Кто отвечает за контроль прозрачности выборов и подсчета голосов?

За прозрачностью президентских выборов следит механизм контроля, организованный Национальной избирательной юстицией и исполнительной властью при участии политических партий, которые до, во время и после выборов контролируют бюллетени, их распределение, предварительную проверку в воскресенье вечером и окончательную проверку, которая начинается два дня спустя. Вот как распределяются роли и обязанности в избирательном механизме и на разных этапах проверки: "Проверка начинается за столом после закрытия выборов. В нем участвуют власти избирательных участков (произвольно вызываемые системой избирательного правосудия) и партийные наблюдатели. Власти подсчитывают голоса, а сотрудники избирательных участков проверяют. В конце составляются три документа: протокол подсчета голосов, который является самым важным, утверждается, проверяется и подписывается партийными наблюдателями. Кроме того, составляется протокол об итогах голосования, который является копией протокола и также подписывается руководством избирательного участка. Оба документа направляются непосредственно в Избирательную комиссию. С помощью протоколов производится окончательное подведение итогов, а с помощью справок стороны могут сравнить результаты, полученные с помощью протоколов. Присутствие должностных лиц избирательного участка и при окончательном подсчете голосов является гарантией целостности избирательной системы и ее прозрачности. Это означает, что наряду с председателями избирательных участков ответственность за правильность данных несут в первую очередь партийные функционеры. Третьим документом, составляемым органами избирательного участка, является телеграмма о проверке, подписанная руководством избирательного участка и представителями избирательного участка, которая представляет собой копию протокола о проверке. Она не имеет юридической силы. Она передается в счетный центр Почтамта, где загружается для получения предварительного подсчета голосов, который становится известен в ночь выборов. Там же находятся партийные наблюдатели - компьютерные контролеры, которые участвовали в процессе до и во время выборов. Предварительный подсчет голосов организуется Национальной избирательной дирекцией (DINE) и осуществляется частной компанией Indra с испанским капиталом, выигравшей тендер. Его результаты носят информационный характер и не имеют юридической силы, но именно они позволяют политическим силам объявить победителя. Окончательное голосование - это голосование, которое имеет юридическую силу для официального объявления победителя и распределения мест. В целом существует высокая степень соответствия между предварительным и окончательным голосованием. Вот какие структуры организации и контроля выборов предусмотрены Национальным избирательным кодексом: "- Национальная избирательная палата: она относится к судебной системе. Это суд по избирательным делам. Она является высшим национальным органом по вопросам выборов после Верховного суда. Он вмешивается в процесс в качестве апелляционной инстанции при рассмотрении партийных споров, контролирует финансирование выборов и организует президентские дебаты. Его юрисдикция распространяется на всю территорию страны, и решения каждого судьи по выборам могут быть пересмотрены этим судом. В его ведении находятся реестры политических партий, избирателей, нарушителей, аффилированных лиц и даже специалистов по опросам. В его состав входят судьи Альберто Далла Виа, Сантьяго Коркуэра и Даниэль Бехас. Национальные избирательные комиссии состоят из судей. Они действуют в каждой столице провинции. По одной комиссии на провинцию, и она является высшим избирательным органом в данном округе. Они создаются за 60 дней до выборов и действуют в течение ограниченного периода времени. До и после окончательного подсчета голосов полномочия принадлежат федеральному судье по выборам. Избирательные коллегии состоят из федерального судьи, обладающего избирательной юрисдикцией в каждой провинции, федерального судьи или федерального прокурора и судьи местного суда или Высшего суда юстиции. Именно Избирательная комиссия утверждает бюллетени, принимает решения по отводам, обжалованным голосованиям и протестам. Она решает, есть ли веские основания для признания выборов недействительными или действительными. Он также проводит окончательный подсчет голосов в каждой провинции и объявляет избранных кандидатов. В состав Национальной избирательной коллегии Федерального столичного округа входят судьи Хорхе Моран, председатель Федеральной административной палаты, Себастьян