Критика Mediterránea в отношении способа распределения некоторых социальных субсидий

КОРДОБА - В условиях, когда, согласно данным, от бедности страдает почти 50 % аргентинцев, и в разгар споров, вызванных тем, что Министерство человеческого капитала не выдает продукты питания для столовых, срок действия которых истекает, либертарианское правительство настаивает на том, что AUH и карта Alimentar являются основными инструментами его социальной политики. В этой связи Освальдо Джордано, директор Ieral de la Fundación Mediterránea, подчеркивает: «Проблема в том, что система очень плохо организована в результате реформ, проводимых очень разрозненно. В последнем издании Программы законодательной помощи (PAL), подготовленном Ieral, говорится, что помимо законопроекта, предлагающего ежемесячное обновление на основе ИПЦ семейных пособий и пособий, таких как Alimentar, которые до сих пор основывались на пенсионной мобильности, он решает одну из проблем системы семейных пособий, но «не единственную и не самую важную». «Предвзятый подход, - говорится в документе, - лишает ее силы» и оставляет нерешенным вопрос о «комплексной организации, которая увеличила бы воздействие самого важного инструмента социальной политики». Джордано отмечает, что национальное государство вкладывает в семейные пособия в 30 раз больше средств, чем в распределение продуктов питания, а также считает этот инструмент «более мощным и эффективным». Сегодня эта система помощи состоит из четырех компонентов: система семейных пособий для зарегистрированных наемных работников и пенсионеров (первоначально действовавшая через фонды семейных пособий, управляемые профсоюзами, которые в 1990-х годах были поглощены Anses); AUH для неактивных, неформальных, безработных и работников частных домохозяйств; система семейных пособий для одиноких наемных работников; продовольственная карта и «закон 1000 дней», которые были добавлены к AUH. Большинство домохозяйств с детьми получают ту или иную денежную помощь, но, с другой стороны, поскольку это очень разрозненный процесс, накопление механизмов привело к «очень сложной и произвольной структуре», по словам Иерала. В дополнение ко всем этим схемам существуют и другие социальные пособия, управляемые национальным государством, а также значительное число пособий, управляемых провинциями и муниципалитетами: «Дублирование пособий усугубляется устаревшими механизмами контроля и искажениями стимулов. Например, семья с одним ребенком может получать до трех трансфертов в месяц, но группы, находящиеся в аналогичной ситуации, «получают совершенно разные суммы». «Бывает, что неформальный работник может получать в четыре раза больше, чем формальный работник, при одинаковых доходах. Это препятствует официальному трудоустройству", - говорит Джордано. По состоянию на апрель прошлого года пособие на ребенка до трех лет достигло 99 857 песо для неформальных работников, домашней прислуги и неактивных, поскольку они получают AUH, Tarjeta Alimentar и бонус по закону о 1000 днях, и составило 26 277 песо для зарегистрированных наемных работников с семейным доходом менее 407 000 песо и для низших категорий мононалогоплательщиков, которые получают только общее семейное пособие. Другая проблема, которую они обнаруживают, - это «устаревание» механизмов, используемых Anses для контроля обязательств в сфере образования и здравоохранения. Семьи «вынуждены работать государственными кадетами, неся в Anses десятки справок, таких как справки о зачислении в школу, медицинском осмотре, прививках или инвалидности из государственных учреждений», в то время как это можно было бы «перевести в цифровой формат, избежать бюрократии и улучшить контроль». «В настоящее время на выплату детских пособий выделяется примерно 1,2% ВВП: „Это значительные бюджетные расходы, влияние которых частично снижается из-за недостатков в организации и управлении системой“».