Южная Америка

Коррупция или прозрачность - шарнир, определяющий настоящее и будущее бизнеса

Прозрачность в бизнесе и в обращении с государственными деньгами может быть также вопросом национальной безопасности. На этом примере Джон Дентон, генеральный секретарь ICC, говорит, что случай с Украиной сегодня является хрестоматийным. "За последние несколько лет я работал в сложных экономических условиях. В этом году я дважды был в Киеве. Антикоррупционные меры, например, на Украине, сегодня являются вопросом национальной безопасности. Если они не смогут продемонстрировать, что финансовая поддержка, которую они получают от США и других стран, используется по назначению, то существует значительный риск потерять доступ к этим деньгам. Поэтому существует жизненно важная мотивация быть прозрачными", - говорит австралийский руководитель в диалоге с LA NACION. В течение трех дней в Буэнос-Айресе проходила континентальная встреча Международной торговой палаты под названием ICC Americas. Сюда прибыли руководители национальных комитетов ICC США, Мексики, Панамы, Гватемалы, Канады, Коста-Рики, Доминиканской Республики, Кубы, Эквадора, Перу, Кубы, Колумбии, Бразилии, Чили, Боливии, Уругвая и Парагвая. К ним присоединилось представительство Испании (отвечающее за континентальное управление ICC-Europe) и глобальные власти ICC, штаб-квартира которого находится в Париже. Одной из главных тем стала борьба с коррупцией: "Марсело Элизондо, председатель ICC Аргентины, с этого года и до 2025 года возглавляет континентальное руководство ICC Americas. Континентальная встреча включала в себя внутренние дискуссии, встречи с экспертами, посещение компаний, брифинги о состоянии программ ICC, семинары по взаимодействию и демонстрацию передового опыта и историй успеха. Что касается Аргентины, то, по словам Дентона, там предстоит большая работа по обеспечению честности и неподкупности. "ICC участвует в борьбе с коррупцией уже более 50 лет. Я посмотрел на цифры прозрачности в Аргентине еще до своего приезда, и у нас есть возможности для улучшения ситуации. За это отвечает не только бизнес-сообщество, необходимо государственно-частное партнерство: правительство работает с бизнесом и гражданским обществом, чтобы обеспечить чистоту бизнеса". Как можно улучшить практику и показатели? Дентон настоятельно рекомендует использовать цифровые инструменты и создать виртуальную платформу для отслеживания государственных расходов. "Многие случаи коррупции связаны с неправомерными выплатами чиновникам в таможенных органах и других ведомствах. Что сделали украинцы, так это создали цифровой инструмент, позволяющий обеспечить полную прозрачность контрактов, имеющих отношение к правительству. В Украине, используя этот инструмент, любой гражданин может увидеть, как расходуются деньги. Это позволило значительно сэкономить, так как теперь уменьшилось разжирание счетов, - говорит Дентон, - Это гарантирует, что в конечном итоге коррупция действует как налог на бизнес, на сообщества, который тормозит рост общества. Поэтому именно гражданское общество должно контролировать цифры для своего блага и процветания. Мы намерены работать с правительством Аргентины, с новым правительством в том числе, чтобы создать условия для восстановления Аргентины и ее продвижения вверх по списку прозрачных стран", - подтверждает он. "Действительно, по данным Transparency International, индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) 2022 показывает, что большая часть мира все еще не полностью борется с коррупцией: "95% стран добились лишь минимального или никакого прогресса с 2017 года", - сообщает организация. Что касается Аргентины, то она заняла 94-е место из 180 стран в рейтинге 2022 года. "В документе IAE под названием "Коррупция на таможне, что делать?" даются некоторые рекомендации, в том числе по инициированию коллективных действий между группой компаний и диспетчерами. "Коллективные действия придают большую силу индивидуальным действиям против таможни, способствуют честной конкуренции между таможенными брокерами и позволяют обмениваться опытом и лучшими практиками". Кроме того, она демонстрирует партнерам, конкурентам и клиентам приверженность компаний принципам честности и неподкупности. Представитель ICC Дентон предупреждает, что "без поддержки в борьбе с коррупцией можно оказаться в фатальной ситуации". В Гвадалахаре торговая палата имеет платформу, которая позволяет компаниям объединяться для борьбы с коррупцией и наркокоррупцией", и, по его словам, эта платформа работает очень хорошо. Андреа Монзон, представляющая ICC в Гватемале, говорит, что в сотрудничестве с BDO они проводят сертификацию компаний под названием Guateintegra Anticorrupción, основанную на стандарте ISO 37 001. "Мы продвигаем эту специальную программу, чтобы способствовать развитию культуры законности во всех областях. Как коммерческая организация, наша первая аудитория - это компании и люди, которые работают в них по всей цепочке, - говорит он, - Иногда сотрудник дает взятку, чтобы ускорить процесс, поэтому мы считаем, что культура законности должна пронизывать все уровни организаций". Что произойдет, если в таможенном департаменте поступит запрос на взятку от государственного служащего? "С другой стороны, IAE предупреждает, что "поскольку просьбы о взятках часто основаны на мелких или формальных ошибках в документации, компании и брокеры должны стараться предотвратить их возникновение путем улучшения процессов документирования и совершенствования контроля". Именно на это жалуются многие аргентинские импортеры. Отвечая на вопрос о неравных отношениях между человеком, который должен выполнить процедуру, и чиновником, который должен решить, можно ли ее выполнять, он уверяет, что у них есть альянсы с различными организациями. Например, в отношении жалоб мы сотрудничаем с международной организацией Crime Stoppers, где жалоба анонимна и проходит прозрачный процесс, чтобы она дошла до тех, кто решает, что делать". Он добавил, что "международные стандарты требуют, чтобы лицо, подающее жалобу, было защищено", а представитель США Хосе Арройо заявил, что "в Латинской Америке судебная система должна обеспечивать полную независимость, и общества должны следить за тем, чтобы это происходило. В тот момент, когда это не удается, под угрозой оказываются процессы, заставляющие людей отвечать за свои действия. В Соединенных Штатах мы по-прежнему доверяем системе, которая сильна. Там существуют четкие антикоррупционные правила. Идея состоит в том, чтобы перенести наш опыт в Латинскую Америку, чтобы эффективность работы компаний была выше". "31 октября 2003 года Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию ООН против коррупции, "чтобы повысить осведомленность об этом зле". Ассамблея также объявила 9 декабря Международным днем борьбы с коррупцией". "Существует Компендиум ICC по деловой честности, в котором собраны руководства и стандарты по предотвращению коррупции и корпоративной ответственности. Эта работа, вышедшая в 2017 году, вскоре будет обновлена и вновь представлена в День борьбы с коррупцией, который в Аргентине часто остается незамеченным". "Некоторые действия, которые способствуют коррупции, согласно работе ICC, среди многих других: "Коррупция - это коварная чума, оказывающая широкий спектр разъедающего воздействия на общество. Она подрывает демократию и верховенство закона, приводит к нарушениям прав человека, искажает рынки, снижает качество жизни, позволяет процветать организованной преступности, терроризму и другим угрозам безопасности человека. Коррупция наносит непропорциональный ущерб бедным слоям населения, отвлекая средства, предназначенные для развития, ослабляя способность правительства предоставлять основные услуги и препятствуя притоку иностранной помощи и инвестиций", - заявил Кофи Анан в 2004 году на Конвенции ООН против коррупции. Полная остановка".