Пикассо, председатель Гражданской палаты, и Мария Сервини, федеральный судья по выборам в Федеральном столичном округе. "Федеральные судьи и федеральные прокуроры с избирательной юрисдикцией: Они действуют по одному в каждой провинции, они гарантируют организацию выборов, открывая столы для голосования в школах, они размещают делегатов в каждом месте для голосования, чтобы контролировать законность процесса, они вызывают столы для проведения выборов, они получают отговорки от органов, которые не могут присутствовать, они назначают другие органы, они оправдывают неявку избирателей, они контролируют функционирование политических партий, их финансирование, сбор средств для избирательной кампании, они контролируют бюллетени. Они также проводят расследования избирательных правонарушений во время выборов или при сборе средств на выборы". Прокуроры и доверенные лица политических партий: доверенные лица - это представители каждой партии в избирательном суде. На каждый округ приходится по одному доверенному лицу. Агенты на избирательных участках назначаются партиями, по одному на каждый избирательный участок, причем для каждой политической партии существует общий агент на каждом избирательном участке. На каждом избирательном участке может действовать только один фискал от партии. Задача фискалов партий заключается в контроле за ходом выборов и оформлении соответствующих претензий. На этих выборах, по решению судебных органов, они также будут отвечать за обеспечение партийных бюллетеней в случае, если закончатся "запасные бюллетени". Члены избирательной комиссии постоянно участвуют в выборах: подписывают протокол об открытии избирательного участка, список избирателей, могут подписывать конверты, которыми пользуются избиратели, следят за тем, чтобы не пропали бюллетени, подписывают ленту для урны, которая гарантирует, что в начале выборов урна пуста, наблюдают за подсчетом голосов, могут оспорить результаты голосования. "Подсчет и подведение итогов голосования "осуществляются под постоянным наблюдением прокуроров", - говорится в законе, - с тем чтобы они могли беспрепятственно и легко выполнять свои обязанности". После окончания подсчета голосов на избирательном участке голоса и протокол об итогах голосования помещаются в урну, которая затем закрывается, на ее прорезь накладывается специальная лента, полностью закрывающая крышку спереди и сзади, которая закрепляется и подписывается президентом, лицами, его замещающими, и прокурорами, которые пожелают это сделать. Затем прокуроры подписывают телеграмму с итогами голосования на каждом избирательном участке, и она отправляется на почту. Политические партии могут контролировать и охранять урны для голосования и документацию к ним с момента их доставки на почту до получения в Избирательной комиссии. По этой причине прокуроры сопровождают должностное лицо, которое их перевозит, а если это происходит на личном автомобиле, то с ним едут как минимум два прокурора. Если прокуроров больше, то они могут сопровождать его в другом автомобиле" - Национальное избирательное управление (DINE) - орган, зависящий от исполнительной власти, в частности от Генерального секретариата президента, возглавляемого Хулио Витобелло. Его главой является Маркос Скьяви. Раньше она зависела от Министерства внутренних дел, но поскольку Вадо де Педро в какой-то момент стал звучать как кандидат в президенты, эта организация была изменена. В ее обязанности входила координация действий политических партий по проведению предварительного контроля, проведение имитационного контроля, распределение урн для голосования, предоставление списков, напечатанных в Casa de la Moneda, полномочий для руководства избирательных участков, расходных материалов, урн для голосования, экранов для размещения бюллетеней и исходных кодов программного обеспечения, используемого в машинах, на которых будет проводиться предварительный контроль. Предварительным подсчетом занимается DINE, а результаты предоставляются в ночь выборов. Предварительный подсчет не имеет юридической силы, но служит для получения оперативной информации. Окончательный подсчет, который начинается через 48 часов после выборов и проводится Национальным избирательным советом, имеет юридическую силу для определения победителя и распределения мест. Они охраняют сотрудников почтовых отделений, отвечающих за передачу избирательной документации, организуют вход избирателей на участки и закрывают их в 18:00, позволяя войти тем, кто ожидает снаружи. На этих выборах охрана была усилена. За пределами избирательных участков безопасность обеспечивается местными силами безопасности".