Беспокойство семей: конфликт между правительством и перевозчиками по поводу стоимости проезда для людей с ограниченными возможностями

Эта новость вызвала недоумение и беспокойство, особенно среди семей людей с инвалидностью, пациентов, перенесших трансплантацию, или детей, больных раком. Перевозки на дальние расстояния, которые до сих пор были предусмотрены законом и осуществлялись бесплатно (хотя и требовали прохождения обременительной процедуры), на ближайшие дни оказались под вопросом. Сегодня Министерство экономики через Секретариат транспорта отменило фонд финансовой компенсации, предназначенный для предприятий пассажирского автомобильного транспорта, который покрывал стоимость бесплатных билетов для людей с инвалидностью, пациентов, перенесших трансплантацию, и детей, больных раком. Как пояснило правительство, право на бесплатный проезд для этих групп населения останется в силе и должно быть гарантировано компаниями. Однако семьи опасаются, что на практике это приведет к фактической невозможности получить такие билеты. «Судя по сообщениям, которые я получаю, уже более года их стало очень сложно достать. Оформлять их всегда было сложно, потому что нужно было делать это как минимум за месяц, но уже некоторое время, даже при своевременном обращении, всем отвечали, что билетов больше нет». «Теперь, с введением этой меры, все кончено: это станет буквально невозможным», — отмечает актриса Валентина Басси, мать 17-летнего Лисандро, страдающего аутизмом, которая за последний год стала одним из лидеров семей людей с инвалидностью в борьбе с невыполнением правительством своих обязательств. Представители Палаты предприятий междугородних перевозок (Celadi) пояснили в заявлении, подписанном ее президентом Даниэлем Руссо: «В очередной раз мы вынуждены уточнить, что ни в коем случае не ставим под сомнение право на бесплатный проезд людей с инвалидностью, перенесших трансплантацию и онкопедиатрических пациентов. Мы указываем на несоответствие между, с одной стороны, дерегулированием сектора — мерой, которую этот сектор не оспаривает — с отменой его статуса общественной услуги, и, с другой стороны, ожиданием, что компании будут бесконечно — без какой-либо компенсации — брать на себя расходы, присущие этому режиму». Эта мера была официально утверждена Постановлением № 28 2026, опубликованным в Официальном вестнике, и вписывается в новую нормативную схему для межрегионального автомобильного транспорта, которая позволяет компаниям свободно устанавливать тарифы на свои услуги. «Это катастрофа. Вся транспортная система не работает должным образом для людей с инвалидностью. Есть также проблемы с городскими перевозками. В метро тебя больше не пропускают по Единому сертификату инвалидности (CUD). Они заставляют оформлять специальную карту SUBE, но это незаконно, поскольку CUD — единственный документ, необходимый для бесплатного проезда на всех видах городского транспорта. Таким образом, отсеиваются именно те, кто в этом больше всего нуждается. Если приезжает человек из провинции, он не сможет пройти эту процедуру, то же самое происходит, когда мы ездим в провинцию. Но это правило не соблюдается, и таким образом они избавляются от необходимости оплачивать эти билеты. Это незаконно. Уже полтора года создают препятствия для передвижения людей с инвалидностью. Сейчас это уже просто ужас. Есть люди, которые приезжают из провинции на лечение, у которых есть дети с раком, и они не смогут поехать. Все время создают препятствия. «Это незнание того, как устроена жизнь семьи с инвалидом, и чистая жестокость», — считает Басси. «На фоне неопределенности, испытываемой семьями и затронутыми лицами, правительство разъяснило через аккаунт Офиса официальных ответов в сети X: «Постановлением № 28 2026 правительство не наносит никакого ущерба или вреда бенефициарам. Она не отменяет бесплатные билеты для людей с инвалидностью, перенесших трансплантацию, находящихся в списке ожидания, а также для детей и подростков с онкологическими заболеваниями. Бесплатный проезд остается в полной силе. Автобусные компании ОБЯЗАНЫ продолжать предоставлять бесплатные билеты, и CNRT будет и впредь контролировать соблюдение этого требования. Отменяется субсидия, которую государство выплачивало компаниям за эти билеты. В условиях нового режима свободного ценообразования государство больше не обязано компенсировать им эти расходы. Теперь компании будут покрывать эти расходы сами», — добавил он. «Правительство сохраняет права бенефициаров и отменяет систему многомиллионных компенсаций, которая уже не имеет смысла». В Celadi сообщили: «На протяжении десятилетий компании, занимающиеся междугородними автобусными перевозками, предоставляют бесплатные билеты людям с инвалидностью, пациентам, перенесшим трансплантацию, и детям, больным онкологическими заболеваниями. Исторически эта практика вписывалась в систему, при которой государство предоставляло компаниям регулярного транспорта частичную финансовую компенсацию, поскольку они считались поставщиками общественных услуг, возлагая на них обязательства, которых не было у остальных компаний. В декабре 2024 года правительство приняло решение о дерегулировании сектора посредством Указа № 883 24. «В результате этой меры междугородний транспорт перестал считаться общественной услугой, утратив многие из своих привилегий, прав, но также и обязательств», — добавил он. «В то время как национальные власти прекратили выплачивать компенсации, они обязали компании, занимающиеся междугородними автобусными перевозками, продолжать выдавать эти бесплатные билеты, количество которых в год превышает 1,5 миллиона билетов на междугородние рейсы», — говорит он. «Сегодня правительство опубликовало постановление № 28 2026, отменяющее систему компенсаций. В официальном тексте утверждается, что права пассажиров с инвалидностью остаются в силе и что компании по-прежнему обязаны предоставлять билеты. Именно это и является предметом судебного разбирательства: может ли эта обязанность полностью возлагаться на частные компании в условиях дерегулированного рынка без какой-либо компенсации со стороны государства. Это вопрос, который суд еще не разрешил в своем основном решении. К сожалению, в постановлении не упоминается то, что мы вынуждены уточнить: контекст, в котором оно было принято — два неблагоприятных судебных решения, задолженность в размере более 27 миллиардов песо и судебный приказ о принудительном исполнении», — говорится в заявлении палаты. «В постановлении говорится, что бесплатность сохраняется по закону. Компании по-прежнему обязаны предоставлять бесплатные билеты. Но, очевидно, это создаст проблему, потому что в заложниках оказываются люди, ведь компании скажут: если государство не платит им, как они смогут покрывать эти билеты? Когда все это начиналось, компании платили, потом они пришли к соглашению. Но теперь все вернется к прежней ситуации, и они снова откажутся их оплачивать. Нам придется подавать соответствующие жалобы», — заявил отец Пабло Молеро, директор Постоянного форума по правам людей с инвалидностью, который объединяет различные организации, работающие в сфере инвалидности.