Консенсус в вакууме и опасения по поводу бегства в доллар
Аргентина Телеграм-канал "Новости Аргентины"
В минувшую пятницу утром глава AFIP Карлос Кастаньето выступил с докладом о важности "прогрессивности" в аргентинской налоговой системе. Бывший вратарь поставил под сомнение утверждения о том, что "налоги - это одно из зол, от которого надо избавляться". Затем он заявил, что только правительства с "национальными и народными корнями" используют налоговую политику в качестве инструмента социальной справедливости - концепция, атакуемая либертарианцами Хавьера Милея. "Всего несколькими часами ранее министр экономики и кандидат в президенты Союза за Родину Серхио Масса пообещал, как в свое время Маурисио Макри в ходе предвыборной кампании, отменить подоходный налог для "всех трудящихся". Позже AFIP пояснил, что "прогрессивный налог" - это икона прогрессивности, противоположная тому, что подразумевается под "инфляционным налогом". После лекции Кастаньето спросили об этом противоречии. Четкой реакции со стороны человека, близкого к вице-президенту Кристине Киршнер, не последовало. Масса праздновал повышение минимального подоходного налога до 1 770 000 песо, его сопровождали, среди прочих профсоюзов, водители грузовиков Пабло Мойано. Этот уровень эквивалентен 22 базовым продуктовым корзинам для взрослого человека, т.е. черте бедности, от которой страдают 4 из 10 аргентинцев. Сегодняшняя мера направлена на чуть более 700 тыс. человек (без учета самозанятых), а не на 18 млн. бедных людей, чьи карманы расхищает 21% НДС, взимаемый государством в связи с ростом цен. На этой неделе будет опубликован августовский ИПЦ - индекс потребительских цен после девальвации. Ожидается, что он составит около 12%. "По словам Кастаньето, она будет иметь мало "национальных и народных корней" и скорее будет оперативным соблазнением профсоюзной касты, работники которой - неформалы или самозанятые - не получают повышения зарплаты благодаря искаженному налогообложению и неконтролируемой инфляции". Стоит вспомнить, к каким ухищрениям пришлось прибегнуть на прошлой неделе компании YPF, чтобы 14 000 работников не оставили в государственной казне прибавку к зарплате. "Теперь выше новой планки в почти 2500 долларов США за голубой останется только 90 тыс. человек, то есть это богачи этой Аргентины. "Подобные несогласованности внутри самой правящей коалиции открывают вопросы, которые перетекают на берега других участников системы, или, как ее называет Милей, "касты". В стране достигнут позитивный консенсус: бюджетный дефицит должен быть ликвидирован. Но это все равно пустой консенсус. Непонятно, каким образом. Рассказ, по их мнению, добавит боли прозелитическим лозунгам. Пойти на баланс, - спокойно говорил Милей, - значит прикоснуться к сакральному: к шкатулке этой касты". На этой неделе он будет демонстрировать флаг бюджетного профицита, несмотря на то, что только что отказался от доходов. В пятницу министр должен представить Конгрессу свое предложение по бюджету на 2024 год. Она рассчитывает выйти на профицит в 1%, но есть одна загвоздка. Эта цель будет достигнута только в том случае, если политические издержки корректировки будут оплачены системой с помощью соглашения, что невозможно между враждующими фракциями политического класса. В противном случае дефицит достигнет 1,9% ВВП в этом году и 0,9% в 2024 г. По мнению МВФ, "как будет выглядеть эта социализированная корректировка? В прошлом году Масса безуспешно пытался это сделать. С "вырезанием" налоговых расходов, которые законодатели могут устранить для снижения дефицита. К ним относятся не только основные текущие налоговые расходы, но и набор налоговых льгот, оказывающих влияние на бюджет. "Например, освобождение от подоходного налога судебных органов или гражданских ассоциаций обойдется в 2024 году более чем в 950 млрд. песо, снижение ставок НДС, 2,1 млрд. песо на схемы экономического стимулирования, подобные тем, что действуют в Огненной Земле, 1,1 млрд. песо на специальные схемы для МСП, 524 млрд. песо и др. По расчетам команды Массы, все это составит 4,68 пункта ВВП, что выражается в 16,4 млрд. песо (вдвое больше, чем в этом году). В скобках о предположениях, заложенных в проект: если правительство будет опираться на соглашение с МВФ и доклад персонала, то речь может идти о средней инфляции в этом году в 115,2% (уже не 60%) и падении ВВП на 2,5%. К 2024 году - отскок на 2% и цены на уровне 80,3%. "Другие претенденты на пост президента также говорят о "немедленном нулевом дефиците" или "передаче бензопилы", но подробности от технических команд скудны. "Фискальная ответственность, с немедленным нулевым дефицитом", - гласит лаконичная программа Патрисии Буллрич. Нет никаких цифр. То же самое относится и к Милею, чья платформа предлагает пенсионную реформу и приватизацию государственных предприятий для сокращения расходов. В своем плане правительства он объясняет, что хочет снизить расходы на 15 пунктов ВВП, но не говорит, как именно. По данным Iaraf, в 2024 году для достижения фискального баланса потребуются минимальные фискальные усилия в размере 3,7% ВВП. Масса, которому помогает высокая инфляция, делает поправку. Расходы составят 19,8% ВВП в 2023 году (20,3% в 2022 году). Речь идет о сокращении субсидий, уменьшении зарплат и пенсий бюджетников во втором полугодии, а также о сокращении трансфертов государственным компаниям и провинциям. "Что касается доходов, то Масса распространил налог PAIS практически на весь импорт (это был самый большой прирост доходов в августе), и компании были вынуждены платить авансовые платежи за эти закупки (в дополнение к начислению восприятий, включенных в дифференцированный обменный курс), а также компаниям было отказано в использовании сертификатов исключения по прибыли и НДС. Это пакет, имитирующий налог на богатство и "налог на увеличение военных доходов" (обязательные авансовые платежи прибыли в 2022 году). "Масса попросил, чтобы дополнительные песо не использовались для покупки долларов или долларизованных товаров. Это каменистый путь. Частный сектор, у которого в августе был заблокирован CEF, стал замечать новую "ошибку" на сайте AFIP. Он известен как "F24″ и блокирует систему. Было дано обязательство исправить это в выходные дни. "Кроме того, БКРА выпустило разъяснение для руководителей и акционеров компаний. Если их фирмы имеют доступ к официальному доллару, то эти менеджеры не могут купить MEP. Разъяснение Центробанка, сделанное на прошлой неделе, было призвано сдержать версии. Существовало ли опасение, что лишние песо будут использованы в операциях от имени и по поручению третьих лиц для покупки долларов для этих менеджеров? Теперь ясно, что это запрещено. "