Контрразведка и лазутчики. План, который аргентинский эксперт представил президенту Нобоа, чтобы справиться с кризисом в Эквадоре.

Нападение группы людей в капюшонах, ворвавшихся в центр новостной программы телеканала в Гуаякиле, чтобы выступить с зажигательными заявлениями и вызовами, транслировавшимися в прямом эфире на всю страну и весь мир, стало новой беспрецедентной вехой в чрезвычайно серьезном кризисе безопасности в Эквадоре, который вынудил президента Даниэля Нобоа ввести чрезвычайное положение. Президент, только что вступивший в должность в условиях, когда за последние три года уровень насилия в стране вырос до 40 убийств на 100 000 жителей, что является одним из самых высоких показателей в мире, подписал указ о существовании "внутреннего вооруженного конфликта" и определил явного врага: организованную преступность и наркотерроризм, олицетворенные в вооруженных бандах, которые соперничают друг с другом и с государством. "Существует множество угроз, внутренних и внешних. Названия банд множатся - "Орлы", "Волки", "Темные рыцари", "Мафия Шамрока", "Патроны", P27, - но их происхождение прослеживается даже за пределами тихоокеанской страны. Правительство заявило, что оружие и боеприпасы, которые использовали мятежники, терроризировавшие вчера страну, поступили из запасов вооруженных сил Перу; кроме того, в течение многих лет с севера страны перетекали диссидентские фракции колумбийской FARC, активные после демобилизации, и распространялись, как раковая опухоль, все более многочисленные ячейки Tren de Aragua, венесуэльской наркопреступной организации, чьи операции сосредоточены вдоль горной цепи Анд вплоть до Чили. "Как и в случае с другими организованными преступными группировками региона, деятельность банд, терзающих Эквадор, не ограничивается торговлей наркотиками: накопленные за годы растущей активности ноу-хау позволяют им использовать свою рабочую силу для наемных убийств, вымогательств и ростовщических кредитов типа "gota a gota", которые, позволяя отмывать деньги незаконного происхождения, дают им возможность держать под принуждением все больше граждан из беднейших слоев и сеять террор среди населения". "Перед тем как вступить в должность, Нобоа поручил различным экспертам по безопасности разработать предложения по противодействию этому апокалиптическому сценарию. Один из них - аргентинец. Даниэль Адлер, специалист по борьбе с терроризмом в городах, представил восьмиосевой "макроплан" по борьбе с организованной преступностью в Эквадоре. Он предлагает переобучить полицейских приемам обнаружения подозреваемых, рукопашного боя и допроса; переквалифицировать 10% вооруженных сил в городскую гвардию, занимающуюся "предотвращением террора"; обучить специальных агентов "внедряться" в самые опасные банды; и даже использовать таксистов, водителей автобусов, курьеров и частных охранников в качестве "бдительных глаз", генерировать "гражданскую контрразведку" и сообщать о скрытых ситуациях риска. Адлер, прошедший подготовку в элитном спецназе израильской армии "Сайерет Голани", уже имеет опыт работы в Эквадоре: в 2006 году он служил советником Министерства общественной безопасности и руководил проектом правительства Гуаякиля "Городская война против преступности". Его предложение заключается в том, чтобы "разоружить структуру картелей, установленных в стране", и, кроме того, создать условия для содействия социальной интеграции наиболее обездоленных слоев населения, формирования продуктивных личных привычек и даже финансового образования населения. В своем "Макроплане безопасности граждан и финансовой интеграции" Адлер утверждает, что "не существует хорошего плана безопасности без лучшего экономического плана, с финансовой интеграцией и образованием". В этом смысле он утверждает, что для борьбы с "городским наркотеррором" необходима "совместная, всеобъемлющая и многодисциплинарная стратегия" с активными направлениями, основанными на безопасности и вооруженных силах, участии граждан и "реконструкции социальной структуры". Он также считает, что Эквадор находится "под прицелом международной наркоторговли и мегакриминальных банд", поскольку географически он расположен между "двумя основными мировыми производителями кокаина: Колумбией на севере и Перу на юге". "Адлер утверждает, что "долларизация страны и низкий уровень банковского обслуживания позволяют отмывать деньги, а обширная береговая линия с десятью портами, в которых практически нет контроля, способствует незаконному обороту наркотиков, поскольку 85 % логистики мирового наркотрафика осуществляется по реке и морю". "Одна из самых больших внутренних проблем заключается в том, что платежи, которые международные картели делают местным бандам, в значительной степени осуществляются наркотиками, которые затем продаются в форме микротрафика, оставляя за собой большой след новых потребителей, которые, в свою очередь, становятся "солдатами" микротрафика и спирали преступности", - пояснил он. "Для решения этой проблемы он предлагает программу из восьми пунктов, которую, по словам Адлера, можно реализовать за 90 рабочих дней при наличии "политической воли": переподготовку, передислокацию и переопределение оперативных задач сил безопасности и вооруженных сил, создание городской контрразведки, судебные реформы и взаимодействие с министерствами здравоохранения и спорта.