Правительство пытается восстановить союзы с провинциями, но недоверие по-прежнему сохраняется

Было пять часов утра, и на том позднем собрании либертарианского блока царила атмосфера осторожного оптимизма. В Палате депутатов завершилось заседание, которое предвещало очередное сокрушительное поражение правящей партии, но в конце концов она сократила разрыв, вернув себе поддержку нескольких губернаторов и законодателей, которые раньше были ей сочувствующими. Эта картина показала правительству, что его переговорная сила не утрачена, несмотря на разрыв отношений почти со всеми союзниками. «Это было решающее заседание, но нужно продолжать работать над восстановлением диалога. По-прежнему существует большое недоверие», — признают в либертарианской фракции. Уже не слышны реваншистские настроения, как в прошлые разы, хотя в оппозиции, настроенной на диалог, царит определенный скептицизм. «Посмотрим, как они поступят с бюджетом на 2026 год. Это будет настоящим испытанием на любовь», — бросают они вызов. «Дебаты по бюджету возобновятся на следующей неделе. Оппозиция добилась созыва комиссии, которая теперь находится в руках либертарианца Берти Бенегаса Линча, сменившего Хосе Луиса Эсперта, для вынесения решения 4 ноября. Она хочет, чтобы он был утвержден до 30 ноября, когда заканчиваются очередные сессии. Она не допустит очередного продления закона, предупреждают они. Правящая партия, в знак примирения, проголосовала «за», но не верит, что переговоры могут быть завершены в столь сжатые сроки. «Правда в том, что Каса Росада работала не покладая рук, чтобы предотвратить очередную катастрофу в нижней палате парламента в прошлую среду. Поручение Международного валютного фонда и Министерства финансов США было ясным: улучшить управление политикой, что является фундаментальным условием для проведения необходимых структурных реформ. Это подразумевает создание стабильных законодательных альянсов с прицелом на второй этап либертарианского управления. Проще говоря, меньше кнута, больше прята. Возобновление диалога принесло первые плоды: удалось предотвратить принятие закона, ограничивающего использование декретов о необходимости и срочности (DNU) — он был изменен и по этой причине возвращен в Сенат, а в полночь был отклонен проект, изменяющий схему распределения поступлений от налога на топливо (ICL) в пользу провинций и в ущерб национальному казначейству. «Инициатива, получившая предварительное одобрение Сената, была подписана 24 главами провинций со всей страны, но когда дело дошло до голосования в Палате депутатов, группа губернаторов перешла на сторону оппозиции. Среди них был Освальдо Халдо из Тукумана, который приказал трем депутатам, подчиняющимся ему, не явиться на голосование, а также Густаво Саенс из Сальты, который поступил так же со своими тремя депутатами. Депутаты из Рио-де-ла-Блэнды, лояльные Альберто Веретилнеку, также не присутствовали на голосовании по проекту. К ним присоединились Рохелио Фригерио (Энтре-Риос) и Альфредо Корнехо (Мендоса), которые также отправили своих законодателей в отпуск. Это было предсказуемо: оба заключили избирательные союзы с либертарианцами в своих округах. «И Саенс, и Халдо, и Веретилнек были союзниками правящей партии в течение первого года ее правления, но в последние месяцы они дистанцировались от нее, резко критикуя правительство за невыполненные обещания в области общественных работ и финансирования. Гуарара Уго Пассалаква также дистанцировался, хотя и не был столь агрессивен. Все они, либо воздержавшись от голосования, либо не явившись на заседание, способствовали тому, что наиболее агрессивная оппозиция не привела правящую партию к очередному поражению. «Были также жесты со стороны двух губернаторов Объединенных провинций: Максимилиано Пулларо (Санта-Фе) и Игнасио Торрес (Чубут), чьи законодатели не способствовали достижению кворума на заседании. Не только это: отрицательные голоса Мелины Джорджи из Санта-Фе и Анны Клары Ромеро из Чубута стали ключевыми для того, чтобы реформа DNU вернулась в Сенат и правительство выиграло время. Что побудило этих губернаторов к такой внезапной помощи? Причины разнообразны. Во-первых, правительство продемонстрировало, на этот раз конкретные, жесты открытости и гибкости. Например, отложенные общественные работы и гарантии со стороны государства, чтобы они наконец были запущены в некоторых районах. Для этого было необходимо, чтобы лидеры продемонстрировали свою силу правящей партии в Конгрессе. Подавляющее большинство голосов в пользу законов о финансировании университетов, инвалидности и неотложной помощи в педиатрии стало решающим фактором для наказания. Потерпев поражение, правительство не имело иного выбора, кроме как уступить. «Также преобладали избирательные и политические мотивы. Никто не хочет слишком привязываться к киршнеризму и дарить ему победы в Конгрессе. Выглядеть путчистами в этой ситуации, когда правительство находится в уязвимом положении, тоже не в наших интересах», — утверждают представители оппозиции, готовые к диалогу. Поддержка поступила не только от губернаторов. Правящая партия также сумела удержать блок UCR, возглавляемый Родриго Де Лоредо, который воздержался от голосования по DNU. В самых сложных голосованиях она даже вернула трех депутатов, которые порвали с либертарианским блоком: Оскара Заго, Карлоса Д'Алессандро и Херардо Гонсалеса. После череды поражений, потерпенных в Конгрессе за последние два месяца, скромный результат последнего заседания Палаты депутатов был отмечен как триумф, хотя он также разжег внутренние споры в правящей партии и вражду между советником Сантьяго Капуто и главой кабинета министров Гильермо Франкосом. Оба приписали себе успех операции. «В любой администрации есть люди, которые работают, но не несут ответственности. Есть те, кто подписывает резолюции, указы, законопроекты, а есть те, кто дает советы и не несет такой ответственности», — заявил глава кабинета министров, намекая на Капуто. «Председатель Палаты депутатов Мартин Менем не хотел отставать и также присвоил себе заслуги за победу. Уроженец Ла-Риохи хочет заработать очки для своего переизбрания на пост главы палаты, выборы на который состоятся в декабре. Ему будет нелегко: немало людей как внутри, так и вне его фракции винят его в напряженной обстановке, сложившейся в последнее время в палате и ставшей питательной почвой для последовательных наступлений оппозиции. «Правда в том, что впервые Капуто, Франкос, (Лисандро) Каталан (министр внутренних дел) и Менем работали над восстановлением диалога. Каждый по отдельности, но действуя в одном направлении», — проанализировал один из чиновников, работающий в Каса-Росада. «Следующим испытанием станет Сенат, где киршнеризм стремится ускорить заседание до выборов, чтобы окончательно утвердить реформу закона о DNU. До кворума осталось всего три голоса, хотя на этот раз оппозиция, готовая к диалогу — UCR и провинциальные блоки — не так убеждены в необходимости массово явиться в зал заседаний, как когда они дали предварительное одобрение проекту. «Возможно, лучшая стратегия — это оставить в силе закон о чрезвычайных мерах в качестве козыря для переговоров или угрозы, если правящая партия затянет обсуждение закона о бюджете на следующий год. Для нас бюджет является приоритетом», — предупреждают они.