Критика нового указа Хавьера Милея, ограничивающего доступ к публичной информации

Декрет Хавьера Милея, устанавливающий новые ограничения гарантированного законом права каждого гражданина на доступ к государственной информации, вызвал критику со стороны специалистов в этой области. Фонд Poder Ciudadano, неправительственная организация, которая внимательно следит за применением закона о доступе к информации и даже вела судебные споры по поводу его применения, сегодня выразил свою обеспокоенность указом: «Мы обеспокоены недавним указом президента страны, который, вместо того чтобы продвигать право на доступ к общественной информации, похоже, ограничивает его, например, изменяя определение того, что является общественной информацией. Эта новая норма забывает, что основополагающий правовой принцип, поддерживающий это право, - как международный стандарт, который наша страна одобрила в рамках международных обязательств, в том числе в высшем суде, - заключается в том, что информация считается публичной, а секретность - исключением», - говорится в заявлении Poder Ciudadano. «Больше права на доступ к информации означает больше прозрачности и меньше коррупции». В заявлении, выпущенном через несколько часов после публикации указа Милея в Официальном вестнике, Poder Ciudadano предупреждает: »Доступ к публичной информации - это право человека, закрепленное в международных пактах и договорах. В Аргентине, благодаря длительной адвокационной работе и требованиям гражданского общества - как к исполнительной и законодательной власти, так и через судебные процессы, в которых это право неоднократно ратифицировалось, - в 2016 году был принят закон 27.275, позволяющий эффективно реализовывать это право». «Poder Ciudadano» подчеркнула, что этот закон „означает большой шаг вперед для институциональной прозрачности в Аргентине, поскольку он создал важный инструмент для эффективного доступа граждан к контролю над делами правительства“. НПО категорично заявила: »Ни один указ не может ограничить доступ к публичной информации сверх того, что делает закон, демократически одобренный Конгрессом нации. В последние годы различные запросы на доступ к публичной информации помогли расследовать судебные дела, предупредить о некорректном поведении государственных органов, указать на встречи между государственными служащими и представителями других секторов, которые могут представлять собой потенциальный конфликт интересов, выяснить, кто имел доступ к государственным зданиям, и указать на нецелевое использование государственных ресурсов». «По мнению Poder Ciudadano, у правительства есть два пути, если оно хочет продвигать и гарантировать право на доступ к публичной информации: первый - «эффективно отвечать на запросы граждан и журналистов», второй - «активно продвигать публикацию информации». «Правительственные чиновники жаловались, что они получают много похожих запросов (например, о собаках Милея - на которые он отказался отвечать - или о доступе к президентской кинте в Оливосе). Если вы получаете много вопросов на одну и ту же тему, - предупреждает Poder Ciudadano, - это означает, что общественность заинтересована в этой информации. Активная и обновляемая публикация может разблокировать постоянный спрос на эту информацию. Информация находится в руках государства, но она принадлежит гражданам». Пабло Авеллуто, занимавший пост министра культуры в правительстве Маурисио Макри, написал в своем твиттере: »Правительство ограничивает доступ к публичной информации. Но они не фашисты, не авторитаристы и не крайне правые, говорят самые странные либеральные друзья на планете Земля. «Себастьян Пило, специалист по административному праву и член Консультативного совета Гражданской ассоциации за равенство и справедливость (Acij), заявил, что сегодняшний указ Милея неконституционен. «Исполнительная власть не может с помощью нормативных актов ограничивать или ущемлять права, признанные законом. Никакая информация, которая до вчерашнего дня считалась публичной, не может быть недоступна сегодня по решению президента. В опубликованном сегодня постановлении среди целей указывается необходимость разграничения «объема понятия „общественная информация“, которое включает в себя вопросы, представляющие общественный интерес, связанные с деятельностью государства и его контролем, и исключает по своей природе информацию, относящуюся к частной сфере чиновника или магистрата, особенно когда запрос направлен на проникновение в типично внутреннюю сферу». «В июле этого года правительство придало защите частной сферы очень широкие рамки, когда прокурор казначейства Родольфо Барра постановил, что запросы на доступ к информации о собаках Хавьера Милея, живущих в поместье Оливос (запросы, включающие, например, сколько стоили питомники, построенные в официальной резиденции), должны быть отклонены. Барра, отвечая на запрос Карины Милей, постановил, что вопросы были «банальными» и должны быть отклонены, поскольку касались «частной» жизни президента. Она также пожаловалась на то, что такой запрос на доступ к информации был подан. «В опубликованном сегодня декрете также появилась статья, в которой говорится о „доброй воле“. В нем говорится: «Нарушение принципа добросовестности со стороны всех участников процесса представляет собой случай, предусмотренный статьей 10 Национального гражданского и коммерческого кодекса». Декрет, о котором идет речь, имеет номер 780 24 и подписан президентом Хавьером Милей и главой кабинета министров Гильермо Франкосом. Статья 3 гласит: «Публичной информацией не считается та, которая содержит данные частного характера, созданные, полученные, преобразованные, контролируемые или охраняемые частными физическими или юридическими лицами или в связи с отсутствием скомпрометированного общественного интереса, вне управления обязанных субъектов, перечисленных в статье 7 Закона № 27 275 и его поправок».