуктивной для целей, предложенных президентом Милей. "Меня не удивляет, что президент нации не оценивает институциональную состоятельность DNU, но беспокоит, что он не понимает юридическую шаткость предлагаемых им преобразований - многие из них необходимы, - поскольку именно от этого зависит консолидация перемен. Без правовой определенности не будет доверия. "Киршнеризм заявил о своем абсолютном неприятии DNU 70 23 заявлениями своих депутатов и сенаторов всего через несколько часов после того, как вчера вечером Милей объявил об этой мере в общенациональном масштабе. Сегодня утром глава Фронта тодос сенаторов Хосе Майянс (Формоза) усилил давление и потребовал учредить двухпалатную комиссию, контролирующую конституционность указов о необходимости и срочности. "За последние несколько часов к этому документу добавились критические голоса таких блоков, как UCR, Pro и других мелких сил. Провинциальные силы, которые будут иметь решающее значение в Сенате, чтобы достичь необходимого большинства для отклонения декрета в палате, еще не определили свою позицию. "В любом случае, сумма киршнеризма с другими секторами оппозиции, такими как блоки, входящие в Juntos por el Cambio, будет достаточной, чтобы достичь необходимого большинства для отклонения DNU в обеих палатах. До сих пор только Сенат отклонял декрет о необходимости и срочности, изданный во время правления Маурисио Макри. Он сделал это в 2020 году, во время президентства Альберто Фернандеса и по настоянию Кристины Киршнер, вице-президента и главы верхней палаты парламента в то время. "Механизм рассмотрения декретов необходимости и срочности в Конгрессе, которые отдельно могут быть также оспорены и отклонены судебной властью, устанавливает, что исполнительная власть должна в течение десяти дней передать их в двухпалатную Комиссию законодательной процедуры, которая состоит из 16 членов (восемь депутатов и столько же сенаторов) и уполномочена осуществлять контроль конституционности меры. У этого органа, в свою очередь, есть еще десять дней, чтобы вынести свое заключение. Если он не сделает этого в течение указанного срока, ДНУ разрешается рассматривать в обеих палатах без заключения. Чтобы признать его недействительным, он должен быть отвергнут как в Палате депутатов, так и в Сенате: "Как в двухпалатной палате, так и в палатах правящая партия La Libertad Avanza находится в меньшинстве по сравнению с остальными силами, имеющими парламентское представительство. В комиссии у нее будет только два из 16 членов. В нижней палате у нее 37 депутатов из 257, а в Сенате - всего семь из 72 законодателей, входящих в состав Сената. Это очень трудный инструмент для поддержки, и не столько из-за сути, сколько из-за форм. Во время правления Маурисио Макри был издан аналогичный указ о "дебюрократизации" государства, но затем правительство повторило его в трех законопроектах, которые затем обсуждались в Конгрессе", - говорит конгрессмен Николас Массот, выдвинутый блоком "Федеральные перемены" в состав двухпалатной комиссии по законодательной процедуре. В аналогичном тоне высказался его коллега Мигель Пичетто. "Формальные и содержательные вопросы DNU могут быть решительно оспорены в суде". В том же ключе сенатор Мартин Лусто (UCR) отметил, что в декрете "есть некоторые инициативы, которые могут быть интересными, и другие, которые не имеют отношения к срочной повестке дня", но он критически отнесся к решению Милея, указав, что юридический процесс устанавливает, что DNU "не может быть изменен, он утверждается или отклоняется". "Президент должен заменить этот недействительный DNU зеркальным законом, который может быть проголосован главами, и созвать специальную сессию для его срочного рассмотрения", - заключил законодатель. Сенатор Гвадалупе Тальяферри (Pro) выразила сожаление по поводу метода, использованного исполнительной властью, поскольку "многие из предлагаемых ею изменений были бы приняты с огромным консенсусом". Я сожалею, что это огромный пакет, который не позволяет поддержать то, с чем мы согласны, потому что это все или ничего, а в Аргентине все или ничего не работает", - добавила она. Декрет также отверг сенатор Эдгардо Куэйдер (Энтре-Риос), член блока "Федеральное единство", объединяющего перонистов, критикующих киршнеризм. "Все указывает на то, что DNU неконституционен, а вопросы, которые он продвигает, не подкреплены необходимостью или срочностью, которых требует этот документ", - сказал он. Он пошел дальше в своей критике и заявил, что этим декретом "национальное правительство нарушает разделение властей и открыто игнорирует Конгресс нации". Блок депутатов UCR, возглавляемый Родриго де Лоредо из Кордовы, соберется завтра для обсуждения этого вопроса. Этот блок, насчитывающий 34 депутата, будет играть ключевую роль в том, какой парламентский путь пройдет мегадекрет. Априори его законодатели ставят под сомнение не суть вопроса, то есть содержание декрета, а его форму: подчинение Конгресса с помощью президентского указа. Аналогичное мнение высказали и члены федеральной скамьи Камбии.