Крушение поезда в Палермо: отсутствие контроля, аудит, предупреждавший о неполадках, и проект сигнализации, не получивший гранта

Гипотезы о том, что стало причиной аварии поезда на линии Сан-Мартин, пока не дали окончательных результатов. Рассматриваются различные версии, от кражи кабеля до ошибок в коммуникации. В аудитах железнодорожной системы, проведенных этой администрацией, и даже в отчетах, подготовленных при предыдущем правительстве, есть десятки предупреждений о недостаточном контроле за поездами и отсутствии систем предотвращения. «Не только попечители предупреждали о возможных авариях, но и администрация Trenes Argentinos и Министерство транспорта уже начали план по улучшению путей и сигнализации, который включал „ATSD“ (Automatic Train Stop at Danger), или систему автоматической остановки поезда при опасности. Этот тендер, начавшийся в 2022 году, до сих пор не был объявлен для линии Сан-Мартин, хотя был объявлен для линий Митре и Сармьенто. В отношении последней было высказано серьезное предупреждение, которое нашло отражение в докладе Всеобщей синдикатуры нации (SIGEN) в середине февраля этого года: «Система ATSD до сих пор не принята министерством в эксплуатацию, и подрядчик обвиняется в том, что не успел завершить работы к моменту ввода объектов в эксплуатацию из-за постоянных сбоев в системе. Подрядчик не выполнил гарантию в срок, не осуществил ввод объектов в эксплуатацию в сроки, предусмотренные контрактом, без должного обоснования продления срока завершения работ, ввиду постоянных технических сбоев, о которых ему сообщали и которые не могли быть устранены. До разрешения взаимных претензий сторон невозможно определить, когда начинается период ответственности за дефекты". Что касается Сан-Мартина, то в октябре 2022 года правительство Альберто Фернандеса получило кредит от Межамериканского банка развития на сумму около 400 миллионов долларов США для финансирования „Проекта усовершенствования железной дороги Генерал Сан-Мартин: ветка Ретиро-Пилар“. Участникам тендера было предложено принять участие в торгах со сроком выполнения строительных работ 1460 дней. Сметный бюджет составлял 52 061 750 000 песо на июль 2022 года. Процесс затянулся, и к маю 2023 года была получена только одна заявка, согласно протоколу открытия торгов того времени. Ее сделало совместное предприятие, образованное компаниями Panedile Argentina SA, Siemens Mobility SA, Herso SA, Luis Carlos Zonis SA и Concret Nor SA, за сумму, значительно превышающую предусмотренную бюджетом. Они предложили 76 миллиардов песо, 61 миллион долларов США и 216 миллионов евро. По официальному курсу это почти в три раза больше сметной суммы. «Работы не были выиграны, как утверждают источники из прошлого руководства Министерства транспорта. Последние опубликованные материалы - почти годичной давности. В тендерной документации были десятки запросов, один из которых касался именно медных кабелей."- Вопрос 30: в случае прокладки кабеля для СЦБ спрашивается, может ли он быть проложен внутри примыкающей трубы ПНД или поверх каналов волоконно-оптической магистрали. Если да, то мы хотели бы знать, можно ли в случае прокладки кабеля таким образом (внутри трубы ПНД) обойтись без 10 см защиты из тощего бетона, предусмотренной в разделе 8.15.5 тома III» - Ответ 30: см. раздел 8.15. 5 тома III раздела VI, в связи с чем уточняется, что в целом прокладка медных кабелей в заглубленных трубных эстакадах в естественном грунте не считается приемлемой с точки зрения антивандальной защиты. «В то время как эти работы не продвигались, высказывались опасения по поводу содержания вагонов и трасс. В ходе проверок Национальной комиссии по регулированию транспорта (CNRT) были выявлены недостатки в контроле за техническими осмотрами железных дорог: «Не ведется полный учет осмотров. Что касается подвижного состава, то в области отсутствуют инспекционные ведомости, в которых были бы указаны все элементы подвижного состава, контролируемые при каждом виде инспекции». Не было составлено никакого графика обслуживания измерительных приборов и шаблонов, доступных для проверок", - говорит он. »Во главе двух областей, отвечающих за управление железными дорогами, стоят два человека, которые пришли из предыдущего руководства и в силу своих функций знали об этих недостатках. Адриан Луке, нынешний глава компании Trenes Argentinos, был ее юридическим директором во время президентства Мартина Маринуччи, оба близки к Серхио Массе». Совет по безопасности на транспорте возглавляет Хулиан Обейд, который занимал эту должность в период с 2020 по 2023 год и пришел на нее с подачи Факундо Мойано, у которого он был советником. В Национальной комиссии по регулированию транспорта работает Эдгар Перес, выходец из правительства Кордовы, а в Секретариате транспорта - Франко Могетта, также эксфунсьонарио этой провинции. «С другой стороны, было добавлено, что при проверках оперативной практики не были включены, в выданных отчетах, сроки выполнения, согласованные для исправления нарушений. В отчетах, представленных Совету по безопасности на транспорте, было обнаружено «значительное количество» рекомендаций по эксплуатационной безопасности (RSO) старше 3 лет, на которые не было принято никаких мер. «В отношении железнодорожных аварий они предупредили: „Инспекторы не проверили меры, которые, как утверждает компания, были приняты в связи с аварией“, а в отношении подразделений психофизического контроля они добавили: „Реестр экзаменов Центра оценки водителей железнодорожного транспорта неполный“. Оценки были негативными в отношении планирования и проведения аудитов и инспекций в железнодорожной сфере. Они обнаружили, что руководства по процедурам определяют действия, которые должны выполняться через департаменты и области, не охваченные утвержденной структурой. «Руководство страдает от недостатка точности в отношении ряда аспектов, связанных с программированием проверок (критерии универсальности, репрезентативности, выборки, продолжительности цикла, необходимого для проверки всей совокупности и т.д.), отсутствия определения сроков выполнения действий», - говорится в отчете. Наконец, они подчеркнули отсутствие базы данных или интегрированной системы управления для регистрации и последующего контроля проведенных проверок, а также недостатки в безопасности записей и в хранении оцифрованной документации. Среди других предупреждений: «