Конституционалисты утверждают, что есть все условия для того, чтобы Верховный суд пересмотрел неограниченные перевыборы в Формозе.

Бессрочные перевыборы в Формозе находятся под пристальным вниманием Верховного суда страны, который возобновил рассмотрение дела, ставящего их под сомнение. Конституция провинции допускает неограниченное переизбрание, поэтому возможность вынесения министрами Суда решения о его конституционности предполагает взвешивание концепций федерализма и республиканизма национальной конституции. "Большинство экспертов по конституционному праву, с которыми консультировался LA NACION, считают, что условия для вынесения судом решения о действительности статьи 132 конституции провинции, которая гласит: "Губернатор и вице-губернатор занимают свои посты в течение четырех лет и могут быть переизбраны". Эксперты, однако, сходятся во мнении, что решение о неконституционности бессрочных перевыборов может иметь последствия a posteriori: "Суд вчера дал провинции 60 дней на ответ на представление конфедерации Frente Amplio Formoseño, которая выступает против Гильдо Инсфрана. Президент руководит провинцией уже 28 лет, был переизбран в прошлом году и имеет мандат до 2027 г. "Ранее суд уже выносил решения против перевыборов в случаях Сан-Хуана, Тукумана и Рио-Негро. В случае с Сан-Хуаном и Тукуманом, как и в случаях с Ла-Риохой, Рио-Негро и Сантьяго-дель-Эстеро, суд постановил, что намерение губернаторов добиваться переизбрания нарушает положение местной конституции. Дело Формосы отличается тем, что конституция провинции одобряет бессрочное переизбрание, не устанавливая для него предельных сроков. "Эксперт по конституционному федерализму Антонио Мария Эрнандес, обратившись к LA NACION, заявил, что Верховный суд страны должен контролировать конституционность провинциальных конституций и, в случае Формосы, предписать реформу ее конституции. "Формоса, Санта-Крус и Катамарка - это три провинции, в конституциях которых закреплено бессрочное переизбрание. Нет никаких сомнений в том, что бессрочное переизбрание строго противоречит республиканской системе конституции", - сказал Эрнандес. Он добавил: "Суд может признать неконституционной статью конституции провинции, которая разрешает бессрочные перевыборы; это толкование статьи 5. Верховный суд должен вмешаться и обязать провинцию пересмотреть конституцию". Конституционалист Андрес Хиль Домингес, напротив, сказал LA NACION: "Суд не может указывать Формосе, какой должна быть альтернатива. Это не то же самое дело, что и другие, где речь шла о пропозициональном толковании конституции. В других прецедентах суд должен был интерпретировать провинциальные нормы, применяя республиканский принцип. В Формозе этого не происходит, поскольку существует воля, выраженная народом и подтвержденная в конституции провинции. По мнению конституционного юриста Лорены Гонсалес Точчи, следует ожидать, что Верховный суд применит аналогичное решение к вышеупомянутым делам. Отвечая на вопрос LA NACION, Гонсалес Точи, профессор конституционного права в АПУ и Университете Сан-Андрес, сказал: "После недавних прецедентов 2023 года, которые соответствуют прецедентам прошлых лет (дело Сантьяго-дель-Эстеро 2013 года и дело Рио-Негро 2009 года), весьма вероятно, что Суд применит то же решение к этому делу": бессрочные перевыборы нарушают республиканские принципы сменяемости власти, а также способствуют процессу демократической эрозии, которого необходимо избегать, как указано в Консультативном заключении 26 Межамериканского суда по правам человека от 2022 года о необходимых ограничениях бессрочных перевыборов". "Говоря о деле Формозы, он отметил: "В данном деле в рамках первоначальной юрисдикции Суда был подан иск о декларации определенности с целью поставить под сомнение конституционность статьи 132 Конституции Формозы, которая допускает бессрочное переизбрание на должность губернатора. Это дело было возбуждено только в прошлом году, вероятно, по причине двух дел, также возбужденных в 2023 году, в которых ставились под сомнение провинциальные разрешения на перевыборы кандидатов в губернаторы в провинциях Сан-Хуан и Тукуман. Суд принял предупредительную меру, приостановив выборы в обеих провинциях, посчитав, что нормы провинциальных конституций, допускающие последовательные перевыборы без каких-либо ограничений, являются неконституционными, поскольку нарушают республиканскую модель, предполагающую чередование в осуществлении власти". Схожим образом с Эрнандесом высказался юрист Роберто Гаргарелла: "Верховный суд страны всегда имеет последнее слово в отношении национальной конституции, к которой должны быть адаптированы и скорректированы все конституции провинций. Прокурор Эдуардо Касаль уже вынес решение по этому делу, что, в принципе, дело Формозы не относится к первоначальной юрисдикции суда, но что местная система правосудия должна быть исчерпана, прежде чем дело дойдет до высшего национального суда". Однако суд оставил открытой дверь для вмешательства, если сочтет это необходимым, в той мере, в какой его министры сочтут, что "республиканская система правления" находится под угрозой. "В случае с Сан-Хуаном, решение по которому было принято в прошлом году, суд счел, что разрешение Серхио Уньяку вновь баллотироваться на провинциальных выборах нарушает статью 5 Национальной конституции, которая гласит, что провинции должны обеспечивать себе республиканскую систему правления. Хуан Карлос Македа и Орасио Росатти не подвергли сомнению тот факт, что конституции провинций допускают определенное количество перевыборов, но посчитали, что в случае с Сан-Хуаном было сделано толкование, противоречащее смыслу статьи 5. Для Суда, по мнению его судей, республиканская система - это та, которая допускает сменяемость и не позволяет правителю увековечить свою власть. Карлос Розенкранц прямо заявил, что потенциально бессрочное переизбрание "противоречит республиканской форме правления, согласно Национальной конституции": "Статья 5 Национальной конституции гласит: "Каждая провинция должна сама диктовать себе конституцию в рамках республиканской представительной системы, в соответствии с принципами, декларациями и гарантиями Национальной конституции; и которая обеспечивает отправление правосудия, муниципальный режим и начальное образование". На этих условиях федеральное правительство гарантирует каждой провинции пользование и осуществление ее институтов".